天津国企改革最新消息_天津国企改革方案解读,天津国企改革方案名单时间表

【www.jxxyjl.com--政策改革】

2016年天津国企改革方案解读,天津国企改革方案名单时间表

“天津版”国企改革颁布，方案共有22条，分六大部分。方案明确，到2017年底，90%的国有资本聚积到重要行业和关键领域，国有资本布局聚积到40个行业左右。

天津国资改革概念股：

中环股份

天津普林

滨海能源

泰达股份

津滨发展

力生制药

中新药业

天药股份

天津港

天津松江

天房发展

百利电气

天保基建

简政放权

“权力”和“权利”各安其位

股票注册制

“还权于市场”

国企改革

方案最快于上半年出台

收入分配

重启未来发展新动力

2016年是全面深化改革的关键之年。新年伊始，就有包括机关事业单位工作人员养老保险制度改革、财税体制改革等接连出台。全国两会临近，就一些改革问题及进展情况,新华社记者“问计”前来报到的代表委员。

简政放权是“先手棋”

简政放权是激发市场活力、厘清政府和市场边界的“先手棋”。据统计，2013年以来，国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。

全国政协委员贾康认为，“简政放权”其实质就是让市场的归市场，政府的归政府，地方的归地方，让中央职能部门更加注重宏观管理和法制环境的营造，让一个社会的“权力”和“权利”各安其位。

他同时表示，在把更大的空间让渡给市场的同时，要进一步明确政府的监管责任。

1月7日召开的今年第一次国务院常务会议就提出，针对群众反映较多的审批“沉疴”，今年将着力规范和改进行政审批行为，治理“审批难”。

全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻表示，实施创新驱动的战略就是要通过简政放权，引领新一轮创业浪潮。本届政府大刀阔斧地简政放权，减少创业的障碍，会推动全社会走向大众创新、万众创业时代。

国企改革要主动适应新常态

在去年底召开的国资委中央企业、地方国资委负责人会议上，国资委主任张毅表示，要改革完善国有资产监管体制。2016年要主动适应经济发展新常态，围绕做强做优做大国有企业，把转方式调结构放在更加重要位置。

2016年河南国企改革方案解读,河南国企改革方案名单时间表

国企改革顶层设计方案有望近期推出的消息，引发关注。与此同时，A股市场上的国企改革板块也非常活跃，各界对国企改革的突破寄予重望。

虽然顶层方案目前还没有出台，但在过去的一年多里，多地出台了国企改革方案，这些方案也透露出了国企改革的一些信号。

十八届三中会会决定公布刚刚一个月，上海市即率先发布了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》。据中国青年报记者统计，截至发稿，已有上海、辽宁、湖南、天津等22省区市出台“深化国资国企改革意见”。

其余9省区市并没有出台完整的“深化国资国企改革意见”。但据公开会议记录和媒体报道，河北、陕西的“深化国资国企改革意见”已分别由河北省政府常务会议和陕西省委全面深化改革领导小组审议通过，只是尚未公布。

海南、西藏、新疆、内蒙古国资委的工作人员告诉中国青年报记者，在等待国家层面的顶层设计。

国资问题研究专家、中国企业研究院首席研究员李锦告诉中国青年报记者，今年3月5日，李克强总理强调有序推进混合所有制。目前，一些省份处于观望阶段。

发展混合所有制经济

发展混合所有制经济是国企改革的重中之重。

中国青年报记者梳理22省区市公布的国企改革《意见》全文或解读（以下简称“22省区市《意见》”）发现，投资主体多元化有多种实现方式，包括引入战略投资者、推进企业改制上市、探索员工持股、吸引股权投资基金入股、引导社会资本进入公共项目等。

推进企业改制上市是优化国有企业股权结构、实现混合所有制的重要路径之一。在22省区市《意见》中，推动国有企业上市均占据了大幅篇幅，有些省份还提出具体的上市计划。例如，甘肃提出，到2020年，力争省属企业上市公司达到15户以上，每户省属大型企业集团至少拥有1家上市公司。

在吸收股权投资基金入股和社会资本方面，有的省份也做出了详细规定。

例如，广西提出，鼓励支持非国有资本通过出资入股、收购股权、认购可转债、融资租赁等多种方式参与国有企业改制重组、参与国有控股上市公司增资扩股、参与国有企业项目投资。重庆则将非国有资本细化为“民间资本、外商资本以及养老基金、保险基金、社保基金、产业投资基金、政府引导基金、主权基金等各类新型社会资本”。

随着国务院国有企业改革领导小组成立，国企改革中央层面已经基本确立各部委的职能和分工，包括国资委、发改委、财政部和人社部等部委都在积极推进和制定相应的改革方案，预计最快于2016年上半年出台。

针对国企混合所有制改革，全国政协委员、全国政协经济委员会副主任李毅中表示，发展混合所有制牵一发而动全身，着力点在政府和部门，重在推进配套改革和搞好法治保障。

李毅中说，有些民营企业反映，发展混合所有制门槛多，特别是垄断行业准入受到限制，产权保护法律法规没有跟上。他们担心混合以后或者被挤出，或者被吃掉，许多民营企业家仍然在等待观望。

股票注册制利用市场来选企业

“推进股票发行注册制改革，是2016年资本市场改革的头等大事，是涉及市场参与主体的一项‘牵牛鼻子’的系统工程。”在年初的全国证券期货监管工作会议上，中国证监会主席肖钢说。

全国政协委员、证监会市场监管部副主任王娴表示，核准制是在我国市场不成熟、机制不完善情况下推行的，随着改革的深化发展，核准制度在实际执行中的缺陷和不足也逐步显现。

“注册制将‘还权于市场’，利用市场机制来筛选企业。上市成功与否、股价高低都应由市场决定。监管层可集中精力关注企业的信息披露和事后控制，更有效维护市场的‘三公’原则。”辜胜阻说。

分配改革关乎能否避开中等收入陷阱

历年两会，收入分配都是代表委员关心的问题，贾康委员认为，在政府、企业、居民三者收入比重和投资、消费这两大块的考虑之外，需要进一步探讨居民内部是否存在收入分配的差距过大、规则紊乱、不公正等问题。

财政部财科所所长刘尚希建议，2016年应抓住契机进一步深化收入分配相关改革，包括抓紧推进综合与分类相结合的个人所得税改革有关工作，更好发挥税收调节收入差距作用。“中国未来发展能否避开中等收入陷阱，能否重启未来发展新动力，都系于分配改革。”

本文来源：https://www.jxxyjl.com/zhengcegaige/10399.html