【德国难民政策的现状】难民在德国的行为 德国为什么要收留难民

【www.jxxyjl.com--国际政策】

2月14日电据外媒报道，当地时间14日，德国执政党之一基民盟将举行党代会，难民政策将是中心议题。对此，德国内政部长德迈齐埃表示，如果未来德国在边境处遣返难民，将是合法行为。不过，德迈齐埃也表示，迄今为止并未做出这样的政治决策。他解释说："如果外部边界不能得到有效保护，申根区内部将无法长期维持免除边境检查的做法。"难民在德国的行为

德迈齐埃同时强调，欧盟外部边界的维护以及与土耳其就难民危机的谈判仍具有"时间上和内容上的优先地位"。"如果采取其它措施，那就必须直接了当，而不是事先谈来谈去。"这位内政部长暗示若关闭边境或将不予事先公告。

2016年上海专业自主招工作时间安排

2016年上海高职专科自主招生报名时间：3月2日-4日

2016年上海高职专科自主招生试点学校名单汇总

2016年安徽省自主招生院校名单有哪些,安徽自主招生大学名单

北京2016自主招生院校名单有哪些,北京自主招生大学名单

2016年重庆自主招生院校有哪些,重庆自主招生大学名单

2016年福建自主招生院校名单有哪些,福建自主招生大学名单

甘肃2016年自主招生高校名单汇总

2016年广东自主招生院校名单有哪些,广东自主招生大学名单

2016年广西自主招生院校名单有哪些,广西自主招生大学名单

2016年贵州自主招生院校有哪些,贵州自主招生大学名单

2016年海南自主招生（高职单招）院校名单汇总

河北2016年自主招生院校名单,河北自主招生大学名单

2016年黑龙江自主招生名单汇总,黑龙江自主招生大学名单

2016年河南自主招生院校名单有哪些,河南自主招生大学名单

湖北2016年自主招生高校名单汇总

2016年湖南自主招生院校名单,湖南自主招生大学名单

2016年江苏自主招生院校名单,江苏自主招生大学名单

2016年江西自主招生高职单招院校有哪些

2016年吉林自主招生院校名单,吉林自主招生大学名单

辽宁2016年自主招生院校名单自主招生大学名单

2016年宁夏自主招生（高职单招）名单汇总

2016年青海自主招生（高职单招）院校名单有哪些

山东2016年自主招生高校名单汇总

2016年上海自主招生院校名单,上海自主招生大学名单

2016年山西自主招生（高职单招）院校名单自主招生大学名单

2016年陕西自主招生院校有哪些,陕西自主招生大学名单

2016年四川自主招生院校名单汇总自主招生大学名单

天津2016年自主招生院校名单,自主招生大学名单

2016年新疆自主招生（高职单招）学校名单汇总

2016年云南自主招生院校名单有哪些

浙江2016年自主招生高校名单汇总,自主招生大学名单

今年陕西自主招生学校名单,2016年陕西自主招生学校大学有哪些

今年天津自主招生学校名单,2016年天津自主招生学校大学有哪些

今年河南自主招生学校名单,2016年河南自主招生学校大学有哪些

今年河北自主招生学校名单,2016年河北自主招生学校大学有哪些

今年湖南自主招生学校名单,2016年湖南自主招生学校大学有哪些

今年福建自主招生学校名单,2016年福建自主招生学校大学有哪些

今年吉林自主招生学校名单,2016年吉林自主招生学校大学有哪些

今年安徽自主招生学校名单,2016年安徽自主招生学校大学有哪些

今年四川自主招生学校名单,2016年四川自主招生学校大学有哪些

今年湖北自主招生学校名单,2016年湖北自主招生学校大学有哪些

今年浙江自主招生学校名单,2016年浙江自主招生学校大学有哪些

今年江苏自主招生学校名单,2016年江苏自主招生学校大学有哪些

今年山东自主招生学校名单,2016年山东自主招生学校大学有哪些

今年广东自主招生学校名单,2016年广东自主招生学校大学有哪些

今年上海自主招生学校名单,2016年上海自主招生学校大学有哪些

今年北京自主招生学校名单,2016年北京自主招生学校大学有哪些

德迈齐埃称，有关在边境处遣返难民的可能性，早在9月就已成为辩论的议题。当时，由于大量新难民从匈牙利和奥地利涌入，德国引入边境检查。这位内政部长认为，遣返难民是最后的办法。他说："我们需要一个长期有实际效果的解决方案，因此，最重要的还是保护好欧盟的外部边界。"

