新公务员工资改革方案_浙江公务员工资改革方案,浙江公务员职级结构及工资标准表

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浙江省公务员工资调整最新出炉

这两天有一个消息引发蛮多话题，就是有关公务员在今年6月底之前，将迎来一轮全国范围内的涨薪。

话题始于今年年初，国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险。同时明确，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。日前，国务院总理李克强对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表。明确在今年6月底前，近4000万机关事业单位工作人员的工资将得到调整。而根据人社部此前透露，按全国平均水平计算，月人均实际增资为300元左右。

由此引发两种声音，一种来自于公务员队伍，多年未曾涨薪，如今终于有了明确时间表。还有一种声音在好奇，公务员的薪水到底有多少，今天我们采访了三个个案，来八卦一下公务员薪水到底几何。三个案例，不代表所有公务员的工资哟。

县里一个副主任科员

年收入不过五六万

公务员的工资主要是与职级、工龄和职务相挂钩。

小杨，1998年大学本科毕业，考入公务员队伍，一晃已经17年。今年39岁，是温州市某县县委某部门副主任科员，昨天他直接从县人事局网站上搜索了他的工资单发给我看。

公务员收入没有奖金一说，基本上由职务工资\级别工资和津贴等组成。小杨的职级为“乡科级副职非领导”。他每月的应发工资为4444元，扣除公积金800多元、养老保险和医疗救助费，每月实发到手3500元。

公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级 别之间的合理工资差距。国家建立公务员工资的正常增长机制。 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。2015公务员工资调整方案已经框架敲定，即将出炉。新一轮公务员工资改革已明确目标和方向。现将调整方案在此出示，仅供参考。

一、基本工资：办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级 4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

二、工龄工资：每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

三、奖励工资：每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

四、补助工资：1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金

小杨说，年终奖(他说严格意义上也不是这个叫法，但是类似于企业的年终奖)5000元，还有单位绩效考核奖金，大约万把元。

我们帮他加一加，4444元∕月*12月+5000元+10000元，6.8万元，这就是小杨一年所有收入了。

小杨说，因为他父母早年给他买了房子，并登记在小杨名下，所以他就不能再申请公务员分房福利。在温州，这样的收入，真的算比较低。好在工作稳定有规律，自己有房有车，在工作上还常常能做出点成绩，有点小小的成就感。

有的公务员

为啥不大舍得用年休假

小周，40岁，浙江省某厅副处级干部，月基本工资3037元，扣除公积金、养老金，实发工资1900元，再有各类津贴4200元，年底有万元左右考核奖。还有两笔颇具地方特色的收入，一是年休假补贴，像小周这样工龄18年，已经到了每年可以享受10天年休假，现在每年能拿到1.2万元的年休假补贴，如果休一天就扣除1000元。小周说，他和他的同事常常舍不得休年假。还有一笔地方性收入叫同城待遇补贴，大致意思基于是省级机关收入与杭州市一级的差距的适当补贴，像小周这样的副处级大约能够补到万元左右。

小周说，所有的收入都算上也不过十万左右，好在他2001年进厅，2007年享受到了省级机关的经济适用房，在申花板块，当年按照他的职级和工龄等，享受到80平方米的房子，以每平方米3000余元的价格买下。

很多人都将这类类似于经济适用房的福利房认为是公务员最大的福利。但是这一类福利房在五六年前已被全面叫停。也就是说，在这五六年里进入公务员队伍的，就不能再享受到这类福利了。

小周说，这两年他们新进的，或者是从基层选调上来的一些普通办事员，一年收入不过六七万元，却要承担高昂的租房、交通等费用，日子确实过得有点紧巴巴的。

杭州市某局的正处

收入没有做技术的儿子高

李老师是浙江省某科研院所的二级教授，院士是一级教授。李老师说，去年他申报财产，财务出具给他的一年收入总和统计，为18万元(税前)。他太太是杭州市某局正处级干部，去年申报财产为15万元。

他儿子大学本科毕业赴美深造后回国，现年30出头，在某公司从事技术工作，目前一年收入将近30万。李老师说，现在跟他儿子同龄的年轻人，本科或者研究生毕业的，在一些比较好的企业里年收入二三十万元都是比较常见的。

李老师给小记做过一个类比：“以我二级教授的工资待遇来看，基本等同于厅级干部，也就是说一个厅级干部一年的收入也不过十七八万元。”

