[60岁农村退伍军人补贴新政策出台]农村退伍军人补贴新政策出台

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根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发﹝2011﹞110号，以下简称《通知》)规定，自2011年8月1日起，对部分农村籍退役士兵按每服一年义务兵役(不满一年的按一年计算)、每人每月发给10元老年生活补助。为确保政策顺利贯彻落实，经商财政部，提出如下落实措施。

一、适用对象的界定

政策实施对象的人员范围为，1954年11月1日试行义务兵役制后至《退役士兵安置条例》实施前入伍，年龄在60周岁以上(含60周岁)、未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵。

农村籍退役士兵的界定为，退役时落户农村户籍目前仍为农村户籍、退役时落户农村户籍后转为非农户籍的人员。上述人员中不包括已享受退休金或城镇职工养老保险金待遇的人员。

二、人员身份的核查认定

核查认定工作按照属地管理原则组织实施，由本人户籍地村(居)委会、乡(镇、街道)和县(市、区)民政部门统一调查、审定和申报。

(一)政策宣传。各级民政部门要广泛采取媒体播报、张贴告示、入户宣讲等形式，保证将政策内容宣传到位，做到家喻户晓，防止因政策宣传不到位出现漏查漏认的问题。

(二)个人申报。符合条件人员需携带本人身份证、户口簿、退伍证等相关证明材料，向本人户籍所在地村(居)委会提出申请并办理登记手续，填写有关登记审核表。

(三)初审把关。对相关人员的申报材料，由村(居)委会初审、乡(镇、街道)复核，并做好登记工作。对符合条件的签署意见后，将有关登记审核表、人员花名册和个人相关资料复印件等材料上报县级民政部门;对经复核不符合条件的，应书面说明理由并告知本人。

(四)会审认定。县级民政部门对乡(镇、街道)上报的材料，组织专门人员认真核实其身份，逐一审定其年龄、服义务兵役的年限等条件。对符合条件的，由申请人所在村(居)委会进行张榜公示。对公示期间及以后有异议的，县级民政部门要组织专人调查核实。经查实不符合条件的，应书面通知本人并说明理由。调查核实过程中有疑义的，应逐级请示，确保认定工作稳妥顺利进行。

　　2017湖南退伍军人补贴新政策现行《中华人民共和国兵役法》规定，家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作。

一、城镇退役士兵安置相关政策

现行《中华人民共和国兵役法》规定，家居城镇的义务兵退出现役后，由县、自治县、市、市辖区的人民政府安排工作;机关、团体、企业事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务;城镇退伍军人待安置期间，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费;城镇退伍军人自谋职业的，由当地人民政府给予一次性经济补助，并给予政策上的优惠。

近年来，国务院、中央军委下发的有关文件都明确要求实行安排工作与自谋职业相结合的安置办法。地方各级人民政府有条件的安排工作，安排工作时，要按照国防义务均衡负担的原则下达安置计划;确实安排不了工作的，积极推动自谋职业进行安置，发给自谋职业一次性经济补助，辅以就业服务、教育培训、政策优惠等积极措施，扶持和帮助退役士兵实现自主就业和创业。

二、城镇退役士兵自谋职业优惠相关政策

2004年，国务院办公厅转发的民政部、教育部、公安部、财政部、人事部、劳动保障部、人民银行、税务总局、工商总局等9部门《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》(国办发〔2004〕10号)，填补了国家层面没有统一优惠政策规定的空白。

意见规定符合城镇安置条件，并与安置地民政部门签订《退役士兵自谋职业协议书》，领取《城镇退役士兵自谋职业证》的士官和义务兵，可以享受自谋职业优惠政策。

意见明确了自谋职业的城镇退役士兵在就业服务和社会保障、成人教育和普通高等教育、个体经营、贷款、户籍等方面的优惠政策：

会审认定的依据应为个人档案、退伍证、户口簿、身份证等有效证明材料。对年龄的认定出现个人档案与身份证不符的，应以身份证为准;对服役年限的认定出现个人档案与退伍证不符的，应以个人档案为准。对无法提供有效证明材料的申报人，由乡(镇、街道)民政助理员会同同级人武部、村(居)委会和已认定的同乡 (镇、街道)、同期入伍、同部队服役的人员进行会审，形成会审纪要后，连同相关资料报县级民政部门审批。

