【当前经济发展面临的主要挑战】中国经济发展面临的困难和挑战,谈谈中国当前经济发展形势

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　中国经济发展面临的困难和挑战
　　新华网莫斯科８月３０日电（记者卢涛）第１９届亚太经合组织财长会议３０日在莫斯科举行。中国财政部副部长王军率中国代表团出席了会议。会议重点讨论了当前全球和亚太宏观经济形势、财政可持续性、金融知识普及国家战略、应对自然灾害的财政金融政策等议题。

　　会议认为，当前全球经济不确定性增加，下行风险加大。金融市场依旧脆弱，波动加剧。但经济发展中也出现了一些积极因素，各方重申采取一切必要的政策措施，扩大需求，恢复信心，降低政府赤字和债务，推进结构改革并促进就业。各方承诺共同努力促进全球复苏，实现强劲、可持续性和平衡增长，并将积极推进开放的贸易和投资体系，抵制各种形式的保护主义。

　　会议强调，保持财政可持续性是实现经济持续增长的重要前提。在当前严峻的经济环境下，各经济体应致力于保持自身财政的长期可持续性，同时妥善化解私人部门债务风险，避免私人部门债务过度积累并向政府债务转化，危及财政可持续性。会议认识到普及金融知识对于提高个人和家庭生活水平、增强金融稳定的重要作用，支持亚太经合组织成员经济体制定和实施金融教育战略，并审议通过了金融知识和教育政策声明。各方交流了各自在应对自然灾害的财政金融政策方面的经验，赞同以各经济体的良好做法为基础，制定具体、实用的管理自然灾害风险的指导方针。

　　王军在发言中表示，当前，世界经济复苏艰难曲折，同时我们也要看到世界经济复苏中出现的积极因素，应密切关注并增强信心。为促进世界经济复苏，亚太各经济体将保持经济持续稳定增长作为当前首要任务，大力推进结构调整和技术创新，并继续推进金融部门改革，加强金融监管，保持财政运行的可持续性，维护本地区金融稳定。他呼吁各经济体本着同舟共济、合作共赢的精神，加强宏观经济政策对话和协调，提高应对当前经济形势的整体能力，坚定推进贸易自由化便利化，反对各种形式的保护主义，促进全球及区域贸易和投资的健康发展。

　　关于中国宏观经济形势，王军表示，当前中国经济发展面临诸多困难和挑战，但经济运行总体平稳，经济发展的动力、潜力和政策调控空间较大，保持经济长期平稳较快发展具备许多有利条件和积极因素。中方有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展，为世界经济的全面复苏注入动力。


　谈谈中国当前经济发展形势
　 　　今年是中国全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是加快转变经济发展方式的关键之年。面对错综复杂的国内外形势，新一届中央政府采取了一系列调控措施，着力深化改革开放，有效引导市场预期，经济运行呈现稳中有升、稳中向好的发展态势。三季度GDP增长7.8%，比二季度回升0.3个百分点。预计全年增长达到7.6%左右；物价上涨整体温和，全年涨幅在2.8%左右。总体上看，经济运行处在预期合理区间，年度目标能够如期实现。随着新一轮改革开放的深入推进，中国经济发展的内在潜力将得到进一步释放，经济发展方式的实质性转变将更有望得以实现，也必将为世界经济可持续发展注入新动力。

来看一个公务员被开除的案例和答案：
案例一：
我84年参加工作，89年前有5个孩子，没有申报超生，今年被查处，已开除党籍，不知道公职是否也被开除，如果被开除了，能否享受养老保险待遇？去年爱人已病故，几个孩子都还在读书，教育经费如何解决？

