云南高龄60岁老人补贴政策_云南高龄60岁老人补贴政策 农村高龄老人补贴政策

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从省老龄工作委员会办公室获悉，“十三五”时期，云南人口老龄化将进入快速发展新阶段，预计到2020年，全省60周岁以上老年人口将达610万人。

“十二五”以来，省政府每年将养老服务建设项目列入20项重要工作和10件惠民实事内容。省政府设立了10.8亿元专项资金，养老服务设施建设共投入40亿元。截至去年底，全省城乡养老保险人数已达2160万，参加城镇基本养老保险500多万人，城镇职工基本养老金发放率100%，保持11年连续增长，全省19.08万城镇困难老年人和136.44万农村贫困老年人、13.11万农村五保老人纳入了最低生活保障范围；近70万名80周岁以上老年人累计领取高龄补贴18.24亿元。

据统计，截至2015年底，全省60周岁以上老年人口已达560.4万，占全省总人口的11.82%。“十三五”时期，全省人口老龄化将进入快速发展新阶段，预计到2020年，全省60周岁以上老年人口将达610万人。为实现养老服务供给与老年人多元化需求精准有效对接，全省将加强公益性养老服务供给，打造一批高端的康体休闲、健康养老服务机构、基地，大力发展具有云南特色的养老服务产业。建设老年人力资源信息服务平台，建立老年人才和专家信息数据库，鼓励老年人参与基层社会治理，加强基层老年协会规范化建设，探索建立老年人社会参与制度。

近日，省政府办公厅发布《关于制定和实施老年人照顾服务项目的实施意见》（下称《意见》），立足老年人法定权益保障和服务需求，围绕提升老年人社会保障水平、加强老年人权益保障、大力发展居家养老服务、加快推进医养结合工作、推进老年人友好环境建设、满足老年人精神文化需求6项重点任务，提出具体目标要求，给老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，共享改革发展成果。

《意见》提出，各地各部门要进一步整合服务资源、创新服务机制、加强城乡统筹、扩大社会参与，不断满足广大老年人多样化、多层次的养老服务需求。在提升老年人社会保障水平方面，《意见》提出，要健全特殊困难老年人补贴制度，全面建立针对经济困难高龄、失能老年人的补贴制度，并做好与长期护理保险的衔接。进一步完善80周岁以上高龄津（补）贴制度。推进城乡养老服务均等化，积极推行老年人服务“同城同待遇”，在交通出行、文体休闲、卫生保健等方面，常住非户籍老年人享受本地居民同等优待。

黑龙江省老年人补贴新政策

为了进一步推动我省养老服务事业发展，加快推进覆盖城乡老年人社会保障体系建设，解决我省老年人特别是80周岁以上高龄老人、贫困老人的基本生活问题，努力实现“老有所养”的目标。经省政府第四十次常务会议讨论通过，在我省建立80周岁以上高龄老人生活津贴制度(以下简称“高龄津贴”)。现就有关事项通知如下：

一、建立高龄津贴制度的重要意义

近几年来，省委、省政府高度重视养老工作，连续多年把养老工作写入政府工作报告、纳入“十大民生工程”加以推进。但从目前情况看，我省基本养老服务体系建设与社会养老需求之间还存在着较大供需矛盾，特别是在我省经济欠发达、老年人口比例越来越高的情况下，希望政府财政向养老事业投入，已经成了社会群众的迫切要求。同时，由于我省社会养老机构发展比较缓慢，家庭养老仍然是主要养老方式。在当前情况下，由政府财政给予高龄老人、特别是高龄老人中的贫困老人适当的生活补助，是我省缓解养老矛盾的现实之需，也是顺应民心之举。

建立高龄津贴制度，是实现我省社会福利制度由传统补缺型向普惠型发展，临时性、不确定救济向常态化、制度性保障转变的重要举措。这一制度的建立，对于解决高龄老人基本生活问题，提高高龄老人生活质量，将会起到重要的作用。各地、各有关部门要从构建和谐龙江的高度，强化工作力度，落实配套资金，切实把这项制度落到实处，把这件惠及我省高龄老人的实事办好。

二、建立高龄津贴制度的指导思想和基本原则

以党的十七大精神为指导，以实现“老有所养”为目标，深入落实省委《关于进一步加强民生工作的决定》，加强以保障和改善民生为重点的社会建设，推进我省基本养老服务体系建设，建立保障高龄老人基本生活需求的长效机制，使广大高龄老人基本生活得到保障，提高老年人生活质量，实现我省老年人社会福利制度由补缺型向适度普惠型发展。

围绕加强老年人权益保障，《意见》从完善老年人权益保障政策体系、加大法律援助和司法救助力度、严厉打击针对老年人的各类欺诈行为等方面提出具体举措：各级司法行政机关和法律援助机构要科学设置基层法律援助站点，定期到老年人集中地开展上门法律咨询和法律服务，扩大老年人法律援助覆盖面。各县、市、区人民政府应当定期组织乡镇（街道）、城乡社区开展老年人预防诈骗知识宣传等活动，及时制止和打击针对老年人的恶意推销保健品、食品、药品、器材等行为。

围绕大力发展居家养老服务，《意见》提出，要完善城乡社区居家养老服务设施，强化居家养老服务多元供给，健全农村养老服务体系，到2020年，全省居家养老服务实现全覆盖，养老服务设施和站点覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区。鼓励企事业单位养老设施向社会开放，鼓励社会组织、居民家庭等利用空闲房屋建立社区托老所，鼓励社会组织、家政、物业等企业、机构和社会工作者、志愿者队伍为居家老年人提供助餐、助浴、代购、代缴等上门服务。充分利用农村各类闲置房屋资源，大力发展以互助养老为重点的农村养老服务。

在加快推进医养结合工作方面，《意见》提出，要增强医疗机构的养老服务能力、支持养老机构开展医疗服务、加强专业护理照顾机构建设，到2020年，实现80%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，85%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、就医等便利服务的绿色通道。按照“非禁即入”原则，支持社会力量兴办医养结合机构。《意见》特别提出，要加快省内、省际基本医疗保险互联互通，打通异地养老就医结算渠道，推进参保地和就医地之间进行点对点的联网结算，基本实现符合转诊规定的老年人异地就医住院费用直接结算。

《意见》在推进老年人友好环境建设、满足老年人精神文化需求方面也提出了很多要求。如支持老年人随子女迁移户口，80周岁及以上老年人可自愿随子女迁移户口，依法依规享受迁入地基本公共服务；适当放宽65周岁以上老人随子女迁移户口政策；引导、支持老年宜居住宅的开发，推进社区无障碍建设和社区适老化改造；加大老年文体产品的供给，老年人应免费进入公共的图书馆、文化馆、群艺馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆、纪念馆等，免费进入实行政府定价或者政府指导价管理的公园、旅游景区（点）。

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