[央行超发43万亿人民币]央行超发43万亿人民币,央行凭什么来发行货币

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　央行超发43万亿人民币

　　　为什么中国货币政策转向来的那么突然？
　　
　　近日，全国人大财经委副主任、中欧陆家嘴国际金融研究院院长吴晓灵在上海接受《中国经济周刊》采访时坦言：过去相当一段时间，央行存在货币超发的问题，特别是2009年，为了应对金融危机采用了‘极度宽松’的货币政策。
　　
　　在我看来，此次央行希望通过加息向市场释放中央决心调控通货膨胀预期的意图，以及货币政策回归稳健的信号。吴晓灵说。
　　有学者评论认为，此次央行加息不仅是极度宽松货币政策的终结，更是对过去10年，甚至30年过度依靠货币推动经济的一次重要的货币政策转向。
　　
　　货币超发43万亿元
　　
　　央行加息其实来的太晚了，货币超发已经那么严重，早就应该实施收紧政策来抑制通货膨胀。玫瑰石顾问公司董事、独立经济学家谢国忠这样告诉记者：我们看到包括绿豆、姜、蒜、辣椒在内的农副产品轮番上涨其实都是央行货币超发的结果，多余的钱在市场中乱窜，多年累计起来的过量货币已经给中国经济实体带来了巨大的通胀风险。
　　根据国家统计局披露的数据显示，今年9月我国CPI同比上涨3.6%涨幅创下23个月新高；当月食品价格更是同比涨幅高达8%。那么，CPI的同比逐步增长是否是由货币超发引起的呢？
　　
　　通胀无论何时何地皆为货币现象这是货币学派创始人弗里德曼的一句经典名言。按照货币学基本原理，一个国家或地区经济每增长出1元价值，作为货币发行机构的中央银行也应该供给货币1元，超出1元的货币供应则视为超发。而在新兴市场国家由于市场化改革等原因，资源商品化过程加剧，广义货币供应量适度高于经济发展GDP增长也是合理的。但过高的货币供给却极易带来通胀。
　　
　　通货膨胀与货币超发之间存在的关系也得到众多中国学者的认同。中国人民银行货币政策委员会委员、经济学家周其仁近日即在其博客中警示货币老虎越养越大。
　　
　　据统计，2009年底，我国33.54万亿元的GDP规模，是1978年3645.2亿元GDP规模的92倍。但同期，广义货币供应量（M2，广义货币=流通中现金+银行活定期存款+储蓄存款+证券公司客户保证金）却从1978年的859.45亿元增长到2009年底的60.62万亿元，为705倍。
　　
　　吴晓灵直言：过去30年，我们是以超量的货币供给推动了经济的快速发展。
　　
　　根据官方数据，2000年，我国GDP总量为8.9万亿元，广义货币供应量为13.5万亿元，是GDP的1.5倍，多出了4.6万亿元，而到了2009年，我国GDP总量为33.5万亿元，广义货币供应量为60.6万亿元是GDP的1.8倍，比差多出了27.1万亿元。
　　
　　从目前的趋势来看，广义货币供应量与GDP之间的比例在进一步加大。根据央行数据显示，今年9月末，广义货币余额已经达到了69.64万亿元，按照国家统计局发布的前三季度GDP达26.866万亿元计算，超发货币将近42.774万亿元。
　　
　　央行操作独立性不足？
　　
　　有学者认为，近年来的货币超发，其最大的诱因，是金融危机爆发后带给中国的通货紧缩之忧。
　　
　　2008年12月，时任央行货币政策委员会委员的经济学家樊纲在上海接受《中国经济周刊》采访时曾暗示称：央行掌握货币发行权的时代，要出现通货紧缩的情况也并不容易。

