[农村低保标准申请条件]阜新市低保困难户申请条件标准及补助相关政策

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各县、区人民政府，市政府各部门，中省直各单位：

为全面落实市委、市政府加强民生保障的决策部署，确保城乡困难群众基本生活水平与经济社会发展水平同步提高，经市政府同意，现就提高城乡居民最低生活保障和农村特困人员救助供养标准有关事宜通知如下：

 一、提标幅度

（一）最低生活保障标准。城市低保标准由每月490元也提高到每月520元；农村低保标准由每年3264元提高到每年3542元。

（牵头部门：各县区政府，配合部门：市民政局、市财政局）

（二）农村特困人员供养标准。农村集中供养五保对象供养标准由每年5568元提高到每年5958元，农村分散供养五保对象供养标准由每年3756元提高到每年4019元。（牵头部门：各县区政府，配合部门：市民政局、市财政局）

（三）城乡低收入家庭（低保边缘家庭）认定标准。城市低收入家庭标准为家庭月人均收入在520元至580元之间；农村低收入家庭标准为家庭年人均收入在3542元至4251元之间。（责任部门：各县区政府）

二、执行时间

新的城乡低保标准和农村特困人员救助供养标准从2017年7月1日起执行。

各县区要从2017年7月1日起，对新申请低保救助和农村特困供养的对象按照新标准进行审批，给予保障或供养；对已经在册的城乡低保对象和农村特困人员按照新标准重新核算低保金或供养金，并按规定发放到位。（责任部门：各县区政府）

三、资金筹集与安排

各县区要采取调整预算支出结构和增加资金安排等措施，足额筹集资金，确保城乡低保和农村特困人员救助供养资金需求。对提标所需资金市、县（区）财政按原补助政策执行。（牵头部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局）

近日，从盘锦市政府了解到，截至今年3月末，盘锦市享受低保待遇的居民为7310户，共计12752人。累计发放最低生活保障金1840万元，月人均救助额480元；累计新增低保对象393人，退出低保对象547人。在日臻完善的低保与社会救助体系下，盘锦市各类需要救助人员生活、医疗、就学等领域保障显著提升。

近年来，盘锦市在低保工作中，以完善最低生活保障为核心，采取积极有效措施，统筹构建了完善的社会救助体系，形成了以城乡最低生活保障为基础，以医疗、取暖、助学、住房等救助相配套，以临时救助、应急救助和社会互助为补充的救助体系，充分发挥了低保制度在打赢脱贫攻坚战中的兜底保障作用，让困难群体享受到改革和发展的成果。

实行城乡低保一体化，不断提高救助标准。今年1月，盘锦市城区和县域低保标准统一提高到每人每月650元，实现了全市城乡同一低保标准，在全省率先实行城乡一体化的最低生活保障。同时，对低保家庭中的患重大疾病、残疾人员、75周岁以上的老年人、单身（亲）家庭中未成年人员、就读高中及高中以上的学生等特殊人员，分别按照低保标准给予20%至30%的分类救助。

实施临时救助制度，全面开展“救急难”。为进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，盘锦市政府下发文件，明确临时救助的对象范围、救助标准、救助方式、救助程序及资金筹集和使用标准。盘锦市民政局和财政局联合下发《关于开展“救急难”工作的意见》，各县区也制定印发了“救急难”工作实施方案，广泛开展“救急难”工作，有效解决了城乡群众突发性、临时性基本生活困难问题。据统计，2017年盘锦市临时救助4300人次，共发放救助金507.67万元。

落实困难残疾人救助政策，发放“两项补贴”。盘锦市政府下发文件，统一了城乡困难残疾人“两项补贴”标准。对盘锦市户籍低保家庭中的残疾人和低保边缘户家庭中的一、二级残疾人，按照省补贴标准分别给予生活补贴；对盘锦市户籍残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，给予护理补贴。

出台因病致贫救助措施，化解家庭困难。盘锦市民政局、市财政局等部门联合制定下发了《关于加强和完善因病致贫家庭救助工作的通知》，规定了救助对象范围、救助条件、救助标准、救助程序。对因家庭成员患重大疾病，造成个人担负的合规医疗费用超出家庭承受能力，导致基本生活出现严重困难的家庭，视情况给予低保、医疗救助及临时救助，切实保障因病致贫家庭的基本生活。

四、工作要求

（一）加强组织领导，密切部门协作。提高城乡低保标准和农村特困人员救助供养标准工作是今年市政府工作报告确定的重点民生工作。各县区要切实加强领导，精心组织，周密部署，全力落实。各级民政部门要积极会同财政等部门制定工作方案，合理测算提标额度和资金需求。各级财政部门要及时筹措落实所需资金，确保及时发放，让困难群众共享全市改革振兴发展成果。（责任部门：各县区政府）

（二）加强核对工作，实现准确保障。各县区要进一步加强经济状况核对机制建设，完善信息核对平台，健全跨部门信息比对机制，全面开展社会救助申请家庭收入和财产状况核对，大力提高申请审批和动态管理的准确性，确保精准施救。加强农村低保、特困人员救助供养制度与扶贫开发政策的有效衔接，进一步完善农村低保对象、特困人员信息与建档立卡贫困人口信息跨部门共享机制，实现应保尽保，应扶尽扶。（责任部门：各县区政府）

（三）加强监督检查，确保如期完成任务。各级民政、财政部门要加强对提标工作的督查指导，建立定期报告和通报制度。今年5月至7月每月15日和30日，各县区民政部门向市民政局报告提标工作进展情况，市民政局将对各县区落实提标工作进展情况进行通报，并适时上报市政府。（责任部门：各县区政府；配合部门：市民政局、市财政局）

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