事业单位公务员涨工资最新消息|公车改革最新消息,事业单位和公务员车补标准
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中央机关公务员开始领“车补”司局级每月1300元
根据安排,去年年底前,中央和国家接管的公车改革要基本完成。近日,记者通过采访多个中央部委证实,目前中央层面公车封存和补贴发放工作已基本完成,公务交通补贴已从上个月起开始发放。根据规定,中央和国家机关“车补”标准为:司局级每人每月1300元,处级每人每月800元,科级及以下每人每月500元。
>>中央
公车封存车补现身
去年7月,中办和国办印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》。关于车改终于有了顶层设计,这也被外界评为“史上最严厉车改”。严厉之一在于为公车改革设下了一个时间表——2016年底前,中央和国家机关应力争基本完成公车改革;地方党政机关在2016年底前完成。
近日,记者先后联系到多个部委,其工作人员均表示,11月底单位公车已经全部封存。受访工作人员说:“改革对我们来讲就是统一调配的车没了,取消了一般公务用车,所以就自己想办法解决交通问题。”
根据上述《意见》和《方案》,取消一般公务用车,要适当发放公务交通补贴,中央和国家机关,司局级为每人每月1300元,处级每人每月800元。科级及以下每人每月500元。
2016年最后一张工资条,“车补”终于现身了。受访的公务员透露:“上个月发放的工资条显示,已经拿到了‘车补’,是800元。现在就自己开车上下班。”
知情人士证实,目前中央层面公车封存和补贴发放的工作已经基本完成,“车补”肯定能发放,但后期车辆处置一下完不了,还得分期分批进行。
>>地方
有省份砍掉公车经费
中央层面公车改革可谓“按期交卷”,接下来要进行的是地方车改。按照预期,地方车改的难度远远高于中央。为此,去年年末,江苏、湖北等地便相继召开会议,部署新一年的车改计划。
12月19日,江苏省发布《江苏省机关事务管理办法》,确定首批改革单位就有1.6万个。江苏省相关部分负责人透露:“上半年省级机关要改到位,下半年全省各级党政机关要改到位,这次第一步改革是党政机关和参公的事业单位,下一步还有其他的事业单位和国有企业,都要按照时间节点推进。”
“拿车补坐公车”根在预算管理
2016年新年伊始,有媒体报道,江西省新余市对全市288家公车改革单位过去一年来租用公车情况开展突击检查,56家违规租车单位被点名批评并要求限期整改,个人补交违规租车费用8万余元。(1月18日《人民日报》)
既拿车补,又坐公车,几年前一些地方刚刚试行车改时,舆论就担心这个问题。把车补当成收入的一部分,这种“错觉”很容易产生—风里来、雨里去,都是为了工作,为啥要自己负担租车费?这种“想不通”,很大程度是不自觉地“忘记”了车补的目的,错认为车补是收入。此前还有过报道说,有的机关干部在计算车补时,抱怨说“连上下班的油钱都不够”,这也是“思维误区”。
江西当地在探讨违规租车原因时,认为个人利益驱动是主要原因之一。而在笔者看来,公职人员有个人利益考量,这再正常不过,监督不当利益的问题,绝不能再回到一味强调“提高觉悟、自觉遵守”的思路,而必须拿制度约束说话。既拿车补又坐公车,问题主要出在预算管理上,一是政府有钱,二是花钱容易。如果预算管理是有效的,首先是车补、公务租车费用为预算所框定之后,违规报销、超规定支出就无法操作。以报道中所说的新余市环境监测站为例,严格执行规定后,监测站30名在岗员工补交12037元,这显然表明之前存在违规报销的情况。其次,即便是合理的预算支出,申请资金、报销也应有严格的审批管理程序。
车补制度已经开始,机关公务交通费用预算也已在执行中,但却存在既拿车补,又坐公车,一个新余市就违规支出8万多元公务交通费。当地能及时检查纠正,固然值得肯定,但预算管理不规范,有超预算支出空间这个问题,却还是一个头疼的问题—只要政府有钱,只要花钱容易,管住了“拿车补坐公车”的问题,未必能管得住其他方面。这提醒我们至少要注意两个问题:一是预算制度要严格执行,特殊情况也应通过制度路径解决,这样才能避免滥花钱。二是,拿车补坐公车肯定不只是少数地方存在的问题,公车改革之后,监督机制上也要改革,将车补一笔一笔算清楚,纳税人才会知道车改是否达到目的、划算不划算。
目前,各省份2016年预算编制工作已经展开。中部某省份相关负责人表示,在“三公”经费中,公车购置与运行费将不再出现。该负责人说:“现在具体政策还没出来,机关事务管理局方面得具体拿方案,但在今年预算安排中,公车购置、运行维护这一块的费用已经拿下来了。”
而一东南省份的相关负责人则表示,由于省里的公车改革具体落实方案还未确定,因此年初拿出的预算账本公车经费仍将存在,但随着改革推进,这部分经费将用于“车补”及人员安置等。
>>难点
车补能否立即实现“省钱”目的
车改方案明确,车改后用于车补的经费要少于从前的车辆购置与运行费用。部分地方表示,车改第一年,车停了、补贴发了,但车辆处置和人员安置却难以一步到位,仍要费用支撑,因此想要不冲破这条费用控制的红线,工作难度较大。
此外,本轮车改要将各省份的“土办法”统一,其中最重要的就在于补贴标准的统一。此前,一些地方试点工作早已铺开,但各地车改步子较大,有的标准超过了国家规定,如今要让补贴额度降下来,动员工作需要做到位。
中共南京市委党校政策教研部副教授惠天表示,在试点过程当中有些地方的补贴标准明显高于国标,这是因为在个别地区试点时,就算是超了也不算违规。但现在有了一个国家标准,今后就要做好两个工作:第一就是明确国家规定的刚性,另外就是要有一些惩戒措施
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