(五)建立档案。县级民政部门对申报登记人员的资料，要建立健全档案和数据资料，并认真做好适时更新、动态管理工作。

核查认定工作过程中需要相关人员填写的表格，由县级民政部门根据本地情况自行制作，但表格内容应包括民政部制发的《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》(附件)中的项目。审定工作结束后，县级民政部门应将符合条件的人员信息填入《60周岁以上农村籍退役士兵信息采集表》，统一录入优抚对象信息管理系统，与其他享受国家定期抚恤补助的优抚对象一样，形成每年定期更新机制。

三、信息数据的统计

符合享受待遇条件对象的审批工作结束后，县级民政部门要及时统计核实数据，并抄报同级财政部门复审、逐级上报。省级民政部门应于10月30日前将本地区部分农村籍退役士兵的统计结果送同级财政部门复审后报民政部、财政部，力争在12月31日前将老年生活补助发放到每一名对象手中。

各地在报送符合享受待遇条件对象的信息数据时，连同第二年将要符合享受待遇条件的对象数量等情况一并报送。

四、工作要求

(一)加强组织领导，强化工作责任制。各级民政部门一定要从构建社会主义和谐社会、加强国防和军队建设、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好这项工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。要把这项工作作为当前的重要政治任务，摆上即办日程，认真组织、周密部署、精心安排、稳步实施，把工作做细做实，把好事办好。各级民政部门主要负责同志要对这项工作负总责，遇到重大问题亲自抓，敏感问题亲自解决，棘手问题亲自协调处理，切实按照《通知》要求，积极协调有关部门，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政策落实提供基础保障;分管负责同志要具体负责，靠前指挥，全力以赴抓好各项工作的落实;具体工作人员要分片包干，责任到人，落实到户，确保政策待遇落实到每一名符合条件的对象身上。

(二)准确把握政策，抓好贯彻落实。各级民政部门要深刻领会中央精神，准确把握政策的精神实质、核心内容、基本要求和政策界限，切实理清贯彻落实的思路、对策和措施，制定出科学合理的实施方案。要深入细致地做好核查认定工作，做到不错、不漏，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准。要注意研究工作中出现的新情况、新问题，对落实过程中遇到的重大问题要及时向当地政府和上级民政部门报告。

(三)加强宣传教育，开展督促检查。各地要通过各种形式认真做好政策宣传、解释工作，特别是要把党和政府对这部分人员的关心爱护宣传到位，把他们的思想和行动统一到中央精神上来。要坚持解决实际问题与做好思想工作相结合，使落实政策、发放补助的过程变为开展思想教育引导的过程。要加强督促检查，对发现的问题及时予以解决。

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1.兵役登记和征兵报名有什么区别?

拿今年来说，兵役登记是需要2017年12月31日以前年满18周岁(1999年12月31日以前出生)的男性公民在今年6月30日前按照当地兵役机关安排进行兵役登记，这是《中华人民共和国兵役法》规定的，兵役登记是一项法律责任，对象是所有年满18周岁男性公民。征兵报名则是已经进行兵役登记的有参军意愿的男性公民需要进一步完成的手续。二者都必须在“全国征兵网”进行，网站首页已注明转换关系。无论你当兵与否，都应进行兵役登记。

2.如何进行兵役登记，本人可以自行操作吗?

可以，从2017年1月1日开始，在联接互联网的电脑上登陆“全国征兵网”，按照网站首页左侧提示即进行兵役登记即可。登记后，务必将注册帐号和密码熟记。如已申请学信网帐号，也可用该帐号登录全国征兵网

3.网上报名参军怎样操作?

登陆“全国征兵网”，网站页面有操作步骤提示。

4.注册帐号和密码忘记了怎么办?

