山东事业单位车改补贴方案_河南省事业单位车改时间及补贴标准补贴方案

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2016-2017年河南省事业单位车改时间及补贴标准补贴方案

全国性的公车改革方案出台后，河南省机关事务局工作人员称，河南“地方版”车改将按照“国家版”进行调整。如何调整，关系到车改方案能否落实到位。

长期关注公车改革的湖北省统计局副局长叶青在接受河南商报记者采访时称，车改方案出台后，有人觉得补贴少，不够用。

车改展望之观点

省政协委员

车改方案很具体，地方上容易操作

在2010年河南“两会”上，省政协委员张景林就提交了《高度重视并尽快解决公务车的浪费问题》提案。

当年，他提了一个“取消公车，有事儿打‘的’”的建议，希望遏制公车浪费问题。

根据张景林搜集的资料显示：每年公务用车消费支出1500亿~2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队等超编配车)，每辆公车年消耗为8万~10万元，有的公车一年就更换40多个轮胎。

此次中办、国办出台的车改政策中，对取消公车后的公务人员有具体的补贴标准。

张景林认为，“国家的举措很具体，地方落实起来容易操作。”

他还建议，政府部门使用车辆，应该遵循市场规律，像现在的出租车，或者专业的汽车租赁公司的车辆，效率都比公车高得多。

车改方案在地方落地，越详细越好

张景林对此次车改方案寄予厚望，但他同时呼吁，“国家版”车改政策要想在河南落地生根，“落地方案一定要制订得越详细越好”。

比如，除了按照国家政策制定补贴标准外，还要考虑到公务人员因公出行的各种情况。“像公务人员出差，该怎么报销，乘坐什么样的公共交通工具，都应该有详细规定。”张景林说。

《2017年河南省教师车补方案出台，事业单位车补规定最新消息》是有达内考试网（www.51danei.com）为你整理收集：

河南公车改革具体补贴标准首度发布。具体来说，厅级每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下每人每月600元。

注意到，前三档补贴标准与其他省份差别不大，倒是科员及以下这个级别，每月每人补贴600元，比全国不少省份标准都高。

车改的补贴标准是多少

在已经公开车改方案的省份中，车改补贴标准均不尽相同，有分四档，有分七档，也有分八档的，一直是议论的焦点。

河南商报记者了解到，河南省的车改补贴分四档。

具体来说，厅级每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下每人每月600元。　　

从上述对比可以看出，我省与同处中部地区，经济发展水平相当的湖北省相比，车改补贴标准方面，较为相似，此外与湖南、四川、江西等省，也较为相似，而抛开补贴档次不同，我省与陕西省也较为相似。

至于为何贵州省的车改标准相对较高，广东省则相对较低，有分析称，广东省经济相对较发达，而贵州省属边远区，交通不便，公务交通补贴标准相比其他公开省份高一些。

不过，按中央的规定，地方公务交通补贴标准不得高于中央和国家机关补贴标准的130%，边疆民族地区和其他边远地区标准不得高于中央和国家机关补贴标准的150%。

这也意味着，即使部分省份或基层的实际条件较困难，在车改补贴方面，享受的照顾也相对有限。

而参照中央和国家机关补贴标准(司局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元)来看，地方及边疆民族地区和其他边远地区的厅(局级)不得超过1690元到1950元，县(处级)不得超过1040到1200元，科级及以下每月不得超过650元到750元。

从全国来看，尽管不少省份至今仍未公开具体的车改补贴标准，但有章可循后，各地的具体车改补贴标准也已经相对确定。

在他看来，只有地方出台更详细的实施细则，政策在执行时才不会走样。

另外，张景林还提到，对于此次车改中保留的一些特殊公务车辆，纪委、审计部门需要担起责任，做好监督，防止有人“领了补贴，公车照用”。

车改展望之对话

关于此次公车改革如何在地方落实，长期关注公车问题、曾连续8年给全国“两会”上书要求进行“公车改革”的湖北省统计局副局长叶青，向河南商报记者说出了他对于车改在地方落实中的一些建议和观点，希望对河南等地方车改有所帮助。

另外，叶青告诉河南商报记者，近日，他通过对国家性车改“全版原著”的研读，发现一些重要内容没有被媒体所重视，希望在媒体上予以补充，以便于大家全面了解车改内容。

试点地区的高车补要砍下来

河南商报：“国家版”车改方案出台后，一些地方官员对比之前试点时制定的补贴标准，觉得新的补贴标准少了，不够用。比如，郑州经开区试点时定的科级补贴标准为每月1500元，按照新标准，每月只有500元。

叶青：新的补贴标准出台后，地方制定的标准都要跟着改，高于国家标准的车补要砍下来。他们肯定会心痛，但是社会需要公平，官员要带头。

另外，国家规定的补贴只是适度补贴公务出行，不能把私用的算进去。如果你把上下班也算进去，那可能真的不够用，所以一定要去掉私用部分。

公务出行时尽可能地选择其他交通工具或者步行。我的补贴标准是1200元，我出来开会，半小时之内都骑车，1200元基本够了。

车补不等同于出差报销

河南商报：一些郊县城市的公务人员认为，经常到城市或省会开会、办事、出差，现在公车没了，补贴也降低了，会打消办事积极性。

叶青：不要把车补等同于出差报销。公务交通补贴保障范围要与差旅费保障范围搞好衔接，对边远地区和交通不便地区，要做好远距离公务出行的差旅费保障。

我觉得，一个月出差一次也好，出差10次也好，实报实销，这样看似麻烦，却堵住了公车私用的漏洞。只要改革，在我的有生之年，我相信官员出差会越来越少。

车补可根据油价进行调整

河南商报：有公务人员提出了油价涨跌问题，交通补助主要是油补，新的公车使用方案会根据情况及时调整吗?

