湖北省人口与计划生育条例2018_湖北省人口与计划生育条例解读取消晚婚假

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1月13日，湖北省十二届人大常委会第十九次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》。此前保留了晚婚假的草案，经修改删除了关于对晚婚晚育的奖励假期的规定，对符合政策生育的妇女增加产假30天，其配偶享受15天护理假。按照生育意愿调查的情况，湖北2017年将迎生育高峰。

晚婚假取消增加产假30天

根据《人口与计划生育法》的规定，《湖北省人口与计划生育条例》(以下简称《条例》)删除了关于对晚婚晚育的奖励假期的规定。对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产假30天，其配偶享受15天护理假。据了解，此前草案中保留的晚婚假，经修改被删除，是为了与上位法，即国家的《人口与计划生育法》保持一致。

湖北省卫计委相关负责人表示，今年1月1日起登记结婚的夫妻不再享受晚婚奖励假待遇。元旦前已领证，还没有休婚假的，原则上按条例修改前执行，可享受晚婚假。

2017年将迎生育高峰

湖北省卫计委通报，按照生育意愿调查的情况，考虑到“十三五”时期生育旺盛期育龄妇女开始下降，放开两孩生育，湖北“十三五”时期出生人口相比单独政策下多出生50万人左右，年均增加10万人左右，且逐年递减。

2016年至2020年，出生人口分别为86.2万、103.5万、83.9万、71.9万、66.2万，生育释放主要集中在2016年至2018年间，这三年每年比“单独”政策下多出生9—29万人，其中2017年为生育高峰。

明确再生育条件

《条例》将再生育的条件修改为：(一)夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;(二)再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的;(三)再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。

对于再婚的夫妻，按照《条例》规定有关再婚夫妇的生育政策执行。再婚前夫妻合计只生育一个孩子的，可以再生育两个孩子;再婚前夫妻合计生育两个孩子的，可以再生育一个孩子;再婚前夫妻合计合法生育多个子女的，可以再生育一个孩子。

再婚生育二胎新政策

据再婚生育二胎新政策规定，计划生育法有规定，再婚夫妻要少于两个孩子才可以再生。

第十五条夫妻双方符合下列条件之一的，可以要求再生育一个子女:

(一)经设区的市、自治州或者省人民政府人口和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，第一个子女有残疾或者第一胎子女系双胞胎、多胞胎均有残疾不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

(二)再婚夫妻，再婚前一方生育(含依法收养，下同)两个以内子女，另一方未生育过的。

(三)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。

(四)再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的。

(五)夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。

(六)夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。

(七)夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作且只有一个子女的。

(八)夫妻双方为农村居民(农业人口，下同)，只生育一个子女且是女孩的。

(九)双方均系归国华侨或者在内地定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。

以上就是再婚生育二胎新政策的相关规定，按照前款规定对再生育一胎子女的申请作出的批准，应当报上一级人口和计划生育行政部门备案。如果还不清楚，可以到相关部门咨询清楚。

二婚可以生二胎吗

如果符合上面的条例，但是如果有以下情况，将不能安排生育了。也就是说没有生二胎的资格了。

第二十条符合本条例规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按超生处理:

(一)夫妻双方均属农村居民，只生育一个子女是女孩，但一方是县级以上组织、人事部门批准录用的人员;

生育证件办理和违法生育查处

根据《条例》，在“全面两孩”政策实施后，我省对符合“全面两孩”生育条件的夫妻实行生育登记服务制度，生育两个以内(含两个)孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。但对于符合《湖北省人口与计划生育条例》第十五条规定，要求再生育的特殊对象，需要办理《生育证》。

再生育审批由县级卫生计生部门下放至乡镇人民政府或街道办事处，病残儿鉴定权限由市州鉴定组织鉴定下放由县级鉴定组织进行鉴定，违法生育亲子鉴定权限由省级下放到市(州)。

“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理并执行到位的，维持不变;已作出处理决定没有执行到位的，按原处理决定执行;还没有作出处理决定的，依照生育行为发生当时的法律法规规定，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。

奖励政策的衔接

《条例》规定，已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇可以申请再生育，并自申请再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。自2016年1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育的，不再办理《独生子女父母光荣证》。

配套服务体系建设

随着“全面两孩”政策的实施，湖北将加强产科、儿科和妇幼保健服务体系建设。在全省100所县级医院开展产科、儿科等专业科室建设工作，每年投入公共卫生服务补助资金120万用于相关专业医师转岗儿科医师的培训工作，到2018年，省、市、县均建设1所标准化、规范化的妇幼健康服务机构，确保妇女儿童健康安全。

修改后的《条例》自公布之日起实施。

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