【公务员差旅费住宿标准】公务员差旅费新规定 公务员差旅费补助标准
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昨日,财政部下发《关于调整中央和国家机关差旅住宿费标准等有关问题的通知》(以下简称《通知》),《通知》提出自2016年1月1日起,调整2013年下发的《中央和国家机关差旅费管理办法》所规定的差旅住宿费标准。其中,调整北京、上海等11个城市部级干部住宿费标准、7个城市司局级干部住宿费标准和33个城市处级及以下干部住宿费标准。从明年1月1日开始,中央和国家机关差旅住宿费将执行新标准,部级官员在北京、上海两地的住宿费标准最高为1100元,较原标准提高300元;其他省份住宿费标准则为800元或900元。此外,司局级干部和处级及以下干部的住宿费标准也根据城市不同,有不同程度的上调。
此次中央和国家机关差旅住宿费调整也是近十年来第3次调整。记者发现,原标准规定的部级干部住宿费标准均为800元,城市地区之间没有差别。此次11个城市部级干部住宿费标准进行调整,也各有差异,北京和上海上调最多,从800元提高到1100元,上调300元,而南京、杭州、福州、厦门、郑州、广州、深圳、成都、昆明均提高了100元,达900元。其余仍为800元。此外,处级及以下干部住宿费标准除海口、拉萨、西宁外,其他33个城市均有上调,幅度从10元至150元不等,北京和上海分别从350元上调至500元。本次调整中最值得关注的是,在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6个受地理、气候等自然条件限制和季节性热点影响较大的城市,引入了淡旺季概念,旺季住宿费标准分别上浮20%-50%。为何拉萨和西宁旺季上浮比例最高,拉萨某五星级酒店的销售人员表示,淡旺季酒店价格差别大,淡季普通标间500元,旺季会上调到700元。对于西藏旺季会上浮50%的比例,西藏自治区财政厅相关工作人员表示,这可能是一个平均价格标准。《通知》称,调整后的差旅住宿费标准是中央和国家机关工作人员到各省会城市、直辖市、计划单列市出差的住宿费上限标准,各类人员应当坚持勤俭节约原则,根据职级对应的住宿费标准自行选择宾馆住宿(不分房型),在限额标准内据实报销。
对于此次官员差旅费的上调,有人对此提出三大疑问,一是为何要仅隔两年又调整?二是否会滋生腐败问题?三是否会导致酒店涨价?对此有关负责人对此做出以下回复。一是财政部给出的解释是,调整原因是在“综合考虑近两年全国各地区宾馆(饭店)住宿费价格变动、实际工作需要、淡旺季等因素”后,经研究决定。调整标准与多个因素有关,第一个原因是按原来标准很难找到价格和条件都合适的地方,第二个原因是与市场接轨,保证政府正常的公务活动。二是滋生腐败问题不太可能。政府工作人员不是想出差就出差,这需要各级审批,是根据工作需要决定。不过有财政部门工作人员表示,这会调动大家出差的积极性。但是需要警惕,高标准不能演变成多报销发票。三是多家酒店对记者表示,在当前国家“八项规定”的严格要求下,酒店基本在降价,不会涨价。一位财政部门工作人员认为,提高标准主要是适应市场变化需要,同时减少由于原来的标准不够产生的“转嫁负担”问题,从市场理性的角度讲,标准的提高会更适应市场环境。因此对于官员差旅费的上调需要理性看待,不能看到上调就认为必是有腐败,有猫腻,官员差旅费的管理还在不断完善与修正,方便它与市场相结合,与实际相结合,而不是闭门造车,一味的只看待数字的增减。
财政部近日发布通知,从明年1月1日开始,中央和国家机关差旅住宿费将执行新标准,部级官员在北京、上海两地的住宿费标准最高为1100元,较原标准提高300元;其他省份住宿费标准则为800元或900元。司局级干部和处级及以下干部的住宿费标准也根据城市不同,有不同程度的上调。
消息一出,网友就纷纷吐槽:这标准又高了,做官太“舒服”了。这些吐槽,大多出于情绪化认知。许多人对公务员的认知依然停留在“负面猜想”阶段,只要涉及到钱的问题,立即就会引起一连串的四风或腐败联想。网友有正当的表达和质疑的权利,但这种权利并不能适用不讲原则、不顾事实地盲目猜忌。不正视客观现实,为了反对而反对、一味地怀疑,只会让观点滑向偏激的泥淖。
经常出差的人很容易知道,按照原有每日三五百元的报销标准,在许多大城市勉强能够入住个偏远地方的三星级酒店,如果赶上旅游旺季,可能只有住快捷酒店的份,这难以保证公务出差人员的安全及工作时效,会影响到公务办事的效率。
在八项规定和反四风的大环境下,差旅费时隔两年再度调整,显然不会是一种“助长公务人员奢靡享受”的政策,而是立足客观现实符合工作需要的合理改善。一方面,两年来城市物价、房价已经有所提高。尤其是,年初正值八项规定刹风整纪最严的时候,大多数酒店因为客户减少而纷纷降星降价销售客房,差旅费标准有所降低。如今酒店行业大多已经度过了经营上的寒冬,价格多有回调。因此,差率费标准适当上浮,是合情合理的。
当然,上调差旅费并不等于违背八项规定或者其他党纪党规,无论是差旅费还是其他党风廉政建设内容,在严格要求的同时也理应实事求是。如今的正风肃纪重在解决实际作风问题,而并非要过分不合理地压低公职人员的办公条件和生活待遇。如果寄希望于把制度标准压到最低,逼迫官员在绝对清苦的环境下开展工作,这同样不切实际。公职人员也是人,在全心全意为人民服务的同时,也可以有个安全舒适的合理工作环境。既让马儿吃草,又要马儿快跑,就真的一定好吗?
