郑州征地补偿标准政策|淮安市征地补偿标准政策及农民征地赔偿补贴标准文件

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根据江苏省人民政府苏政地[2013]1086号批准的《征收土地方案》，淮安市国土资源局经对被征地村（组）征地补偿登记的复核，拟订了《征地补偿安置方案》。根据《中华人民共和国土地管理法》第48条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条规定，现将《征地补偿安置方案》内容和有关事项，公告如下：

征收土地位置：淮安工业园区宁连路办事处朱桥村集体、东朱、徐庄、后徐、西朱、朱桥、张洼、前刘、后刘组，宋潮村后东、新建组，渠北村前许组，胡庄村陈庄、新庄、朱庄组，高坝村集体、3、5、9、10、12、13、14组，团结村4组

一、土地补偿安置标准：万元/公顷、万元/人　　

被征地单位

土地类别

面积

土地补偿费标准

安置补助费标准

朱桥村东朱组

水田

0.1210

28.5

1.8

朱桥村徐庄组

水田

0.5526

28.5

1.8

其他农用地

0.0341

28.5

1.8

朱桥村后徐组

水田

0.4346

28.5

1.8

其他农用地

0.1345

28.5

1.8

朱桥村西朱组

水田

0.0259

28.5

1.8

其他农用地

0.0014

28.5

1.8

朱桥村朱桥组

水浇地

0.0752

28.5

1.8

其他农用地

0.0362

28.5

1.8

朱桥村张洼组

水田

0.2737

28.5

1.8

水浇地

0.1037

28.5

1.8

其他农用地

0.1108

28.5

1.8

建设用地

0.1328

28.5

/

朱桥村前刘组

建设用地

0.0611

28.5

/

朱桥村后刘组

建设用地

0.2711

28.5

/

宋潮村后东组

水田

0.4539

28.5

1.8

其他农用地

0.0426

28.5

1.8

宋潮村新建组

水田

0.1119

28.5

1.8

其他农用地

0.0493

28.5

1.8

朱桥村集体

其他农用地

0.0333

28.5

1.8

渠北村前许组

水田

0.6619

28.5

1.8

其他农用地

0.0895

28.5

1.8

胡庄村陈庄组

水田

2.0135

28.5

1.8

其他农用地

0.1050

28.5

1.8

建设用地

0.0738

28.5

/

胡庄村新庄组

水田

0.3102

28.5

1.8

其他农用地

0.0886

28.5

1.8

胡庄村朱庄组

水田

0.2290

28.5

1.8

其他农用地

0.0987

28.5

1.8

高坝村3组

水田

0.0544

28.5

1.8

其他农用地

0.0111

28.5

1.8

建设用地

0.0073

28.5

/

高坝村5组

水田

0.1016

28.5

1.8

水浇地

0.2295

28.5

1.8

其他农用地

0.0068

28.5

1.8

高坝村9组

水田

0.5482

28.5

1.8

旱地

0.1412

28.5

1.8

其他农用地

0.0012

28.5

1.8

建设用地

0.6639

28.5

/

高坝村10组

水田

0.0670

28.5

1.8

高坝村12组

水田

0.9622

28.5

1.8

水浇地

0.0100

28.5

1.8

其他农用地

0.1030

28.5

1.8

高坝村13组

水田

0.2251

28.5

1.8

其他农用地

0.0206

28.5

1.8

建设用地

0.4774

28.5

/

高坝村14组

水田

0.8665

28.5

1.8

水浇地

0.0859

28.5

1.8

其他农用地

0.1657

28.5

1.8

高坝村集体

其他农用地

0.1477

28.5

1.8

团结村4组（原王桥11组）

水田

0.2607

28.5

1.8

水浇地

0.3948

28.5

1.8

其他农用地

0.0012

28.5

1.8

《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》已于2013年9月4日经省人民政府第13次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年12月1日起施行。

省　长

2013年9月10日

江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法

第一章总则

第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国社会保险法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。

第三条本省行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。

第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

第五条被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县（市）人民政府制定。

被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经乡（镇）人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示后，报市、县（市）人民政府确定。

第六条县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。

市、县（市）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。

乡（镇）人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。

第七条省国土资源、人力资源和社会保障、监察、财政、农业、民政、审计等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。

