【公务员带薪年休假条例】温州公务员带薪年休假工资计算方法(最新)

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温州公务员带薪年休假工资计算方法

从今年开始，机关领导干部要带头休年休假;国家公务员在享受年休假期间，单位还要按每天30元标准发(年休假)额外补贴;应休未休的国家公务员就不享受年休假补贴……这是温州鼓励机关工作人员使用年休假的新补贴办法。

温州市人事局工资福利处副处长黄家华表示，这一办法只在市本级机关(含参照或依照公务员管理的事业单位)试点实行，如果效果好的话，会逐步推广到县级机关。　　企业单位不在试点范畴。

“在浙江历史上，还是第一次听说这样的办法。”浙江省人事厅工资福利处负责人昨天表示，这是一项地方政策，省里正在联系了解，不便作过多的评价。

为了健康逼人休假

温州年休假补贴办法，是由温州市委组织部、温州市人事局、温州市财政局联合以电话通知稿的形式下发的。

“我们是在搞试点探索，这是一种迫不得已的鼓励措施，目的就是让公务员身体健康的整体水平得到提高。”黄家华解释。

一年一度的体检显示，温州市公务员身体健康状况不容乐观：公务员们普遍存在“高血压、高血脂、高血糖”。

温州市去年对市级机关(含参照、依照公务员管理单位)98个单位6026名公务员享受年休假情况进行调查，发现一年中完全未享受年休假(3-20天)假期的有2538人，享受部分年休假假期的1918人，全部享受年休假假期的1570人。此外，主动要求享受年休假的只有1908人。

也就是说，主动要求享受年休假、全部享受年休假的还不到1/3。

调查表明，公务员们未享受年休假的原因有两个，一是机构精简改革后，人少工作量增加了，许多同志(包括领导干部)都要经常加班加点才能完成工作量;二是单位领导都不享受年休假，一般工作人员不好意思开口。

省里暂不会推行

“注意劳逸结合，引导机关事业单位工作人员树立正确的休假观念一直是国家提倡的。”浙江省人事厅工资福利处负责人说。

带薪年休假，是指劳动者连续工作一年以上，就可以享受一定时间的带薪年假。中国劳动法对带薪年休假作了原则性规定，但没有规定带薪年休假的休假时间及具体操作办法，而是指定由国务院制定相应的具体办法。

公务员带薪年休假实施办法

第一条为了实施《职工带薪年休假条例》(以下简称条例)，制定本实施办法。

第二条中华人民共和国境内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位(以下称用人单位)和与其建立劳动关系的职工，适用本办法。

第三条职工连续工作满12个月以上的，享受带薪年休假(以下简称年休假)。

第四条 年休假天数根据职工累计工作时间确定。职工在同一或者不同用人单位工作期间，以及依照法律、行政法规或者国务院规定视同工作期间，应当计为累计工作时间。

第五条职工新进用人单位且符合本办法第三条规定的，当年度年休假天数，按照在本单位剩余日历天数折算确定，折算后不足1整天的部分不享受年休假。

前款规定的折算方法为：(当年度在本单位剩余日历天数÷365天)×职工本人全年应当享受的年休假天数。

第六条职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年休假假期。

第七条 职工享受寒暑假天数多于其年休假天数的，不享受当年的年休假。确因工作需要,职工享受的寒暑假天数少于其年休假天数的，用人单位应当安排补足年休假天数。

第八条职工已享受当年的年休假，年度内又出现条例第四条第(二)、(三)、(四)、(五)项规定情形之一的，不享受下一年度的年休假。

第九条 用人单位根据生产、工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排年休假。用人单位确因工作需要不能安排职工年休假或者跨1个年度安排年休假的，应征得职工本人同意。

第十条 用人单位经职工同意不安排年休假或者安排职工年休假天数少于应休年休假天数，应当在本年度内对职工应休未休年休假天数，按照其日工资收入的300%支付未休年休假工资报酬，其中包含用人单位支付职工正常工作期间的工资收入。

这位负责人介绍，以前，省里也曾经讨论过规范年休假事宜，但考虑到年休假不至于用强制方法来解决，况且有些机关一把手真年休3-20天的话，那公文处理得堆积如山，政府的办事效率岂不让群众怀疑。

“因此，强制休假的办法经讨论后就不了了之，目前，省里是暂不会推行休假另发补贴的新措施的。”这位负责人透露。

群众会不会理解?

