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深圳市小汽车增量调控管理实施细则

第一章总则

第一条为实现小汽车数量的有序增长，缓解城市交通拥堵，改善大气环境质量，根据《深圳经济特区道路交通安全管理条例》、《深圳市小汽车增量调控管理暂行规定》等有关规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则所称小汽车，是指符合公安部《机动车类型术语和定义》(GA802-2014)中机动车规格术语分类表规定的小型、微型载客汽车。

第三条单位或个人新增、更新小汽车，应当按规定申请取得小汽车指标。本实施细则另有规定的除外。

第四条小汽车指标包括增量指标、更新指标和其他指标。

单位或个人可以通过摇号或竞价方式取得增量指标。

单位或个人名下在本市登记的小汽车已办理转移登记、注销登记或者迁出本市后，可以按本实施细则申请取得更新指标。

单位或个人在本实施细则规定的特定情形下可以直接申领其他指标。

第二章指标申请

第五条单位或个人需要取得本市小汽车指标的，应当向市指标管理机构(下称指标管理机构)提出申请。

第六条 单位或个人申请增量指标或更新指标，可以通过指定网站(http://xqctk.sztb.gov.cn)办理;不能上网办理或按照规定应当现场确认的，到指标管理机构服务窗口办理。

单位或个人申请其他指标，应当到指标管理机构服务窗口办理。

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关于深圳市小汽车增量调控管理有关事项的解读

近期，我们了解到有些媒体和群众反映，车主已经在车管所办理了临时行驶车号牌，还要去做公证，认为这不符合政府规定，依据的是《深圳市人民政府关于实行小汽车增量调控管理的通告》(以下简称《通告》)第七条的规定，“12月29日18时前市公安交警部门已正式受理但未办结的小汽车注册、转移及转入本市变更登记申请，可继续办理相关手续，无需申请办理小汽车指标证明文件。”其实，车主是误将办理临时行驶号牌等同于车管所正式受理，为了答疑解惑，现将有关事项通报如下：

一、正式受理的界定

根据中华人民共和国公安部《关于印发<机动车登记工作规范>的通知》(公交管〔2012〕333号)关于“第三条 车辆管理所应当按照机动车登记信息数据库规范和信息代码标准建立计算机登记数据库。按照机动车登记信息采集和签注标准，将登记信息和经办人信息录入计算机登记系统，打印相关证、表。”，“第四条办理注册登记的业务流程和具体事项为：(一)查验岗审查国产机动车的整车出厂合格证明(以下简称合格证)或者进口机动车的进口凭证(以下简称进口凭证);……符合规定的，在机动车查验记录表上签字;录入机动车信息。与被盗抢机动车信息系统比对;属于《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)管理范围的，与《公告》数据比对。将机动车查验记录表内部传递至登记审核岗。”以及“第二十三条 办理转移登记的业务流程和具体事项为：……符合规定的，录入登记信息，向现机动车所有人出具受理凭证。”的要求，机动车注册、转移登记业务的正式受理应以将相关信息录入计算机登记系统并打印凭证为准，此处提及的登记系统是指公安部交管局“公安交通管理综合应用平台”。

第七条申请信息发生变化的，申请人应当及时登录指定网站或到指标管理机构服务窗口申请变更。

第三章增量指标管理

第八条增量指标以12个月为一个配置周期，每个周期的配置额度为10万个;额度按月分配，并不得跨周期配置。

第九条增量指标按照2:4:4的比例分配，并按照以下三种方式配置：

(一)以摇号方式配置的电动小汽车增量指标为2万个;

(二)以摇号方式配置的普通小汽车增量指标为4万个;

(三)以竞价方式配置的普通小汽车增量指标为4万个。

增量指标中，个人指标占88%，单位指标占12%。

第十条申请增量指标应当按照以下程序进行：

(一)提出申请，获得申请编码;

(二)资格审核通过后，确认申请编码为有效编码;

(三)凭有效编码，参加指标摇号或者竞价。

个人只能获得1个申请编码。单位的申请编码数量，按照本实施细则第十二条确定。1个有效的申请编码每次配置只能对应一种指标配置方式。

第十一条登记地址在本市行政区域内的单位，两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，并且符合以下条件之一的，可以申请增量指标：

(一)企业具有有效的营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书，纳税状态正常，上一年度(注册时间未满一年的自注册之日起至申请前一个月)向本市税务部门实际缴纳税款总额3万元以上的。

(二)企业向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第(一)项规定，但上一年度在本市累计完成投资额5000万元以上的。

(三)企业向本市税务部门实际缴纳税款总额不符合第(一)项规定，但当年新开工投资项目已签订投资合同、项目手续完备，总投资额2亿元以上的。

(四)社会团体、其他组织具有有效的组织机构代码证书。

前款规定的企业缴纳税款总额、投资额需要调整的，由市交通运输部门会同市发展改革、税务等部门制定调整方案，报市人民政府批准后公布实施。

第十二条单位在一个配置周期内申请增量指标可以获得的申请编码数量，按照下列规则之一确定：

(一)上一年度(注册时间未满一年的自注册之日起至申请前一个月)向本市税务部门实际缴纳税款总额达到3万元的，可以获得1个申请编码。

以3万元为基数，税款总额每增加100万元的，可以增加1个申请编码。申请编码数量累计达到8个后，税款总额每增加200万元的，可以增加1个申请编码。累计达到12个后，税款总额每增加1000万元的，可以增加1个申请编码。