第八条根据土地价值和经济社会发展水平，全省以县级行政区为单位划分为四类地区（见附表），执行相应的征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。

第二章征地补偿

第九条征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。

市人民政府可以根据土地区位条件制定征地补偿区片价格，报省人民政府批准后，按照区片价格确定征地补偿费用。

第十条农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。

征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算；征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算；征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。

第十一条征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。

征收建设用地和未利用地不支付安置补助费。

第十二条征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。

征收宅基地涉及农民住房的，应当保障被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿；未能重新安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或者按照市场评估价格给予补偿。

征收土地涉及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿；未能重新安排其他建设用地的，按照市场评估价格给予补偿。

第十三条征收土地涉及前条规定以外的农田水利、交通运输、电力、通讯基础设施等其他地上附着物，按照等效替代的原则支付迁移费、改建费或者补偿费。

青苗补偿费按照一季的产值计算，能够如期收获的不予补偿。对可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。

第十四条全省四类地区农用地土地补偿费和安置补助费的最低标准，由省人民政府制定并公布。

土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体标准，由市、县（市）人民政府制定并公布，报省人民政府备案。市、县（市）人民政府制定的土地补偿费和安置补助费标准，不得低于省人民政府规定的最低标准。

农用地土地补偿费和安置补助费最低标准，应当根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。市、县（市）征地补偿费用具体标准应当及时作出相应调整。

征地补偿标准调整后，市、县（市）人民政府批准征地补偿安置方案的，应当按照调整后的征地补偿标准执行。

第十五条大中型水利、水电工程建设的征地补偿标准，按照省人民政府规定的征地补偿标准执行，国务院规定的标准高于省人民政府的，执行国务院规定的标准。采煤塌陷地的征地补偿标准由省人民政府另行制定。

第十六条土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。

安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。

地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。

第十七条征地补偿费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员应当按期交地。

第十八条被征地农村集体经济组织和被征地农民对征地补偿安置方案有争议的，由市、县（市）人民政府协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。协调、裁决争议的具体程序按照有关规定执行。

第三章被征地农民社会保障

第十九条以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段：

（一）16周岁以下（未成年年龄段）；

（二）16周岁以上至60周岁（劳动年龄段）；

（三）60周岁以上（养老年龄段）。

市、县（市）人民政府确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地前被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。

第二十条未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。

第二十一条劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险；从事非全日制工作或者自由择业（灵活就业）的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。

劳动年龄段的被征地农民未参加企业职工基本养老保险的，可以选择参加城镇居民养老保险或者新型农村社会养老保险。

第二十二条养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金，具体标准由县（市）人民政府确定。被征地前已经参加新型农村社会养老保险或者城镇居民养老保险的人员，同时享受省人民政府规定的最低标准基础养老金。

第二十三条被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和市、县（市）人民政府从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由市、县（市）人民政府负责解决。

被征地农民社会保障资金的最低标准按照当地农村最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。具体标准由市、县（市）人民政府确定，并报省人民政府备案。

市、县（市）人民政府按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。

第二十四条市、县（市）财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户（以下简称保障资金专户），管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。

16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。

第二十五条劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法继承。

第二十六条被征地农民家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以按照规定申请最低生活保障。

第二十七条被征地农民按照医疗、工伤、生育保险规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。

第二十八条市、县（市）人民政府及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。

第四章资金管理

第二十九条实行征地补偿资金预存制度。征地报批前，市、县（市）人民政府应当将征地补偿费用和土地有偿使用收益中安排的社会保障费用存入市、县（市）财政部门指定的账户（以下简称预存款账户）。征地报批时，市、县（市）财政部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的相关凭证。

市、县（市）人民政府批准征地补偿安置方案前，市、县（市）人力资源和社会保障部门应当对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，土地所在地的市、县（市）人力资源和社会保障部门应当将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。未经审核同意的，市、县（市）人民政府不得批准、实施征地补偿安置方案。

第三十条市、县（市）国土资源部门应当在征地补偿安置方案批准之日起15个工作日内，从预存款账户中将土地补偿费足额支付到农村集体经济组织；将青苗补偿费支付给其所有者。地上附着物征收补偿安置按照市、县（市）人民政府的规定执行。

农村集体经济组织应当在被征地农民的名单经市、县（市）人民政府确定之日起10个工作日内，将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。

