购房契税新政策2019_吉林购房契税新政策及二套房契税新政策规定

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财政部近日发布《关于调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知》，自2月22日起，将首套房面积为140平方米以上的，从3%减按1.5%的税率征收契税；二套房契税则从3%降为1-2%不等——不过，二套房优惠政策，京沪广深四地暂不实施。

福利一　房地产契税降低

（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。

（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

福利二　销售购买2年以上住房，免征营业税

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

北上广深暂不实施二套房契税优惠政策

记者发现，北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。

该政策到底能省多少钱呢？

举例1：

从直接影响看，房地产政策继续宽松，有利于非一线城市楼市去库存。从政策的直接影响看，其中契税主要影响改善需求，在过去的政策中，大部分城市针对首套房有不同程度的减免，140或144平米以上及二套全部安装3%收取。

这种情况下，举例来说，假如小编要买一套改善性住房，如果在90平米以内，如果总价在200万，在过去需要交纳6万契税、现在新政策

降低购房成本真的可以去库存吗？

最近，房产去库存是国家的重要政策，这项降税政策有利于促进去库存吗？首先，减少交易环节的费用，有利于提升市场活跃度。“如果说降低契税是有利于买方降成本，那么营业税的优惠，则有利于卖方降低成本。”上海财经大学教授朱为群说，这样的话，持有房产的人也愿意出售房屋，刺激需求的同时也增加了房屋供给，活跃市场了交易。

其次，这样的政策更加利于二三线城市房地产市场去库存。不少人都注意到，北上广深此次享受优惠的力度要小一些，专家分析认为，这些地方房地产市场去库存压力要小一些，相比之下二三线城市更需政策助力。

算账·营业税部分

假设转让一套150平方米、总价500万元、原先400万元购入、满2年的住房，原先需要缴纳差额的5.6%营业税，就是5.6万元；新政后这笔税费减免，可以省下5.6万元。

可以看出，新政后面积大于等于144平方米、满2年的二手房转让，是最大的受益情形。一套符合前述情形的总价500万元房屋，最多可以省下5万元契税和5.6万元营业税，买房人节省了10.6万元之多。同时可以想象，符合这个情形的总价越高的住房，享受的税费减免数额越高，总价千万级别的别墅转让时，省下的税费将十分可观。

追问

别墅是否在此次新政范围呢？

原先国家对住宅有普通住宅和非普通住宅的区分，普通住宅是指面积小于144平方米的住宅，非普通住宅是指面积大于等于144平方米，且小区容积率小于1.0的房屋。此次新政中删除了144平方米的红线，没有再区分普通与非普通住宅。另外，多年前国家已经明令禁止地方出让别墅用地，即现有绝大多数楼盘的容积率都超过1，在很多低密度小区里虽然有“别墅”房源，但实际上房源性质仍然等同于住宅，因此别墅也在此次新政范围内。

追问

满2年如何界定？

1、按市场价格购买的住房以房产证上记载的日期和契税完税证的填发日期，按“孰先”原则确认。

如果面积在90平米以上则以前需要缴纳6万，新政后只需要4万。

举例2：

假设，小编想出售一套面积150平米，价值300万的房子，该房是1月拿到房产证的(营业税年限是以拿到房产证后开始计算的)。假如小编出售此房，营业税免征年限调整前，按照税率5.5%，小编需缴纳165000元的营业税及附加；调整后，小编的房子将免征营业税，所以无需缴纳营业税，直接省了165000万。

219新政前后契税变化情况

数据整理：链家研究院

219新政前后一二线城市营业税对比

新政前后购房者在契税缴纳对比数据

专家解读

此调整一出，中国财政学会副会长兼秘书长贾康对该政策进行了解读：

此次调整对房地产市场有什么影响？

贾康：此次税率调整是配合房地产去库存，是通过税收政策对房地产市场进行优惠鼓励。

为什么北上广深暂不实施？

贾康：北上广深现在在楼市的表现上是另外一个极端，在这些地方不是去库存的问题，北上广上（房价）明显回暖，在现阶段没有必要对这些地方的房地产进行优惠。北上广深现在特别需要注意的是不要让房价回暖过快，房价上涨压力过大也会带来这些地方的问题。

一线城市房价未来怎么走？2016年是买房的好时机吗？

贾康：从现在看还是会继续上涨，所以对于北上广深要区别对待。2016年到底买不买房不能一概而论，需要看你在什么城市，什么地段，买什么房？做什么？用什么钱买？都得具体分析。总体国家鼓励去库存，更积极鼓励百姓出手买房，这个政策信号是非常清楚的。

通知全文

关于调整房地产交易环节契税营业税优惠政策的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局、住房城乡建设厅（建委、房地局），西藏、宁夏、青海省（自治区）国家税务局，新疆生产建设兵团财务局、建设局：

根据国务院有关部署，现就调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策通知如下：

一、关于契税政策　　（一）对个人购买家庭唯一住房（家庭成员范围包括购房人、配偶以及未成年子女，下同），面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。　　（二）对个人购买家庭第二套改善性住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按2%的税率征收契税。

家庭第二套改善性住房是指已拥有一套住房的家庭，购买的家庭第二套住房。

（三）纳税人申请享受税收优惠的，根据纳税人的申请或授权，由购房所在地的房地产主管部门出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，并将查询结果和相关住房信息及时传递给税务机关。暂不具备查询条件而不能提供家庭住房查询结果的，纳税人应向税务机关提交家庭住房实有套数书面诚信保证，诚信保证不实的，属于虚假纳税申报，按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理，并将不诚信记录纳入个人征信系统。

按照便民、高效原则，房地产主管部门应按规定及时出具纳税人家庭住房情况书面查询结果，税务机关应对纳税人提出的税收优惠申请限时办结。　　（四）具体操作办法由各省、自治区、直辖市财政、税务、房地产主管部门共同制定。　　

二、关于营业税政策

个人将购买不足2年的住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征营业税。

办理免税的具体程序、购买房屋的时间、开具发票、非购买形式取得住房行为及其他相关税收管理规定，按照《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国办发〔2005〕26号）、《国家税务总局财政部建设部关于加强房地产税收管理的通知》（国税发〔2005〕89号）和《国家税务总局关于房地产税收政策执行中几个具体问题的通知》（国税发〔2005〕172号）的有关规定执行。　

三、关于实施范围

北京市、上海市、广州市、深圳市暂不实施本通知第一条第二项契税优惠政策及第二条营业税优惠政策，上述城市个人住房转让营业税政策仍按照《财政部国家税务总局关于调整个人住房转让营业税政策的通知》（财税〔2015〕39号）执行。

上述城市以外的其他地区适用本通知全部规定。

本通知自2016年2月22日起执行。

财政部国家税务总局住房城乡建设部　　2016年2月17日

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