(二)符合本实施细则第十一条第一款第(二)项规定的企业，上一年度在本市累计完成投资额5000万元的，可以获得1个申请编码。以5000万元为基数，累计完成投资额每增加5000万元可以增加1个申请编码，但增加数量不得超过2个申请编码。

(三)符合本实施细则第十一条第一款第(三)项规定的企业，当年新开工投资项目总投资额达到2亿元以上的可以获得1个申请编码，达到5亿元以上的可以获得2个申请编码。

(四)社会团体、其他组织可以获得1个申请编码。依法纳税的社会团体、其他组织可以按照第(一)项的规定确定申请编码数量。

同一个配置周期内，单位获得指标后，指标管理机构应当相应核减其申请编码数量。

第十三条两年内没有发生逾期未使用以摇号方式取得的增量指标的行为，且同时符合以下条件的个人，可以申请增量指标：

(一)居住地在本市，包括下列情形：

1.本市户籍人员;

2.持本市有效的居住证，且已最近连续2年以上在本市缴纳(不含补缴)基本医疗保险的非本市户籍人员;

3.驻深部队(含武装警察部队)现役军人;

4.持有效身份证明，近2年内每年在本市累计居住9个月以上的港澳地区居民、华侨，在本市办理签注或居留许可连续满2年且每年在本市累计居住9个月以上的台湾地区居民，以及在本市办理签证或居留许可连续满2年且每年在本市累计居住9个月以上的外国人。

(二)持有有效的准驾车型为C类或以上的机动车驾驶证。

(三)名下没有在本市登记的小汽车，或者名下小汽车在本市全部登记为注销，或者名下仅有1辆在本市正常登记的小汽车且在12月29日18时之前被盗抢，公安部门立案满6个月仍未追回并已在公安交警部门车辆管理系统登记为“被盗抢”状态的。

(四)名下未持有有效的指标或者不具有更新指标申请资格。

个体工商户申请增量指标，按照个人申请增量指标的规定执行。

第十四条指标管理机构应当于每月月底公布次月增量指标的配置数量。

单位或个人申请增量指标，每月8日之前提出的，纳入当月指标配置;每月9日之后提出的，纳入次月指标配置。

申请人需要改变申请类型或者配置方式的，应当撤回原申请后重新提出申请。申请人申请退出增量指标配置的，应当在指标配置当月20日之前提出。

第十五条指标管理机构归集指标申请，于每月8日24时前将已获得申请编码的申请人信息分别发送至相关部门进行资格审核。

第十六条 市公安部门负责审核申请人的本市户籍信息、居住证信息，审核港澳台地区居民、华侨和外国人的身份信息及在深居住情况;市公安交警部门负责审核申请人的驾驶证信息以及名下的车辆信息;市国税、地税部门负责审核纳税信息;市人力资源社会保障部门负责审核医疗保险信息;市市场质量监管部门负责审核企业注册登记信息、组织机构代码证信息;市发展改革部门负责审核企业新开工项目投资额信息;市统计部门负责审核企业已完成的投资额信息。

审核部门应当自收到申请人信息后8个工作日内完成审核，并将结果反馈指标管理机构。审核部门需要上级部门或者非本市部门审核申请人信息的，所需时间不计入审核期限。

第十七条指标管理机构应当归集审核部门反馈的审核结果。符合资格条件的，确认申请编码为有效编码;不符合资格条件的，应当告知申请人并说明原因。

指标管理机构于每月23日在指定网站公布资格审核结果。申请人对审核结果有异议的，应当自公布之日起5个工作日内向相应的信息审核部门提交复核申请;逾期未提出的，视为无异议。经复核，异议成立的，信息审核部门应反馈申请人和指标管理机构，由指标管理机构纳入下一次配置;异议不成立的，应当说明理由。

第十八条单位已获取的有效编码未取得指标的，有效期至当年12月31日，有效期内自动转入次月配置。有效期满后自动失效，单位应当重新申请。

个人有效编码的有效期为3个月。该有效编码未获得指标的，有效期内自动转入次月配置。需要延长有效期的，应当在有效期届满前，登录指定网站或者到服务窗口申请延期。编码自资格再次审核通过起延长有效期3个月。申请延期不限次数，未及时申请延期的，编码自动失效。

第十九条指标管理机构每月26日组织摇号，如当日为非工作日则相应顺延。

电动小汽车增量指标、普通小汽车增量指标分别摇号;电动小汽车增量指标、普通小汽车增量指标中，单位增量指标、个人增量指标分别摇号。

深圳市交通运输委员会

深圳市发展和改革委员会

深圳市经济贸易和信息化委员会

深圳市财政委员会

深圳市人居环境委员会

深圳市市场和质量监督管理委员会

深圳市公安局

深圳市民政局

深圳市司法局

深圳市人力资源和社会保障局

深圳市地方税务局

深圳市统计局

深圳市国家税务局

2015年1月22日

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