出租车改革最新消息 政策出台|重庆出租车改革最新消息 重庆出租车改革最新消息

【www.jxxyjl.com--政策改革】

2015年刚开年,一些地方部分出租车停运引发各界关注;西安、上海两地出租车价格听证会也引来热议。在司机叫苦不干、消费者打车难不满的两头夹逼之下,出租车行业成为舆论焦点。

业内人士认为,破除出租车行业垄断各方已经呼吁多年,却迟迟不见进展。与百姓出行息息相关的出租车行业,在民意期待和各方围观下,不应再拖延。

【垄断“三宗罪”】

近期出租车停运事件频发,虽然诱因与燃油附加费、“专车服务”冲击等有关,但较多舆论认为,病根还是出租车行业长期垄断经营带来的弊病。

“一宗罪”:出租车数量严控不顾市场需求增长。

我国出租车行业多年来饱受垄断经营质疑,每个城市出租车的运营牌照由政府部门控制总数量发放。在一牌难求之下,出租车牌照的价格也在水涨船高。记者采访发现,上海出租车牌照转让价格被炒到50万元以上,沈阳的出租车车标价格上涨到80万元,仍供不应求。

“二宗罪”:出租车定价全靠政府调整。

在9日西安和上海的出租车调价听证会上,有消费者代表提出,“希望这是最后一次提价的听证会,因为光靠价格调整是解决不好行业问题的”。

还有消费者代表提出,应该根据车型、驾驶员星级、上下班高峰期等因素,灵活制定价格,而不是现在“一刀切”的价格。

“三宗罪”:出租车公司管理成本长期一笔乱账。

尽管不少出租车公司都在喊穷,但其背后却有着一笔说不清的糊涂账。记者调查得知,某出租车公司虽然只有40辆出租车,但管理人员却有40人;另一家管理上万辆出租车的企业,其各级管理人员有2000人左右。对此,上海社会科学院研究员左学金告诉记者:“很多出租车企业提升管理效率压缩成本还有很大的空间。”

【改革迫在眉睫】

近年来,各地出租车司机群体停运表达不满日趋频繁。记者梳理发现,2014年内蒙古包头、广东清远、陕西宝鸡、安徽黄山等地都曾发生过出租车“不拉活”事件。而2015年才刚刚开始,就接连发生停运事件。出租车行业越来越突出的矛盾表明,改革迫在眉睫。

对此,天津社会科学院社会研究所所长张宝义认为,目前政府借助出租车公司监督管理,而出租车公司通过征收“份子钱”约束出租车司机。但是,“随着科技发展,完全可以通过卫星定位系统、智能软件等手段管理出租车,出租车公司这种以专营权获得暴利的中间层,只是徒增运营成本和社会管理成本,应下狠心动刀子”。

【用好“专车服务”这条鲶鱼】

从2014年10月份开始,“专车服务”快速发展,极大地冲击了传统出租车行业。

一号专

重庆市经济技术开发区管委会10月12日在全市率先启动了公务用车制度改革。这项以“票据化”和“鼓励个人购车”为主要特点的改革，消除了车改补贴成为变相福利之嫌。车改一个多月来，已有近一半公务员购置了私车。

在这次车改中，重庆经开区管委会鼓励公务员个人购车，购车者一次性从区机关财政预借3年的车改补贴总额，以后按50%的标准报销，直至将借支金额抵扣完后，再按100%标准报销。如购车的主任科员可一次性预借5.4万元，购车的副主任科员可一次性预借4.32万元。

一般公务用车将被取消

2013年11月，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》(党政机关厉行节约反对浪费条例(全文))，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。《党政机关厉行节约反对浪费条例》指出，坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度，改革公务用车实物配给方式，取消一般公务用车，保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆，普通公务出行实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。

车CEO李祖闽告诉记者,其实他们在做的是增量市场,例如在车上设置婴儿坐椅,一些家长也用“专车服务”接送孩子上下学,这些都是传统出租车行业提供不了的服务。

对此,国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东告诉记者:“现在公众的出行需求远未被满足,所以才有很多平台以汽车共享、合乘拼车等形式来满足这种需求,甚至游离在法规以外。”

“专车服务”这种新业态相比出租车垄断业态,真正的特点在于因管理成本低廉,带来司机分成比例高的巨大优势。“滴滴打车”的媒介经理张真瑜表示,沈阳“滴滴专车”近千辆,如果“滴滴专车”一单生意赚100元,“滴滴”抽取20%后,司机可得80元,远高于给出租车公司打工的收入。业态革命带来全新的利益分配模式,这正是“专车服务”带给客运行业的“改革红利”。

业内人士建议,监管部门可以接入互联网“专车服务”信息后台,这样便于从源头上杜绝不法车辆的加入。同时也要给“专车服务”以足够的观察期、发育期,而不是一棒子打死。

【直面改革方能啃下硬骨头】

交通运输部日前表示,“专车”是新时期的创新服务模式,对满足运输市场高品质、多样化、差异化需求有积极作用。但“正名”的同时却未回应出租车垄断经营权改革的核心问题。

历史总是惊人相似,纵观改革历程,基层的改革探索总会在既有框框内不安分地“冒尖”。

党的十八大以来,户籍管理制度、收入分配制度、社会保障体系、高校招生制度、公务车等改革,哪一个不是硬骨头?如今纷纷出台了时间表,开始运行在改革“轨道”上。究其原因,正是将人民群众对美好生活的向往作为改革目标,真正做到改革为了群众、改革依靠群众、改革让群众受益。

今天的出租车改革,也是一块需要攻坚克难的硬骨头。面对未来的激流险滩,面对既得利益的高墙,面对群众关注的焦点、百姓生活的难点,希望有关部门能一鼓作气、势如破竹地把这块硬骨头啃下来。

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