可求助县级征兵办室工作人员进入网站管理端寻回帐号和密码。

5.我想当兵，可是不知道什么时候开始报名?

男兵报名时间：2月10日至8月1日可报名。女兵报名一般在6月份中下旬。

6.应征青年自行在网上报名后，是否还需要到街道办或乡镇武装部进行备案?

需要，这一点尤为重要。如无备案，则当地武装部无法掌握辖区内应征青年报名基数，也无法将实施体格检查、政治考核的具体时间等重要信息及时知会应征青年本人。一旦错过应征关键环节，该青年就只能参加下一年度征兵。因此，备案时应将个人及家长准确可靠的联系方式留存武装部，确保能够收知重要消息。

7.什么样的人能当兵?

如：户口在罗山县范围内，具有高中(含中专、职高、技校)毕业以上文化程度、年满18周岁(1999.12.31前出生)至20周岁(1997.12.31前出生)的青年，高中毕业生可放宽至21周岁(1996.12.31前出生)。年满17周岁(2000.12.31前出生)的高中应届毕业生，如本人愿意也可以入伍。

8.我是大学生，也想当兵，但我的年龄会不会太大了?

高校在校生：22周岁前(1995.12.31后出生);高职(专科)毕业生：23周岁前(1994.12.31后出生);本科及以上学历毕业生：24周岁前(1993.12.31后出生)。

9.当兵报名需要交报名费吗?

报名全程中，不收取任何费用。返乡报名的务工人员凭本人车票可报销一定数额的回程车费。如果你是大学生入伍，奖励你2000元;如果你是在读大学生服义务兵役，可获得一次性生活补助费5000元。

10.听说只有有“背景”的人才能当上兵?

确定走兵对象是由军委国防动员部专门开发研制的计算机软件进行筛选，所有涉兵单位负责人(县、乡两级武装部负责人、县征兵领导小组成员单位代表、接兵人员代表、家长代表等)现场签订定兵责任书，共同监督定兵全过程，最大限度排除人为因素干扰。该软件基于一系列优先原则进行筛选设定，确保层层淘汰、优中选优。

11.年龄对确定走兵对象有怎样的影响?

双合格条件下，优先挑选年龄大的应征青年为走兵对象。

12.学历对确定走兵对象有怎样的影响?

双合格条件下，学历越高，则排名越靠前，可优先被确定为走兵对象。本科优先于专科、专科优先于高中、毕业生优先于在读生。

13.政治面貌对确定走兵对象有怎样的影响?

双合格条件下，党员优先于团员，团员优先于青年。

对征集没有影响，但户口性质涉及到优待金标准，城镇户口比农村户口优待金高于4000元左右，因而务必核实准确。

26.政审时，家庭成员是指哪些?

本人配偶、父母(监护人、直接抚养人)、未婚兄弟姐妹。

27.政审时，主要社会关系成员是指哪些?

已婚兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

28.某青年的父亲因盗窃罪入狱服刑，政治考核是否受影响?

应征非政治条件后不受影响，但应征政治条件兵不合格。

29.某青年曾被开除学籍，政治考核是否合格?

不合格。

30.某青年因打架斗殴，被学校记过，政治考核是否受影响?

应征非政治条件兵不受影响，但应征政治条件兵不合格。

31.某青年的父亲因醉酒驾车被刑事处罚，政治考核是否受影响?

应征非政治条件后不受影响，但应征政治条件兵不合格。

32.走访调查发现某应征青年沉迷网络，经常在网吧通宵打游戏，政治考核是否受影响?

应征非政治条件兵不受影响，但应征政治条件兵不合格。

33.政治考核时，学历如何认定?

高中以下学历以学校颁发的毕业证为准，大学以上学历以毕业证和全国高等学生信息网证信息为准。

34.我是高中应届毕业生，网上报名时学历填写的是“高中”，后来收到大学录取通知书，可否将学历改为“高校新生”?

可以，由县级征兵办(县武装部)在“全国征兵网”管理端协助修改。

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