或许,一些“为官不为”的因素也不得不考虑。干部差旅住宿费标准低,曾出现一些人以差旅费报销标准太低为由,该出的差不出了,该下基层调研的不下了。这并不是说干部吃不了苦,而是明摆着让干实事的人受累又受委屈,又怎么会是合理的制度?怎么可能推动工作开展?因而,此次提高差旅住宿标准,合理改善干部出差的住宿条件,是更好地开展工作、服务群众的一个必要保障。
对政府机关而言,此番舆论波澜,也是一个反思和提高工作水平的契机。对于社会质疑,需要用更加公开透明的机制,确保官员差旅报销的每一笔账、每一分钱都花得明白、花得值得,杜绝四风和腐败问题。同时也要进一步激发干部干事创业的积极性,用更高质量的服务回馈百姓,提高公众对公职人员的认同感和信任感。
中央和国家机关国内差旅住宿费标准调整表单位:元/人.天序号地区(城市)
住宿费标准淡旺季浮动标准建议旺季期间旺季上浮价上浮比例部级司局级其他人员部级司局级其他人员1北京市11006505002天津市8004803803河北省(石家庄)8004503504山西省(太原)8004803505内蒙古(呼和浩特)8004603506辽宁省(沈阳)8004803507大连市8004903507-9月96059042020%8吉林省(长春)8004503509黑龙江省(哈尔滨)8004503507-9月96054042020%10上海市110060050011江苏省(南京)90049038012浙江省(杭州)90050040013宁波市80045035014安徽省(合肥)80046035015福建省(福州)90048038016厦门市90050040017江西省(南昌)80047035018山东省(济南)80048038019青岛市8004903807-9月96059045020%20河南省(郑州)90048038021湖北省(武汉)80048035022湖南省(长沙)80045035023广东省(广州)90055045024深圳市90055045025广 西(南宁)80047035026海南省(海口)80050035011-2月104065045030%27重庆市80048037028四川省(成都)90047037029贵州省(贵阳)80047037030云南省(昆明)90048038031西 藏(拉萨)8005003506-9月120075053050%32陕西省(西安)80046035033甘肃省(兰州)80047035034青海省(西宁)8005003506-9月120075053050%35宁 夏(银川)80047035036新 疆(乌鲁木齐)800480350
据财政部网站消息,从明年1月1日开始,中央和国家机关差旅住宿费将执行新的标准。至此,公务员出差时的“吃住行”全都重新划定了红线,标准也越来越细。今后出差可得注意了,千万别超标,否则后果很严重,违规资金不但会被追回,还可能被通报处分。
(1)住宿费:部分城市提高标准,青岛拉萨等分淡旺季
根据新调整的住宿标准,省部级官员在北京、上海两地最高可以入住1100元标准酒店,其他省份是800或900元,司局级和处级及以下干部的住宿标准也有不同幅度的提升。财政部表示,调整的原因是近两年全国各地区宾馆住宿费价格变动,以及实际工作需要。
我们在某旅行网站查询发现,按照新的标准,如果一名处级干部到北京出差,可以入住市区的中档酒店,而且交通便利,这对出差办事的人来说挺重要。
本次调整中值得注意的是,在拉萨、西宁、哈尔滨、海口、大连、青岛这6座城市引入了淡旺季的概念,标准可上浮20%-50%。拿青岛来说,夏天这里游客众多,酒店一房难求,适当提高标准,保证顺利入住,可以避免耽误事。这一调整,也是从实际出发的务实之举。
(2)交通费:省部级才能坐头等舱,市内交通每天80元包干
起执行的《中央和国家机关差旅费管理办法》中,对城市间交通费和市内交通费都作出了明确规定。
如果坐飞机出行,省部级干部才能坐头等舱,司局级和其他干部只能坐经济舱。乘坐火车的情况稍微复杂一些,县处级及以下干部只能坐硬座、硬卧,高铁二等座等。需要提醒的是,如果“超标”乘坐了交通工具,比如县级干部坐了飞机头等舱,那么差价需要自己补上。
出差在外,少不了打车或者坐公交。市内交通这方面,不同级别干部的标准没有差别,都是一天80元包干使用。这项费用值得注意,比如在北京、上海等大城市出差,打车单程的费用都可能会超过80元,出行前要好好盘算盘算。
(3)伙食费:每天补助100元,不能吃鱼翅燕窝等高档菜
公务员出差吃饭是多少钱的标准?什么该吃什么不该吃?相关的管理办法都挺明确。
伙食标准,各地财政部门根据当地经济社会发展水平、市场价格、消费水平等因素自主规定。我们梳理各地标准可以发现,除出差到西藏、青海和新疆定为120元每天之外,其他各地标准大多为100元。
很多人出差,当地都会进行接待,这方面也有严格标准。《党政机关国内公务接待管理规定》指出,确因工作需要,接待单位可以安排工作餐一次,并严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的,陪餐人数不得超过3人;超过10人的,不得超过接待对象人数的三分之一。
什么该吃什么不该吃?规定要求,工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。对于这些要求,大家肯定不陌生了,出差期间也要严格要求自己,不能放松。
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