人民法院工作人员处分条例_人民法院工作人员处分条例

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为进一步加强廉政制度建设，最高人民法院颁布了《人民法院工作人员处分条例》(以下简称《条例》)。这是最高人民法院贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中央纪委五次全会和全国政法工作电视电话会议精神，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度的又一重大举措。

全文如下：

人民法院工作人员处分条例

法发(2009)61号

第一章总则

第一节目的、依据、原则和适用范围

第一条为了规范人民法院工作人员行为，促进人民法院工作人员依法履行职责，确保公正、高效、廉洁司法，根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国法官法》，制定本条例。

第二条人民法院工作人员因违反法律、法规或者本条例规定，应当承担纪律责任的，依照本条例给予处分。

第三条人民法院工作人员依法履行职务的行为受法律保护。非因法定事由、非经法定程序，不受处分。

第四条给予人民法院工作人员处分，应当坚持以下原则：

(一)实事求是，客观公正;

(二)纪律面前人人平等;

(三)处分与违纪行为相适应;

(四)惩处与教育相结合。

第五条人民法院工作人员违纪违法涉嫌犯罪的，应当移送司法机关处理。

第二节处分的种类和适用

第六条处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

第七条受处分的期间为：

(一)警告，六个月;

(二)记过，十二个月;

(三)记大过，十八个月;

(四)降级、撤职，二十四个月。

第八条受处分期间不得晋升职务、级别，其中，受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次;受撤职处分的，应当按照规定降低级别。

第九条受开除处分的，自处分决定生效之日起，解除与人民法院的人事关系，不得再担任公务员职务。

第十条同时有两种以上需要给予处分的行为的，应当分别确定其处分种类。应当给予的处分种类不同的，执行其中最重的处分;应当给予撤职以下多个相同种类处分的，执行该处分，并在一个处分期以上、多个处分期之和以下，决定应当执行的处分期。

在受处分期间受到新的处分的，其处分期为原处分期尚未执行的期限与新处分期限之和。

处分期最长不超过四十八个月。

第十一条二人以上共同违纪违法，需要给予处分的，根据各自应当承担的纪律责任分别给予处分。

人民法院领导班子、有关机构或者审判组织集体作出违纪违法决定或者实施违纪违法行为，依照前款规定处理。

第十二条有下列情形之一的，应当在本条例分则规定的处分幅度以内从重处分：

(一)在共同违纪违法行为中起主要作用的;

(二)隐匿、伪造、销毁证据的;

(三)串供或者阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(四)包庇同案人员的;

(五)法律、法规和本条例分则中规定的其他从重情节。

第十三条有下列情形之一的，应当在本条例分则规定的处分幅度以内从轻处分：

(一)主动交待违纪违法行为的;

(二)主动采取措施，有效避免或者挽回损失的;

(三)检举他人重大违纪违法行为，情况属实的;

(四)法律、法规和本条例分则中规定的其他从轻情节。

第十四条主动交待违纪违法行为，并主动采取措施有效避免或者挽回损失的，应当在本条例分则规定的处分幅度以外降低一个档次给予减轻处分。

应当给予警告处分，又有减轻处分情形的，免予处分。

第十五条违纪违法行为情节轻微，经过批评教育后改正的，可以免予处分。

第十六条在人民法院作出处分决定前，已经被依法判处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务，依照本条例需要给予处分的，应当根据其违纪违法事实给予处分。

被依法判处刑罚的，一律给予开除处分。

第十七条人民法院工作人员退休之后违纪违法，或者在任职期间违纪违法、在处分决定作出前已经退休的，不再给予纪律处分;但是，应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

第十八条对违纪违法取得的财物和用于违纪违法的财物，应当没收、追缴或者责令退赔。没收、追缴的财物，一律上缴国库。

对违纪违法获得的职务、职称、学历、学位、奖励、资格等，应当建议有关单位、部门按规定予以纠正或者撤销。

第三节处分的解除、变更和撤销

第十九条受开除以外处分的，在受处分期间有悔改表现，并且没有再发生违纪违法行为的，处分期满后应当解除处分。

解除处分后，晋升工资档次、级别、职务不再受原处分的影响。但是，解除降级、撤职处分的，不视为恢复原级别、原职务。

第二十条有下列情形之一的，应当变更或者撤销处分决定：

(一)适用法律、法规或者本条例规定错误的;