据悉，难民政策将是在卡尔斯鲁厄举行的基民盟党代会的中心议题。一份决议文本草案对基民盟主席、总理默克尔的立场予以支持。

文中尽管也提及减少难民人数的愿望，但主要的途径是解决难民问题的根源、在欧盟内部进行难民的再分配以及加强欧盟边界保护等。文本中未提及限制接收难民人数。默克尔始终表示，这样的措施将无法落实。基民盟内不少人曾提出采取相关措施的要求。

默克尔表示："我在致力于减少(难民)人数。"但是，"如果相信我们能在德奥边境处解决难民问题，那将是一种幻觉"。

对于默克尔拒绝设立难民人数的上限，基民盟内部存在不少争议。为解决争议，基民盟高层当地时间13日下午在卡尔斯鲁厄举行会议，为党代会做准备。

德国内政部长德迈齐埃拒绝预测2016年前往德国的难民人数。他说："我无法对此作出预测，也不愿意这样做。我将致力于(让难民人数)明显低于2015年的数字。"今年年底之际，约有100万人进入了德国。

德迈齐埃也为德法提出的建议作出辩护。该建议是，在难民危机中赋予欧盟外部边界管理署更大的干预权。他说："我们在欧盟有明确的约定，欧盟外部边界必须受到保护。这是申根区取消内部边境检查的基础。"他表示，如今这一点受到损害。

德迈齐埃和法国内政部长希望未来允许欧盟外部边界管理署接管一个国家的外部边界，即便在该成员国未做出请求的情况下。德迈齐埃承认："这是很重大的干预。"欧盟委员会将于12月15日提出一项有关欧盟外部边界管理局的决议草案。

推荐阅读：德国为什么要收留难民？

当前，全球可持续发展站在新的重要关口。经过长达2年多的艰苦谈判，8月2日联合国各方就2015年后发展议程达成一致，形成的最终文件《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》，将提交本月举行的联合国发展峰会正式通过。这一新的发展议程将给世界经济带来哪些影响？当前全球可持续发展态势如何，蕴含哪些机遇和挑战？如何推动全球可持续发展？今天刊发几位专家的文章，对这些问题进行探讨。当今世界经济发展趋势

王毅：消除贫困保护地球共享繁荣全球可持续发展进入2.0时代

今年8月初联合国各方就2015年后发展议程达成一致，其共识文件《变革我们的世界——2030年可持续发展议程》将提交9月举行的联合国发展峰会正式通过。这是全球可持续发展的又一个里程碑，全球可持续发展正全面进入2.0时代。

可持续发展的目标经历了一个阶段性跃升过程

可持续发展的概念最早提出于1987年世界环境与发展委员会《我们共同的未来》报告，它是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。这一理念在1992年联合国环境与发展大会上被包括中国在内的100多个与会国普遍接受，经过之后20多年的发展演化，形成了包含经济发展、社会进步和环境保护三个支柱及以消除贫困、保护自然、转变不可持续的生产和消费方式为核心要素的综合发展框架。