是不是很多对公务员工资很好奇的同学看到这样的工资清单，都会了然说一声，原来公务员的工资构成是这样的呀。

对于机关单位的这次工资调整，浙江省社会科学院调研中心主任杨建华说，随着国家经济每年保持匀速增长，生活成本越来越高，不少好的企业收入有了比较大的提升，在这样的大背景下，适当提高公务员工资有助于提高公务员工作积极性，增强公务员队伍稳定性还是很有必要的。同时，公务员工资制度的改革不仅仅局限在涨薪，而是从内在结构、地区差异。

扩展阅读

《人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划纲要》。纲要提出，“十三五”期间，人社部将落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，逐步提高基本工资占工资收入的比重;同时，积极稳妥推进工资公开，并接受社会监督。这是人社部首次提出公务人员工资公开的计划，专家解读认为，公开内容将包括工资政策、标准、平均水平等。

公务员工资话题一直是舆论关注的焦点，有关公务员收入的诸多灰色想象，在舆论场向来颇有影响力。不过，也有不同的声音，比如前些年不少公务员在社交网络诉苦，甚至有人通过晒工资单的方式，试图纠正舆论的成见。公务员工资收入到底如何，在经过长时间的争议后，至今还没有结论，“灰色想象派”没有确切的证据，但“诉苦派”即便晒出工资单，也未必能获得同情，双方并非依赖权威的机制，所以都说服不了对方。

公开才能避免误解，尤其在公务员涨工资的消息传出后，外界对于公开公务员工资的诉求变得更为强烈。涨工资前必须确立权威有效的工资公开机制，这是外界的基本共识。实际上，机关公务员和事业单位工作人员工资公开近年来已有“尝试”。新预算法实施之后，各地预决算除了按功能分类，也要求按经济分类审查并公开。后者的分类方式中，就包括了各级政府和中央部门用于工资福利等的支出项目。以广州为例，2015年决算数据显示，2015年各区(市)的人均工资略有上升，其中各区(市)平均值从2013年的8.58万元/人提高至8.84万元/人，而最高年薪则从19.29万元提高至22.22万元。类似公开工资的举动受到外界点赞，但也有解读认为，有些地区或部门在统计数据时会将一些津贴支出不纳入工资福利统计，最终出来的数字便不那么突出，此举目的是避免因收入较高而引起议论。

人社部原副部长何宪介绍，由于长期以来工资的正常增长机制没有建立，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。津贴高于基本工资可以说是一种常见的现象，今年3月初北京市公布的部门预算就显示，141个市级单位工资与福利支出预算总额达到213亿元。其中，基本工资总支出为41亿元，津贴补贴总支出52亿元，津贴补贴总支出高于基本工资总支出，有的单位津贴补贴甚至是基本工资的3倍以上。

讨论公务员工资公开，不能忽视其收入结构，津贴高于基本工资就意味着，如果只是公开基本工资，必然不会反映真实的公务员收入状况。事实上，有关公务员收入的公开化努力，必须将基本工资、津贴及福利项目逐一公开，结果才能做到权威有效。以香港为例，其公务员的薪酬福利完全透明，除了工资，津贴、福利都严格按照法定标准执行，所以每一次调整薪酬都不会产生太大的社会争议，社会对公务员加薪的认受度也高。

公开公务员工资，一方面是要澄清误解，纠正外界对公务员工资的诸多灰色想象，另一方面，在于通过公开从而达到监督的目的，继而约束权力。如果公开的结果不符合客观事实，反而会加剧外界的灰色想象，影响舆论对公务员群体的认知。人社部此次发布的纲要中，既涉及公务员收入结构调整，即要提高基本工资占工资收入的比重，同时又要推进工资公开，显然，无论收入结构如何，公务员工资公开机制必须准确反映其收入状况，表现在结果上，数据必须细化、可监督，只有实现这样的效果，公开行为才会达到预期的目的。

公开公务员工资，本质上是一种政务公开思维的体现，这一层面的工作目前进展较为缓慢，而在过去部分地区公开的尝试中，不少也引发了外界的质疑，从中可看出陈旧观念和落后机制带来的影响。公开公务员收入是政府信息公开的一部分，在推进政府治理现代化的进程中，这部分工作理应积极推进。

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