【反家暴力法】反家庭暴力法亮点解读及实施时间

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　2015年9月22日上午，国务院新闻办公室举行中国的性别平等与妇女发展情况新闻发布会。国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩在回答记者提问时表示，反家庭暴力法草案已经全国人大常委会进行了一审。

家庭暴力危害家庭成员的身心健康和生命安全，是影响社会稳定的一个毒瘤。反家庭暴力法的立法是一项十分重要的工作。多年来，全国妇联、人大女代表、政协女委员，在“两会”上积极提出议案建议和提案，希望能够制定反家庭暴力法，引起了全社会的广泛关注。国务院妇女儿童工作委员会在深度调研的基础上，起草了反家庭暴力法草案，国务院常务会议讨论通过。8月24日十二届全国人大常委会第十六次会议对草案进行了初次审议。从审议的《反家庭暴力法》初审稿看，有四个方面的亮点：

一是规定了家庭暴力的预防措施。

二是规定了强制报告制度。

三是规定了告诫制度。

四是规定了人身安全保护令制度。

反家暴法将明年3月1日实施精神侵害和同居暴力视为家暴

人身保护令不仅保护申请人，还保护其近家属;精神侵害也属家暴，同居暴力适用反家暴法……27日召开的第十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》(以下简称“反家暴法”)，成为少数仅经二审就“极速通过”的完整法律，也是我国首部反家暴的专门法律，2016年3月1日起施行。

范围丨精神侵害也属家暴，同居暴力也视同家暴

反家暴法规定：家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。国家禁止任何形式的家庭暴力。值得注意的是，家庭成员间的精神侵害也纳入到了家庭暴力的范畴。

家庭暴力不仅只局限于夫妻、子女等亲属之间，“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，也参照本法规定执行”，这也就是说，同居关系等家庭成员以外共同生活的人实施暴力，也被视同家暴。

家是每个中国人的“根”。家安国可安，家庭和谐至关重要。今天在京闭幕的十二届全国人大常委会第十八次会议，表决通过了反家庭暴力法。这一法律旨在切实保障所有家庭成员特别是妇女儿童权益，努力让每个家庭和睦幸福，进而促进整个国家的兴旺发达。

可以禁止被申请人骚扰申请人

反家庭暴力法借鉴国外民事保护令制度，总结部分地区人民法院人身安全保护试点经验，建立了人身安全保护令制度。

该法规定，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。当事人因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。申请人身安全保护令应当以书面方式提出;书面申请确有困难的，可以口头申请。人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地的基层人民法院管辖。家庭暴力发生地的基层人民法院可以管辖人身安全保护令案件。人身安全保护令应当由人民法院以裁定形式作出。

这部法律还规定，作出人身安全保护令，应当具备下列条件：有明确的被申请人;有具体的请求;有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。

该法规定，人民法院受理申请后，应当在72小时内作出人身安全保护令或者驳回申请;情况紧急的，应当在24小时内作出。人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。

人身安全保护令可以包括下列措施：禁止被申请人实施家庭暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;责令被申请人迁出申请人住所;保护申请人人身安全的其他措施。

该法规定，申请人、被申请人对人身安全保护令或者驳回申请不服的，可以申请复议一次。复议期间不停止人身安全保护令的执行。人身安全保护令的有效期不超过6个月，自作出之日起生效。人身安全保护令失效前，人民法院可以根据受害人的申请撤销、变更或者延长。被申请人违反人身安全保护令的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以1000元以下罚款、15日以下拘留。被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

亮点1：人身保护令范围扩展到申请人的近亲属

反家暴法最终规定：禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属。

此外，一些常委委员提出，应当进一步明确人身安全保护令的执行机关。

此条最终修改为：“人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。”

亮点2：反家暴工作应保护当事人隐私

最终通过表决的反家暴法相比21日提交常委会审议的反家暴法草案二次审议稿(以下简称“二审稿”)，有了不小的改动。

审议中，有些常委会组成人员提出，家庭暴力的受害人受到加害人的威胁，有时很难表达自己的意愿。

对此，反家暴法最终规定：反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。

亮点3：医疗机构做好家暴受害人的诊疗记录

审议中，有些常委委员提出，在反家庭暴力工作中，医疗机构的主要职责是诊疗，“将预防和制止家庭暴力纳入业务培训”不是医疗机构的职责;“用人单位应当对本单位人员开展反家庭暴力教育”的规定，对用人单位设定的义务也过于宽泛，建议删除上述规定。

反家暴法最终规定：医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录;用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。

亮点4：个人和单位可劝阻“正在发生”的家暴

按二审稿的规定，家暴受害人及其法定代理人、近亲属可以自主投诉、反映、求助、报案、起诉。但许多审议意见指出，除了“自救”，“他救”也是制止家暴的一个重要途径。

为此，最终通过的法律中增加了一款：“单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。”但是，这一行为并未规定具体内容和相应法律责任。

遇到家暴怎么办?请看指南

反家暴就是要对“家丑不可外扬”说不!如果你已经确定自己遭受了家庭暴力，请勇敢地拿起反家暴法这个武器，让施暴者受到应有的惩罚。

你首先要知道，这些部门能够保护你——县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促反家庭暴力工作。

你可以向施暴者所在单位反映。用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。

你也可以求助幼儿园、学校、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等组织。这些机构及其工作人员在工作中发现家暴或疑似家暴的，有向公安机关强制报告的义务。

选择报案，则是更直接的方式。反家暴法规定，公安机关接到家暴报案后需及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，并协助受害人就医、鉴定伤情。

如果你遭受施暴者的持续虐待、骚扰等，你可以去法院申请人身安全保护令。保护令将禁止他出现在你面前，公安机关以及居民委员会、村民委员会等会协助执行。他若违抗，他将面临1000元的罚款、15日的拘留。当然，法律也给了他复议的权利。

如果你打算离开那个家，不要害怕无处容身。反家暴法规定，县级或设区的市级人民政府应设立临时庇护场所，为家暴受害者提供临时生活帮助。

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