最新安全生产规章制度|最新安全生产规章制度汇编

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安全生产管理规章制度汇编

建立健全各项安全生产的规章和管理制度，体现“全员管理、安全第一”的基本思想，明确安全生产责任，做到职责分明，各负其责。需进一步制定规章制度有：各级人员安全生产责任制度、安全生产教育培训计划、安全检查制度、安全交底制度、事故的分析处理制度等。

一、安全生产会议制度

（1）项目根据安全生产实际情况定期召开安全生产会议，会议由项目经理主持，全部管理人员。

（2）每月起码召开二次定期会议，对现场安全问题进行落实整改，对新规范进行宣贯。

（3）项目安全领导小组就不同的重大安全生产问题，不定期地召开专题会议，使其得到及时解决。

（4）安全生产会议主题为清除本项目的事故隐患，以及建设安全型项目的措施、计划，并组织实施和总结。

（5）加强安全生产教育，牢固树立职工“安全第一”的思想，同时培训职工提高安全生产的知识与技能，提高项目安全生产整体素质，是安全生产会议的重大课题。

（6）安全生产会议，须突出安全检查及事故隐患整改工作，对重大危险源的整治及全面完成安全生产目标等问题。

（7）认真检查、总结本项目安全生产投入的有效实施、安全生产“五同时”、“三同时”、“四不放过”方面的情况，不断提高项目安全生产管理的整体水平。

（8）安全生产会议，应对加强落实安全生产主体责任和项目安全生产文化建设等问题决定重大举措并组织措施落实。

（9）项目不定期举行安全知识讨论会，安全事故案例分析、总结会及安全生产合理化提议会等，以加强员工的安全生产意识和技能。

（10）安全生产会议还应就学习新近安全生产管理和推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备、新材料、新能源等，进行讨论，以提高项目的安全生产水平。

（11）对每次安全生产会议，知识讲座及讨论会等，必须认真做好记录，进行归类存档，用以进一步学习和追踪跟进。

一、 教学目的
  1. 学习煤矿安全管理知识，掌握安全管理的理论、技术和方法。
  2. 掌握安全生产管理的基本知识和各项规章制度和劳动纪律。
  3. 增强职工法制观念和安全意识，提高遵章守纪的自觉性，杜绝“三违”现象的发生，教育职工上标准岗，干标准活。
  二、 教学重点
  安全生产管理的基本概念和内容。
  三、 教学难点
  掌握煤矿三大规程和煤矿“三违”的分类。
  四、 教学方法
  讲授法、案例法