(二)对违纪违法行为的事实、情节认定有误的;

(三)处分所依据的违纪违法事实证据不足的;

(四)调查处理违反法定程序，影响案件公正处理的;

(五)作出处分决定超越职权或者滥用职权的;

(六)有其他处分不当情形的。

第二十一条处分决定被变更，需要调整被处分人员的职务、级别或者工资档次的，应当按照规定予以调整;处分决定被撤销的，应当恢复其级别、工资档次，按照原职务安排相应的职务，并在适当范围内为其恢复名誉。因变更而减轻处分或者被撤销处分人员的工资福利受到损失的，应当予以补偿。

第二章分则

第一节违反政治纪律的行为

第二十二条散布有损国家声誉的言论，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分

为方便长期离开常住户口所在地的群众就近办理居民身份证，同时创造更加安全的居民身份证社会应用环境，经中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，日前，公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。

建立“身份证异地受理、挂失申报和丢失招领”等三项制度，为什么具有必要性?在笔者看来，根本在于，这有利于进一步充分凸显居民身份证的“权利证”实质，进而使之成为方便公民办事的“方便证”。

毋庸讳言，长期以来，由于户籍管理等制度的影响，许多人尤其那些流动人员手中的居民身份证，在现实生活中常常面临难以重办的情况。一旦离开户籍，便无法在异地换证、挂失、招领，而不得不在户籍地和居住地之间往返奔波。这正如公安部副部长黄明指出的，“不仅耗费大量时间和精力，也给工作生活带来诸多不便”。同时，由于“居民身份证挂失缺乏渠道，丢失、被盗的居民身份证容易被他人冒用”。

“居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领”等三项制度改革，无疑能极大地避免和改善上述身份证“使用不便”的情况。当然，要想让身份证的使用更为方便，尚有待其他相关制度进一步完善。比如，近年来人们十分关心的“身份证挂失即失效”问题，现有的“挂失申报和丢失招领制度”如何真正落地就仍为人所关注。这需要相关制度的配套完善，如在技术上要确保“挂失即失效”的身份证信息制度，在使用上要严格落实“人证一致性”的核查责任。

而站在更宏观的现实社会领域，从长远理想的角度，要想让身份证的使用变得更为方便，进一步配套制度建设还有更多。比如，通过“互联网+”，将长期以来过多过滥的各种“证明我是谁”的其他身份证件，都尽可能地与居民身份证实现信息上的融合共享、互联互通。

这样一来，一张身份证、一个身份证号，便可以“走遍神州”，不仅能随时证明公民身份，而且能全方位“保障公民权益”。身份证的“权利证”本质、“方便证”本色才能得到最大程度彰显。

第二十三条参加非法组织或者参加罢工的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。

第二十四条违反国家的民族宗教政策，造成不良后果的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

因不明真相被裹挟参加上述活动，经批评教育后确有悔改表现的，可以减轻或者免予处分。

第二十五条在对外交往中损害国家荣誉和利益的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第二十六条非法出境，或者违反规定滞留境外不归的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第二十七条未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第二十八条有其他违反政治纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第二节违反办案纪律的行为

第二十九条违反规定，擅自对应当受理的案件不予受理，或者对不应当受理的案件违法受理的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十条违反规定应当回避而不回避，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

明知诉讼代理人、辩护人不符合担任代理人、辩护人的规定，仍准许其担任代理人、辩护人，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级处分;情节严重的，给予撤职处分。