温州市的一位警官认为，推行休假另发补贴就像国外的带薪休假制，是一种人性化管理，休息得好，工作状态肯定会更加好。

但也有不少公务员对此持怀疑态度。“执行年休假奖励机制，从个人角度讲是好事，我们肯定欢迎;但问题是，执行起来恐怕有困难。”在湖州某基层行政机关工作的小王这样看待温州休假有奖的做法。

有道是上面千条线，下面一根针。小王以自身工作为例说，基层工作分工不像上级机关那么明晰，他平均每周工作时间都会超过50个小时，每周都有工作计划，就是让你去休年休假，心里都有担心和负疚，还有心思去玩吗?

“再说，领导万一电话交办事宜，你总不能以正在享受年休假作托词，那样领导就对自己印象不好了。”小王说。

浙江省人事厅的一位工作人员认为，温州的这种做法可能坚持不了多久。

他的理由是，休假发补贴，应休未休反而没补贴，这给人以不公平的感觉，从长远看，是否会影响奉献精神暂且不论;就近处讲，老百姓有可能认为公务员在找理由变相增加收入，“群众不理解的做法怎么可能推广?”

扩展阅读

公务员不休假忘我地“加班加点”在温州将不受鼓励，甚至还将失去评先进工作者的机会。日前，该市市委组织部、人事局、财政局联合试行《关于落实国家公务员(机关工作人员)年休假工作的通知》，明确强制休假和休假补贴制度，并将休假情况与公务员年度考核挂钩。据悉，此举在全国尚无先例。

根据《通知》要求，各机关单位应制订当年工作人员的年休假计划;实行强制休假及领导干部带头休假制度;规范年休假管理，建立年休假登记管理台账;实行年休假补贴制度，工作人员在休假期间工资福利等待遇不受影响。

《通知》明确，对按规定执行年休假的工作人员，由单位按每天30元的标准发休假补贴;对应休未休的工作人员，原则上不能享受年休假补贴。

“由于单位领导观念还没转变，同时缺乏相关部门的组织规范，目前年休假的执行处于无人带头局面，休养目的和方向也受到影响。”温州市人事局副局长吴家斌说。由于目前该制度在全国范围内尚无范例可循，吴家斌在接受记者采访时显得比较低调。2002年，该局对全市市级机关(含参照、依照公务员管理)98个单位6026名公务员的年休假情况进行了调查，结果显示，一年中完全未享受年休假的公务员有2538人，占总人数的42.12%;享受部分年休假的1918人，占31.83%;全部享受年休假的1570人，仅占26.05%;其中主动要求享受年休假的仅1908人，占31.66%。

“休息不充分导致了公务员身体健康状况不甚理想。”吴说。2002年，该市共有3191名机关工作人员参加了定期的身体健康检查。结果显示，超过半数的体检者患有高血压、动脉硬化、高酯血症、脂肪肝等病症。

“事实上，年休假是工作人员的基本休息权利。”吴家斌说，“推行年休假，并对年休假实行经济补助，是对工作人员的一种健康储蓄。”

据悉，该《通知》目前尚处试行阶段，是以电话形式下达的，强制休假的制度细则也还未出台。但吴家斌撰写的调研报告建议：单位对工作人员年休假的执行情况，应与平时考核、年度考核结合起来，作为先进评比的依据。在严格工作任务考核的基础上对主动要求年休假的工作人员要给予表扬，对抱无所谓态度的要给予正确的引导，对不执行年休假的要坚决予以纠正。每年要对年休假的执行情况进行公示，对不实行年休假的，建议年终不予以评选先进，年度考核不能确定为优秀。

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