面向2030年的可持续发展议程集目标、行动、实施路径和手段于一体，在2000年联合国提出的以“减贫”为核心的千年发展目标基础上，提出了综合的可持续发展目标，力图消除贫困、保护地球，通过构建全球伙伴关系，培育一个和平、公正、包容的社会，让所有人共享繁荣。其17个相互联系的可持续发展目标和169个具体指标涵盖消除贫困和饥饿、保障健康生活和受教育权利、维护性别平等、促进就业、重视水资源、保障人人享有可持续能源、应对气候变化、保护海洋资源和陆地生态系统、推动可持续工业化与创新、加强可持续发展全球伙伴关系等内容。同时，新议程十分注重实施路线图和手段，规定了跟踪和监督机制，特别强调合作和构建伙伴关系，并建立相应的金融保障，呼吁发达国家兑现发展援助承诺。与千年发展目标相比，可持续发展目标的标准更高、覆盖面更广，指标之间的关联性更强，反映了国际社会对可持续发展的最新认识和发展需求的日益多样化。

成千上万的中东难民，冒着生命危险穿越地中海，涌入欧洲。如今，默克尔成了他们的英雄。面对自二战结束以来欧洲迎来的最大难民潮，德国总理表现出罕见的领导力：她没有下令勒紧边境管控，也没有拿“空间紧张”的理由开脱。作为欧洲首屈一指的强国，德国宣布，今年将接受80万难民，是2014年接收人数的4倍。德国政府这是摆明了要拥抱难民潮。如今，难民们送默克尔一个新称号：“妈妈默克尔”。

默克尔被难民奉为“妈妈”

8月24日，默克尔政府做出了此次危机中最重要的决定：宣布将不再按照“都柏林规则”把入境的叙利亚籍避难申请者遣送至他们进入的第一个欧盟国家。此外，德国还撤销了所有驱逐叙利亚难民的决定。默克尔的这一抉择得到欧盟委员会的支持，被誉为“尊重欧洲团结大局的一举”。

默克尔为啥善心大发？

然而，就在前不久，默克尔的形象还没那么有人情味。当希腊濒临“脱欧”，默克尔连同德国政府坚持要希腊接受纾困方案，表现得毫不让步，即使这意味着普通希腊民众要咽下更多苦果。那么，问题来了，为什么默克尔突然间同情心大发？

默克尔曾把移民小女孩惹哭

两大因素左右默克尔对待难民的态度：第一，包括默克尔本人在内的德国人，过去70年间，深刻体会到陌生人施与援手的珍贵。战后，德国昔日的敌国、美国等国，为德国重建贡献了了大量财力物力。默克尔生在西德，却长在苏联影响下的东德，柏林墙轰然倒塌那年，西德邻居不计前嫌，接纳她们一家。正如默克尔自传的作者史蒂芬•科尼利厄斯所说：“默克尔特别理解逃离战乱的难民感受，在这件事上，完全不用质疑她的道德动机。”

第二大因素与道德情操无关：接纳掌握技术、受过教育难民，这本身有利于拉动德国经济。德国出生率低，德国人口正快速萎缩，而德国机器需要更多工人。

德国的抉择将影响整个欧洲

默克尔对难民的包容将对欧洲各国产生巨大影响。“德国找回了领导地位，”欧洲外交关系协会会长评价，“德国可以说，为了欧洲的团结，在面对俄罗斯时，德国将同东欧站在一起。同样，德国同样可以告诉这些国家，相应的，在移民为题上，你们也要跟欧洲保持一致”。

面对移民危机，英国表现还算积极。此前，英国反复强调已经“没地儿”了。批评声音越来越多，到了9月3日，原本强硬的卡梅伦不胜压力，表现出松口的迹象。有英国官员透露，卡梅伦也觉得，英国该再接收几千名难民了。还有官员暗示，伏尸滩头的3岁小难民照片震惊世界，卡梅伦因此调整了决定。

小难民的死震惊世界

不管是官员还是平民，整个欧洲的风向都在变。匈牙利前总理费伦茨•久尔恰尼甚至亲自收容了几位难民，让他们在自己家过夜。欧洲各地涌现出大量志愿者组织，向难民提供食宿。官方被民众捐来大量食物、水、衣物、尿布所“淹没”，慕尼黑的重要火车站不得不告诉公众别再送东西来了。

本文来源：https://www.jxxyjl.com/guojizhengce/3958.html