三个全面取消_北京前全面取消档案费
【www.jxxyjl.com--公务员】
据新华社报道,全国每年人事档案收费高达数十亿元。其中,北京每年收取的档案费超过了1亿,这些费用摊在个人身上,每人存一份档案的年费则是120元。按照规定,除了国家机关公务员、部分退役军人、失业者等人,其余所有人都需要缴纳档案保管费。这也意味着,大多数公民那薄薄的几页档案,都需要缴一笔安家费。
对此,北京市发改委回应称,北京市将进一步研究人事关系及档案保管的减免费政策,最晚将于2016年取消。
档案费收入大于保管成本
对于存放薄薄几页纸的人事档案,到底需要多少成本?据一位区县职介中心的相关负责人介绍,除了按档案数的一定配比配备相应的管理人员的人工成本之外,档案管理的最大的成本在于档案库。档案的存放要购买专业的档案密集柜以及档案盒,同时档案库还要做到六防:防潮、防湿、防火、防虫、防盗和防尘。要做到六防,则需要种种设备的保障,如门窗必须加防尘橡胶条密封,并加防火防盗门;灯要加装防爆灯,防止用电时间过长发生失火;同时,档案室的温度、湿度都有限定,温度要控制在14℃至24℃之间,相对湿度的日变化幅度不得超过±5%等,还要配备吸尘器等等。
不过,这名负责人也坦言,存档费属于财政收入,必须一分钱不留地上交,而每年所需的人工成本、档案管理的维护费用,则每年都要进行申请,列入预算,之后再由上级财政进行拨付,总体来讲,拔付的费用应该比上缴的费用要少。
北京市2016年前取消档案费
但是在各种档案托管群体中,公务员则享受免费,国企职工则由单位付费。这意味着,收入稳定的人群享受免费档案托管服务,而流动人员则要为自己的档案向管理机构付费,不免让人觉得有失公平。
对于公务员存档不收费问题,市人力社保局解释说,目前人事档案的管理方式为分散管理,有人事档案管理权的单位由单位自行管理人事档案,而没有相应权限的单位则需委托公共存档机构存档。其中,国家事业单位、国家行政机关、国企具有人事档案管理权,可以自行接收、管理、存放档案,自然不会向自己单位的人员收取存档费,但像流动就业人员的档案存放在各区县人才或职介中心,而失业人员和社会化管理的退休人员档案则存放在各街道社保所。
北京市发改委相关负责人则表示,人事关系及档案保管费是国家设立的收费项目,本市可以根据本地区的情况做出减免的规定。下一步本市将在对9类人员免费存档的基础上,进一步研究人事关系及档案保管的减免费政策。2016年1月1日起,本市将全面取消档案收费。
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