叶青：车补是可变的。根据交通成本等相关因素变化情况，公务交通补贴标准可适时适度进行调整。

比如现在规定1300元，如果油价上涨或者下跌了，1300元要调整，一到两年根据油价调整一次。10年前，93号汽油每升1.95元，当时我一个月补助500元，现在补贴1200元。

取消公车后，县委书记可以掏钱租车

河南商报：根据“国家版”车改政策，所有司局级及以下公职人员(即副部级以下)的原一般公务用车要取消。对于经常需要下基层的郊县领导，没了公车，是不是会造成工作不便?

叶青：这里就要提到过渡性车辆服务中心了。探索发展适合公务出行的市场化交通定制服务，增加社会化交通供给，这意味着价廉物美的市场化提供的班车将会存在，不过，乘坐者要出钱。

比如，县委书记完全可以没有车，但是租车公司可以全天候地满足他的公务出行需求，需要用车时，打电话叫车，跟租车公司每个月清算一次。当然，纪委和审计部门要介入，监督用车情况，政府不得变相为租车公司提供财政性补贴。

各地车补数额不宜差别太大

河南商报：您怎么看一些城市的不同县、区之间高低不同的交通补助?

叶青：根据国家出台的车改政策，同一省(区、市)内不同地区补贴标准差距不得超过20%，同一市(地、州、盟)实行统一的补贴标准。这是地方制订方案的原则。

另外，方案还指出，地方补贴标准层级划分可不与中央和国家机关层级完全对应;驻地方的中央垂直管理单位补贴标准按属地化原则参照所在地区标准执行，经费由中央财政负担。这些规定都很务实，是地方按照“国家版”政策调整的参照。

公车没了，司机可以转后勤

河南商报：取消一般公车后，不少司机面临去留问题，您怎么看?

叶青：司机安置有三大块。

一是行政单位有编制的老司机，基本上都在50岁以上，这些人到了快退休的年纪，如果不愿意买断工龄，很多单位让他们转后勤，他们还可以继续在单位里面干。

二是对于在单位工作了一二十年，没有编制，但全家老小都靠着工资生活的司机，我建议可以留下一些表现比较好、技术比较好的可以继续开。剩下的大部分还是要去外面的租车公司工作。

拓展阅读：

一关于时间。

中央企事业单位公车改革明年出台方案，2016年完成中央的，2017年完成地方的。

二关于单位。

中央直属事业单位，中央企业国企。地方是事业单位，还有集体企业。已经股份制的没有国有资产控股的不执行。

三关于标准。

标准肯定要低于公务员，很可能按照事业单位分类进行发车补。其中承担行政职能的参照公务员。，公益类低于公务员。全额拨款的教师医生的标准一律按照科员发车补。管理岗位按照级别发。差额拨款的高校院所，车补费用参照全额，费用自己出。自收自支的不做要求，但不得超过以上标准。企业国有控股的不得高于公务员。

四，地方事业单位车补大预测。

对于地方基层来说，事业编的数量远远多于公务员。地方的教师医生单位，本身的公车数量很少，但人数很多。不像公务员人数钱公车多，车改，即使是发车补也是省钱。

但是到了地方，这些事业编车改根本不会达到省钱的目的。车是公务员的一半甚至更少，但是数量是公务员的两到三倍，甚至个别地是五六倍。

那么问题来了。。。。参照公务员的标准很多地方尤其是基层(高校科研院所一般是部委省属的，这些单位的公车多的)达不到省钱的目的怎么办。

如果都按照公务员的标准发，地方财政能负担的了吗。。

四千万事业编有近三千万教师医生。他们的公车数量不会多。。

然后是地方机关事业单位，，我们都知道这次公车改革中有相当于一部分的车是以行政单位的名义买的，但是实际是事业单位用的。这次这些车的费用都摊入了公务员车改的车本中。

等将来事业单位车改的时候，这些事业编制人员的公车成本是零。

五，以上所说的问题对于中央和省市来说问题还不大。收费的教育和医疗机构，车改费用单位自己承担就行了。

但是到了县这一级。医院还好说，高中也好说。但是小学的车改费用要政府承担吧。

未来我觉得地方事业单位的公车改革的难度远远比公务员的难度大。。

因为很多地方面临财政困难的问题。车补费用大于公车改革的费用。

对于这些问题，如果发改委考虑不仔细。。事业单位公车改革很可能变形。。

其实有一个解决办法。不用增加地方财政开支。而且能节省财政开支。

就是人员在哪里，那个单位自己承担车补费用。

过去八项规定出台前，即使是最差的单位，一年也能有几千快的福利。

高中，医院，一些大局都可以自己发车补。还可以平衡合同工的问题。

至于没有钱发车补的小单位，如农村小学可纳入财政。

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