在中国，除党和国家领导人之外，省部级、地厅级、县处级、乡镇和科级以上在领导岗位上的干部，统称为党政领导干部。

根据中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》，党政领导干部是指中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会的工作部门或者机关内设机构的领导成员，最高人民法院、最高人民检察院的领导成员（不含正职）和内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的领导成员；上列工作部门的内设机构的领导成员。乡镇级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构的副科级以上的领导成员，也被称为党政领导干部。
党政领导干部退休年龄：
党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部符合下列条件之一的，都可以退休。
（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；
（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。
职工退职的条件是：经医院证明，劳动委员会确认完全丧失劳动能力而不具备退休条件的；因年老体弱，经医院证明，劳动委员会确认不能继续从事原职工作，本单位确无轻便工作可分配而不具备条件的；本人自愿退职，而其退职对本单位生产或工作并无妨碍的。凡具备上述之一条件的，均可享受职工退职待遇。它包括；退职生活费、医疗待遇、死亡待遇。退职后，按月发给相当于本人标准工资的40%的生活费；低于25元的按25元发给。工人的退职费，企业单位的由企业支付；党政机关、群众团体和事业单位的，由退职工人居住地县级行政部门分别预算支付。退职人员的医疗待遇、死亡待遇同在职职工相同。
党政领导干部退休待遇：
（1）按月发给相当于本职工退休之前基本工资一定比例的退职生活费，其数额不得低于国家规定的最低标准。
（2）医疗待遇、死亡待遇与在职职工相同。
通过上述的法律规定我们可以看到，党政领导干部退休后，依然享受退休前的一些基本工资待遇，但是工作的职责和权力不再承担了。
干部退居二线：
退居二线是指我们党为了使国家机关和企事业单位的工作得到延续与发展，对在职官员或企事业领导干部接近退休年龄在职官员或企事业领导干部，提前解除领导职务，而担任相应级别顾问或调研员职务，但仍享受原岗位的政治、经济待遇做法的政策概括。现在所说的退居二线一般是说不直接管理和面对，而是为一线部门提供服务或是监督一线部门的。通俗点说，就是没有实际权力的人，或者因违反某种政治错误而主动辞退职务或者被撤销职务的人。

也可指长期在一线城市就业打拼的人转而到二三线城市就业。资源配置不均衡，就业就会倾向于集中。无论是坚守一线还是退居二线，都是我国东中西区域发展不平衡的现实在人口流动和就业问题上的客观反映，也是社会转型期中各种关系尚未定型时出现的必然现象。为了缩小二、三线城市和一线城市的发展差距，国家在将统筹区域协调发展与引导人口合理流动这两篇大文章通盘考虑后，制定了一些发展规划，二、三线城市也相应出台了不少吸引人才的政策措施，加速了年轻人转而退居二线。

　　
　　这意味着在经济危机之后，央行货币政策委员会即有通过超量的货币发行来托住经济增长的想法。
　　
　　由此，2008年12月中央经济工作会议确定了的争取广义货币供应量增长17%左右目标，最终却是以增长27.7%表现出来的，高出10个百分点。
　　
　　有学者认为，正是央行极度宽松的货币政策将过去30年（特别是近10年）央行积极推动货币超发的情况推向了极致。吴晓灵在解释原因时告诉《中国经济周刊》：过去那么多年出现货币超发的情况，存在央行调控不到位的问题，一方面央行自身有一个成熟的过程，调控技术逐渐成熟的。另一方面，我国的央行操作独立性还有待与提高。


　央行凭什么来发行货币

　　货币与黄金脱钩之前，货币发行的机制很清晰，就是有多少黄金发行多少货币，黄金是货币发行的抵押品，即金本位货币制度。

　　那么离开了黄金的货币是如何发行的呢？最简单地说，就是以国家债务为抵押品来发行货币，而国家债务的背后抵押品是国家人民的未来税收，这其实也是当前国际货币体制中最核心的内容。分别以美元、欧元、人民币为例说明。

　　先来说一下美元。美元的发行方是美联储，美联储发行美元的依据是什么？很简单，是美国财政部发行的美国国债，财政部发行美债的依据是什么？也非常简单，是财政部未来的财政收入，未来的财政收入依据是什么？就是美国人民未来缴纳的税收，税收取决于美国未来的经济情况。也就是说，美元的背后是美债，美债的背后是美国的未来税收，税收的背后是美国的未来经济情况，即美元的价值取决于美国的未来，而未来情况怎样是不知道的，这就表明美元的价值具有不确定性。

　　再来说说欧元。在当今全世界200多种货币当中，欧元是唯一的超主权货币，其他的都是主权国家货币。这就决定了欧元的货币抵押品较之美元有些复杂，但是在纯信用货币体制的框架内，货币抵押品不论多复杂也万变不离其宗，欧元最核心最主要的货币抵押品就是欧元区17个成员国的主权国债。

　　由于欧元区17个成员国的经济发展各不相同，所以导致各自发行的国债含金量都有所差异，这些差异从欧元诞生至今已经越积越多，使得欧元的核心货币抵押品质量持续恶化，终于在当前经济环境下问题突然爆发出来，个别几个成员国的财政收入出现无法偿还债务的现象，并像传染病一样迅速在其他成员国内传开，从而形成欧债危机。

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