第三十一条被征地农民的名单经市、县（市）人民政府确定之日起10个工作日内，市、县（市）国土资源部门应当从预存款账户中将16周岁以下被征地农民生活补助费足额支付给本人，将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。

被征地农民社会保障资金到账后10个工作日内，市、县（市）人力资源和社会保障部门应当按照以下方式处理：

（一）将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金；

（二）将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分。

第三十二条被征地农民社会保障资金参照社会保障基金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。

第三十三条依法属于农村集体经济组织的部分土地补偿费，纳入农村集体资产管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。

第五章法律责任

第三十四条在征地补偿和被征地农民社会保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法履行职责，造成征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额到位的；

（二）出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的虚假凭证的；

（三）对被征地农民社会保障费用落实情况提供虚假审核意见的；

（四）侵占、截留、挪用征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。

第三十五条被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿费用的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

第三十六条本办法所称“以上”均包含本数。

第三十七条本办法自2013年12月1日起施行。从本办法施行之日起，新征收土地不再执行《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》。已经参加被征地农民基本生活保障制度的，仍然按照《江苏省征地补偿和被征地农民基本生活保障办法》继续执行，有条件的地区应当按照本办法的规定进行衔接。

征地补偿标准地区分类表

二、地上附着物补偿标准：按照淮安市人民政府淮政发[2011]104号、淮政规[2013]4号文件规定执行。

三、青苗补偿标准：

蔬菜：2.25万元/公顷、粮食：1.95万元/公顷

四、各被征地村（组）征地补偿安置费用(单位:万元)：　　

村（组）名称

土地补偿费

安置补助费

青苗补偿费

合计

朱桥村东朱组

3.4486

3.6

0.2359

7.2845

朱桥村徐庄组

16.7209

16.2

1.0776

33.9985

朱桥村后徐组

16.2193

16.2

0.8475

33.2668

朱桥村西朱组

0.778

1.8

0.0505

2.6285

朱桥村朱桥组

3.1749

3.6

0.1692

6.9441

朱桥村张洼组

17.6985

14.4

0.767

32.8655

朱桥村前刘组

1.7413

/

/

1.7413

朱桥村后刘组

7.7263

/

/

7.7263

宋潮村后东组

14.1502

14.4

0.8851

29.4353

宋潮村新建组

4.5942

5.4

0.2182

10.2124

朱桥村集体

0.949

1.8

/

2.749

渠北村前许组

21.4149

21.6

1.2907

44.3056

胡庄村陈庄组

62.4806

57.6

3.9263

124.007

胡庄村新庄组

11.3658

10.8

0.6049

22.7707

胡庄村朱庄组

9.3395

9

0.4465

18.786

高坝村3组

2.0748

1.8

0.1061

3.9809

高坝村5组

9.6301

10.8

0.7145

21.1446

高坝村9组

38.6033

19.8

1.3443

59.7476

高坝村10组

1.9095

3.6

0.1306

5.6401

高坝村12组

30.6432

30.6

1.8988

63.142

高坝村13组

20.6084

7.2

0.4389

28.2473

高坝村14组

31.8659

30.6

1.8829

64.3488

高坝村集体

4.2094

5.4

/

9.6094

团结村4组

18.7159

18

1.3967

38.1126

合计

350.0625

304.2

18.4322

672.6947

五、农业人员安置办法：按照淮安市人民政府淮政规[2013]4号文件规定执行。

六、被征收土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对本方案内容如有不同意见，请于3月1日前以村委会（村集体经济组织）或村民小组为单位，以书面形式送达淮安市征地开发中心。

联系人：笪如慧尹海莉潘洁

联系电话：8900097089000765

七、本方案在征求意见后，报淮安市人民政府批准组织实施。根据江苏省人民政府办公厅苏政办发[2007]141号《关于印发江苏省征地补偿安置争议协调裁决办法的通知》第九条规定，被征收土地四至范围内的土地所有权人和土地使用权人对本方案确定的土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费的标准有争议的，可在本方案经淮安市人民政府批准之日起30日内，向淮安市人民政府申请协调。依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第25条的规定，对批准后的《征地补偿安置方案》有争议，不影响征地方案的组织实施。

特此公告。

淮安市国土资源局

2月14日

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