答案：
能否享受养老保险待遇是根据你是否缴纳过社保金来决定的(就是所谓的"三金"、四金），93年以前的工龄视作缴纳社保金的年限，工龄+93年后的缴费年限满15年就能享受养老保险待遇了,和开除公职没有关系，这是劳动保障系统的事。
生活困难可以申请最低生活费补贴，这是民政系统的事。
案例二：
一公务员工作30多年因其它原因被单位开除，开除后的养老保险如何？原单位于1988年开始在社保局购社保至出事（2010年），1988年前的工作时间能否以保险法的有关规定视为已购养老保险？能否以劳社部发[2001]13号文劳动和社会保障部 财政部 人事部 中央机构编制委员会办公室关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知的有关精神处理 ？

答案：

原单位于1988年开始在社保局购社保至出事（2010年）？之间缴纳的应该有效。

1988年前的工作时间能否以保险法的有关规定视为已购养老保险？具体的要看政策，问问当地的社保局。
公务员养老保险新政策：
中央通过养老保险制度改革方案 破除双轨制让机关事业单位与企业统一
　　公务员养老保险由单位和个人缴费
　　养老保险破除双轨制的改革终于有了确切消息。昨天，国务院副总理马凯代表国务院向第十二届全国人大常委会第十二次会议作关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。报告称，机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过，公务员养老保险由单位和个人缴费。
　　□焦点
　　养老保险改革方案拟定全国同步实施
　　马凯在报告中称，推进机关事业单位养老保险制度改革，建立与城镇职工统一的养老保险制度。按照中央部署，有关部门经过广泛调查研究和反复论证，已经拟订了改革方案，并经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过。
　　马凯表示，改革的基本思路是一个统一、五个同步。一个统一，即党政机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，实行单位和个人缴费，改革退休费计发办法，从制度和机制上化解双轨制矛盾。五个同步，即机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。
　　■解读
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　　养老金并轨后差距逐步缩小
　　问：公务员不用缴纳养老金却能享受到80%甚至90%的养老金替代率，退休金约为在职工资的八九成；企业职工一直缴纳养老金，养老金却只有在职工资的约4成，养老双轨制待遇差距大的根本之一即养老金替代率，替代率在双轨制并轨后会很快就趋同吗？

　　同时，也应看到，除了国际经济整体复苏缓慢、不可预测风险因素诸多外，中国经济回升基础并不稳固，结构性矛盾依然突出，风险因素较多。首先，资金配置扭曲，价格上升。其次，产能过剩严重，结构调整缓慢。根据国务院发展研究中心对3545家企业所在行业产能过剩情况的调查，71%的企业认为目前产能过剩非常严重或比较严重。第三，出口竞争力有所下降，国际市场份额缩减。

　　上述结构性矛盾和风险因素的存在，既是当前中国经济稳定发展面临的主要挑战，同时也为深化改革开放、促进经济结构调整和发展方式转变指明了方向。今后一段时间，宏观经济政策的首要目标是保持经济运行的基本稳定、守住风险底线，坚持宏观政策稳定、微观政策放活、社会政策托底的总体思路，稳中求进和以稳促进相结合，在维持总需求基本稳定的前提下，有效防范和化解各种矛盾与风险。继续深化金融体制改革，大力发展区域性中小银行，优化资源配置，切实降低实体经济的资金成本；重视房地产市场的区域分化态势，加强分类指导，减少一刀切政策，提高调控政策的针对性和有效性；鼓励优势企业开展跨地区、跨所有制的兼并重组，健全落后企业退出机制，提高产业集中度和竞争力；深化科技体制改革，大力实施创新驱动战略，完善知识产权制度，强化企业的创新主体地位，努力培育新增长动力和竞争优势。

　　展望2016年，世界经济仍处于危机后的恢复期，总体态势趋于稳定。欧洲经济走出衰退将增强全球经济的增长动力，但需要高度关注美国量化宽松政策退出对美国经济复苏的影响和对新兴经济体的冲击。预计2016年全球经济增速将略高于今年，中国出口增长将小幅改善。在居民消费升级、政府增加民生支出等带动下，文化体育、商务服务、节能环保、批发零售等产业投资有望继续高增长。

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