湖北省人口与计划生育条例_《湖北省人口与计划生育条例》全文通过

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昨天，第十二届湖北省人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》：“提倡一对夫妻生育两个子女”，并删除了之前草案中保留的晚婚增加15天假期的规定;另外对所有符合法律法规生育的妇女，增加产假30天，其配偶享受15天护理假。

“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。

昨天，省人大教科文卫委员会、省卫生计生委召开新闻发布会，就相关政策法规、我省的人口形势和科学生育知识进行解读，并回答了记者的提问。

5年内我省将年均增加10万“二孩”宝宝

目前我省涉及政策调整的目标人群(政策放开时已育一孩且不包括“双独”、“单独”和农村独女户)为436.7万个家庭。“十三五”期间五年新增目标人群120.25万个家庭(年均新增约24万个)，到“十三五”期末，全省累计目标人群556.95万个家庭。按照生育意愿调查的情况，我省“十三五”时期出生人口相比单独政策下多出生50万人左右，年均增加10万人左右，且逐年递减。

再婚夫妻合计只生一个孩子的可再生育两个孩子

再婚的夫妻，按照《条例》规定有关再婚夫妇的生育政策执行。再婚前夫妻合计只生育一个孩子的，可以再生育两个孩子;再婚前夫妻合计生育两个孩子的，可以再生育一个孩子;再婚前夫妻合计合法生育多个子女的，可以再生育一个孩子。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。

生育两个及以下子女的，不再实行生育审批，由夫妻自主安排生育，实行生育服务登记制度。

再生育条件作了三处修改

根据《人口与计划生育法》授权规定，将再生育的条件修改为：(一)夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的;(二)再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的;(三)再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不参与子女数的计算。

昨天，第十二届湖北省人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了《关于修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》：“提倡一对夫妻生育两个子女”，并删除了之前草案中保留的晚婚增加15天假期的规定;另外对所有符合法律法规生育的妇女，增加产假30天，其配偶享受15天护理假。

“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。

附：《修改〈湖北省人口与计划生育条例〉的决定》

湖北省第七届人民代表大会常务委员会第二十三次会议根据湖北省人民政府关于提请修改《湖北省计划生育条例》的议案，决定对《湖北省计划生育条例》作如下修改：

一、第三条第一款修改为：各级人民政府领导本行政区域内的计划生育工作。应实行人口目标任期责任制。把计划生育工作作为考核各级政府、各部门、各单位主要负责人工作成绩的一项重要指标。应制订人口规划，分年度逐级下达到基层，并组织、督促实施。

二、第七条修改为：全社会都应重视和支持计划生育事业。各部门要制订有关计划生育配套的规定和措施。要尊重从事计划生育工作的人员，所有公民必须支持他们依法履行职责。从事计划生育工作的人员，应当秉公办事，努力做好计划生育工作。

三、第十四条修改为：符合本条例第十条、第十一条、第十三条规定要求生育的，由夫妻共同申请，经所属单位审查同意，报本县(含县级市或市辖区，下同)计划生育行政主管部门批准，领取《二孩准生证》，方可生育，但生育间隔期必须在五年以上。县级国家机关副局级以上干部符合本条例规定要求生育第二个孩子的，须报地、市、州计划生育行政主管部门审核批准。

上款中属于条例第十条第(一)项和第十一条第(四)项的情况，还须经县以上计划生育技术指导小组鉴定确认。

四、第十六条修改为：

提倡优生优育。

要坚决执行《婚姻法》中禁止近亲结婚等有关规定。要积极提倡、逐步推行婚前健康检查。要认真开展优生优育指导，加强围产期和婴幼儿保健。

再生育审批权限下放到街道和乡镇

符合《条例》第十五条规定、要求再生育一个子女的，应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇政府或者街道办事处申请办理《生育证》。

乡镇政府或者街道办事处应当自受理申请之日起10日内提出审核意见，对符合条件的，应当发给《生育证》;对不符合条件的，应当书面通知当事人并说明理由。

独生子女时代已享受的奖励不追回

按照“老人老办法、新人新办法”的原则，衔接好奖励等有关政策。已领取《独生子女父母光荣证》的夫妇可以申请再生育，并自申请再生育之日起，注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。自2016年1月1日《人口与计划生育法》修正案实施后生育的，不再办理《独生子女父母光荣证》。

【问答】

问：农村独生女高考加分政策取不取消?

答：1月1日，新修订的《人口与计划生育法》开始实施，其中规定：“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》指出，“对政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助政策”。农村独生女高考加分作为我省一项地方性计生奖励政策，在省政府未对文件修改之前，该项政策继续执行。

问：“抢生”的两孩还收不收社会抚养费?

答：“全面两孩”政策于2016年1月1日正式施行，之前不符合原《湖北省人口与计划生育条例》规定，生育第二个子女或再生育子女的，按照法律法规规定属违法生育。按照法不溯及既往的原则，对已经作出处理并执行到位的，维持不变;已作出处理决定没有执行到位的，按原处理决定执行;还没有作出处理决定的，依照生育行为发生当时的法律法规规定，由有关行政执法机关和司法机关依法处理。

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