第三十一条违反规定会见案件当事人及其辩护人、代理人、请托人的，给予警告处分;造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第三十二条违反规定为案件当事人推荐、介绍律师或者代理人，或者为律师或者其他人员介绍案件的，给予警告处分;造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第三十三条违反规定插手、干预、过问案件，或者为案件当事人通风报信、说情打招呼的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十四条依照规定应当调查收集相关证据而故意不予收集，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十五条依照规定应当采取鉴定、勘验、证据保全等措施而故意不采取，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十六条依照规定应当采取财产保全措施或者执行措施而故意不采取，或者依法应当委托有关机构审计、鉴定、评估、拍卖而故意不委托，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十七条违反规定采取或者解除财产保全措施，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十八条故意违反规定选定审计、鉴定、评估、拍卖等中介机构，或者串通、指使相关中介机构在审计、鉴定、评估、拍卖等活动中徇私舞弊、弄虚作假的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三十九条故意违反规定采取强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十条故意毁弃、篡改、隐匿、伪造、偷换证据或者其他诉讼材料的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

指使、帮助他人作伪证或者阻止他人作证的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十一条故意向合议庭、审判委员会隐瞒主要证据、重要情节或者提供虚假情况的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十二条故意泄露合议庭、审判委员会评议、讨论案件的具体情况或者其他审判执行工作秘密的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十三条故意违背事实和法律枉法裁判的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十四条因徇私而违反规定迫使当事人违背真实意愿撤诉、接受调解、达成执行和解协议并损害其利益的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十五条故意违反规定采取执行措施，造成案件当事人、案外人或者第三人财产损失的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十六条故意违反规定对具备执行条件的案件暂缓执行、中止执行、终结执行或者不依法恢复执行，造成不良后果的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十七条故意违反规定拖延办案的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十八条故意拖延或者拒不执行合议庭决议、审判委员会决定以及上级人民法院判决、裁定、决定、命令的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四十九条私放被羁押人员的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第五十条违反规定私自办理案件的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

内外勾结制造假案的，给予降级、撤职或者开除处分。

第五十一条伪造诉讼、执行文书，或者故意违背合议庭决议、审判委员会决定制作诉讼、执行文书的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

送达诉讼、执行文书故意不依照规定，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分。

第五十二条违反规定将案卷或者其他诉讼材料借给他人的，给予警告处分;造成不良后果的，给予记过或者记大过处分。

第五十三条对外地人民法院依法委托的事项拒不办理或者故意拖延办理，造成不良后果的，给予警告、记过或者记大过处分;情节严重的，给予降级或者撤职处分。

阻挠、干扰外地人民法院依法在本地调查取证或者采取相关财产保全措施、执行措施、强制措施的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第五十四条有其他违反办案纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第三节违反廉政纪律的行为

第五十五条利用职务便利，采取侵吞、窃取、骗取等手段非法占有诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第五十六条利用司法职权或者其他职务便利，索取他人财物及其他财产性利益的，或者非法收受他人财物及其他财产性利益，为他人谋取利益的，给予记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

利用司法职权或者其他职务便利为他人谋取利益，以低价购买、高价出售、收受干股、合作投资、委托理财、赌博等形式非法收受他人财物，或者以特定关系人“挂名”领取薪酬或者收受财物等形式，非法收受他人财物，或者违反规定收受各种名义的回扣、手续费归个人所有的，依照前款规定处分。

第五十七条行贿或者介绍贿赂的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

向审判、执行人员行贿或者介绍贿赂的，依照前款规定从重处分。

第五十八条挪用诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第五十九条接受案件当事人、相关中介机构及其委托人的财物、宴请或者其他利益的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

违反规定向案件当事人、相关中介机构及其委托人借钱、借物的，给予警告、记过或者记大过处分。

第六十条以单位名义集体截留、使用、私分诉讼费、执行款物、罚没款物、案件暂存款、赃款赃物及其孳息等涉案财物或者其他公共财物的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第六十一条利用司法职权，以单位名义向公民、法人或者其他组织索要赞助或者摊派、收取财物的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第六十二条故意违反规定设置收费项目、扩大收费范围、提高收费标准的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第六十三条违反规定从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼职的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第六十四条利用司法职权或者其他职务便利，为特定关系人谋取不正当利益，或者放任其特定关系人、身边工作人员利用本人职权谋取不正当利益的，给予记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第六十五条有其他违反廉政纪律行为的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第四节违反组织人事纪律的行为

第六十六条违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定，造成决策错误的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

第六十七条故意拖延或者拒不执行上级依法作出的决定、决议的，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。

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