大学生返乡创业支持政策|大学生返乡创业政策 大学生返乡创业有哪些鼓励

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一、大学生热衷自主创业其原因主要是：

(1)我国仍处手就业再就业高峰期，就业再就业难的问题十分突出。据有关方面预测，“十一五”是我国劳动力增长的高峰期，期内新增劳动力供给5700万人左右，预计失业人员平均每年在1230万人左右，2016年新增劳动年龄人口达到峰值，当年新增劳动力1700多万人。老工业基地、资源枯竭型城市，以及一些困难行业和群体的失业问题依然咫重；集体企业和被征地农民的就业问题日渐突出。此外，农村还有1.5亿以上的富余劳动力需要转移。劳动力供大于求的基本格局短期内不会改变，我国将面临一系列突出的就业再就业问题。

(2)高校扩招，大学毕业生人数急剧增加，“十一五”期间将达到2800多万人，比“十五”增加1200多万人。这就使就业难的问题日益突出，从而迫使许多学生选择自主创业。

(3)新农村建设如火如荼，吸引有志青年实现自己的人生价值。特别是党和国家提出的建设社会主义新农村的宏伟蓝图，对新一代大学生产生了越来越强的吸引力。

(4)农村创业环境改善，农业比较利润提高。由于农村经济的迅速发展和国务院及各级政府大力鼓励农村创业政策的落实，大大改善了农村的创业环境，使大学生受到鼓舞；近些年现代农业比较利润的提高又使他们充满信心。

(5)榜样的力量起了很大的作用，近年来媒体不断推出大学生创业明星；同时社会上创业浪潮的广泛兴起，进一步激发了大学生自主创业的热情。

二、政府对大学生到农村创业的鼓励和支持政策:

(1)在西安搭建平台，扬起西部创业风帆。共青团中央、中国青年高级人才培训中心西安创业服务中心全面规划出“高起点进行组织实施、高素质加强人才队伍培养、高标准进行创业服务管理”的工作目标，并搭建起“培训、项目、资金、人才”四个平台，制定出“基础建设全部到位、基层建设服务功能完善、基地建设目标明确”的工作任务，把思想和行动统一到为大学生创业服务上。

(2)辽宁投入5000万元支持大学生创业。辽宁省教育厅、省发改委、省财政厅、省劳动和社会保障厅近日联合下发文件，在全省启动“大学生创业工程”，、省政府设立大学生创业资金5000万元，专项用于扶持大学生创业。同时，各市政府以不低于500万元的数额相应设立大学生创业资金。

《措施》提到，资金补贴方面，对参加创业培训的返乡农民工给予200元-1500元的创业培训补贴，对符合相关要求的返乡农民工初始创业者给予5000元的创业补贴，对农民工返乡创办的实体在创业孵化基地内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。为推动农村电子商务发展带动农民工返乡创业，对认定为省级电子商务示范县的，给予每县1500万元的补助。对省级农民工返乡创业示范县奖补200万元。对省级创业培训示范基地奖补300万元。对省级农民工返乡创业示范园区奖补50万元。对返乡农民工创业省级优秀示范项目奖补2万-15万元。对全省返乡农民工“创业之星”奖补1万元。

此外，《措施》还提到，要支持落实普惠金融政策，统筹整合就业补助等专项资金，吸引社会资本参与，设立农民工返乡创业投资基金，力争2018年规模达到100亿元。对符合条件的返乡创业农民工，给予最高不超过10万-50万元的创业担保贷款。对农民工返乡创业利用专利权、林权等不动产抵押融资发生的贷款利息等相关费用，给予20%的补贴。

原文：来自河南省财政厅微信公众号

为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见》(豫政办〔2016〕135号)精神，进一步发挥财政职能作用，引导促进农民工返乡创业，近日，经省政府同意，省财政厅会同省人社厅制定《财政支持农民工返乡创业20条政策措施》(以下简称《措施》)，创新扶持政策，优化管理服务，切实加强保障。

一是创新就业资金支持方式。对参加创业培训的返乡农民工给予200-1500元的创业培训补贴。对为农民工提供电商及网络培训的创业服务机构给予1000-2000元的实训补贴。对创业项目库建设单位给予2000元的创业项目开发补贴。对符合相关要求的返乡农民工初始创业者给予5000元的创业补贴。对农民工返乡创办的实体在创业孵化基地内发生的物管费、卫生费、房租费、水电费，3年内给予不超过当月实际费用50%的补贴，年补贴最高限额1万元。对符合条件的农民工返乡创办的企业给予社会保险补贴。对符合条件的农民工返乡创业孵化基地(园区)2年内按照每户不高于1万元/年给予创业孵化补贴。

(3)四川设立基金支持大学生创业。四川省规定，大学生的创业项目如果符合相关条件，可以向新成立的四川省大学生就业创业基金申请5万元以内的资金支持。据了解，该项基金总额约为70万元。

(4)江苏通州千万元悬赏大学生创业。江苏省通州市成立了大学生创业服务中心，政府与企业共出资1000万元，设立通州市鹏欣大学生创业基金，用于资助来通州创业的专科（含职业高等学校及以上高校毕业生。创业基金主要采取投资资助方式，一般项目支持经费可达到10万元。

(5)青岛小额贷款破资金之困。据政策规定，凡是具有青岛市行政区域内常住户口、有固定经营场所，进行失业登记的高校毕业生，自主创业时有贷款要求的，可以申请小额担保贷款，最高额度为3万元，贷款期限可达两年，采取按月付息、到期还本方式还款。同时，从事微利项目的还可享受50%财政贴息。

(6)河南省鹤壁市实施“大学生村官”计划。鹤壁市委决定：在全市范围内正式启动“大学生村官”计划。为使这批新“村官”早日成才，鹤壁建立了一套实用的“大学生村官”帮扶机制：一是营造大学生到农村就业的浓厚氛围。市委每年都要召开全市“大学生村官”工作座谈会，市委主要领导同志亲自参加，和“大学生村官”面对面沟通、交流，认真听取他们的意见。市县每年都要隆重表彰一批优秀“大学生村官”。二是坚持用事业留人。对“大学生村官”在工作上帮扶，思想上帮教，筹集了1200万元设立“大学生村官”创业基金，为“大学生村官”创业给予支持。三是靠待遇留人。对政绩突出、特别优秀的“大学生村官”，可以提拔到乡镇领导岗位上任职。“大学生村官”参加公务员录用考试，在同等条件下优先录用，并从开始担任“大学生村官”起计算工龄。

(7)全国推广大学生创业小额贷款基金。在部分地区已经行之有效的建立大学生创业小额贷款基金的办法，将在全国推广。政府在做，商业银行也在做。但由于商业银行一般认为这种基金利益小，还款风险大，有的有一定顾虑。有些地方采取由父母、母校、社区担保等方式，减轻商业银行的担心，吸引他们投入到大学生创业基金中来。

(8)开辟创造园引导大学生农村创业。各地有关政府部门在政策上对此加以倾斜和支持，在农村由政府牵头搭建创业园，划出部分土地为大学毕业生开展农业科学研究，从事农林业生产提供空间，创造条件，使大学毕业生到农村创业的天地更加广阔，创业之路更加顺畅。

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