五、 教学内容
  （一） 安全管理基本知识
  1. 煤矿安全管理的基本概念
  煤矿安全生产管理简称安全管理，是对安全生产活动进行计划、组织指协调和控制的一系列活动的总称。
  2. 煤矿安全管理的目的
  安全管理的目的是提高各种灾害预防水平，预先发现、消除或控制生产过程中的隐患和危险，防治事故发生、职业病和环境灾害，避免各种损失，最大限度地发挥安全技术措施的作用，提高安全投入效益，推动企业生产活动的正常进行。
  3. 煤矿安全管理的内容
  安全管理是随着社会和科学技术的进步而不断地发展的。现代安全管理强调八大要素管理，目标是实现本质安全化。主要内容包括：
  （1） 依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度。
  （2） 强话责任制，建立健全责任考核体系。
  （3） 加强和改进安全技术管理。
  （4） 提高现场安全管理水平。
  （5） 加大安全投入，治理整改隐患。
  （6） 加大教育和培训，实行全员安全准入制度。
  （7） 推进科学管理，建立本质安全型矿井。
  （8） 加强党政工团工作，实现对安全工作齐抓共管。
  （二） 安全生产管理机构设置
  煤矿企业必须设置专门从事安全生产管理的机构（不得与其他机构合并设置），配置5名以上专职安全生产管理人员。负责安全生产管理的负责人不得同时兼任其他职务。
  煤矿和各主要负责人和部门负责人应按照岗位责任制的要求，履行安全管理职责。
  （三） 煤矿作业特点
  1. 我国煤矿安全生产现状
  我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，也是煤矿伤亡事故发生最为频繁的国家，煤矿百万吨死亡率不仅是美国、澳大利亚等发达国家的数十倍，也是印度等发展中国家的数倍。
  2. 煤矿作业的特点
  我国煤矿开采以地下矿井方式为主，煤矿进行作业具有如下特点：
  （1） 光线不足。
  （2） 噪声大
  （3） 狭窄不平，变化大。
  （4） 设备多、体积大。
  （5） 湿度大、风速大。
  （6） 灾害多。
  （7） 粉尘多。
  （8） 工作时间长，倒班作业。
  总之，煤矿井下作业的环境恶劣、危害因素繁多、职业危害严重，与地面工厂车间相差甚远。
  3. 井下作业场所常见的危险因素
  煤矿井下作业场所常见的危险因素：
  （1） 瓦斯涌出、燃烧、爆炸；
  （2） 煤尘爆炸；
  （3） 突水；
  （4） 火灾；
  （5） 工作面顶板、巷道顶板冒落；
  （6） 电气、机械；
  （7） 热害；
  （8） 冲击地压。
  这些因素所引起的事故均可能给企业造成巨大的经济损失和人员伤亡。
  4. 井下危害因素
  煤矿井下作业场所的主要职业危害因素有：
  （1） 生产性粉尘；
  （2） 有害气体；
  （3） 生产性噪声和振动；
  （4） 不良气候条件；
  （5） 放射性物质等。
  （四） 矿井安全生产各项规章制度及劳动纪律
  煤矿企业的各项活动都必须遵守《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及《中华人民共和国煤炭法》等相关法律的规定。
  1. 煤矿三大规程
  煤矿三大规程是指《煤矿安全规程》、作业规程和操作规程。《煤矿安全规程》是国家煤炭行业技术规程，统揽全局；操作规程是煤矿为一个工作面生产而制定的施工措施；操作规程是各个工种应遵循的规程。一下简单介绍作业规程和操作规程。
  （1） 作业规程
  作业规程是煤矿企事业单位为完成某项生产或建设工程，如采煤工作面、开拓掘进工作面的生产作业或某项机电安装工程等，编制的作业行为规范。
  （2） 操作规程
  操作规程是煤矿企业或其主管部门根据《煤矿安全规程》和有关质量标准等文件的规定，结合岗位工人的工作环境条件及所用工具、设备等具体情况，以保证人员、设备的安全为目的而编制的，指导岗位工人进行生产工艺操作的行为标准。
  2. 劳动纪律
  劳动纪律是指人们在共同的劳动中必须遵守的规则和秩序。这种规则和秩序要求每个劳动者必须按规定的时间、程序和方法来完成自己所承担的生产和工作任务。劳动纪律是维持正常生产秩序、完成生产任务的需要，也是安全生产的需要。
  3. 煤矿“三违”
  煤矿“三违”是指职工在工作中出现的违章作业（操作）、违章指挥和违反劳动纪律的行为。任何人若违反了上述其中一项，即被称为“三违”人员。
  1. 违章作业
  违章作业，就是违反《煤矿安全规程》、操作规程与作业规程，不按安全和技术规定的要求作业或不听有关人员劝阻，冒险蛮干的行为。
  2. 违章指挥
  违章指挥，是指安全生产管理人员违反《煤矿安全规程》、操作规程与作业规程以及各级管理部门在安全生产方面的规定而强令工人冒险作业的行为。
  3. 违反劳动纪律
  违反劳动纪律，就是违反煤矿的各项规章制度的行为。如井下吸烟、睡觉、晚下井、早上井，不在工作面对手交接班，擅离职守脱岗等。
  4. “三违”的危害
  矿井事故与“三违”有着直接的联系。全国每年由于“三违”而造成的煤矿重大伤亡事故有上千起，伤亡人数达数千人。我们煤矿职工中的有些人，由于综合素质较差、安全意识不强、法制观念淡薄，“三违”行为时有发生，屡禁不止，危害极大，严重威胁到矿井的正常生产和矿工的生命安全，甚至造成了惨重的矿难，影响极坏。

二、安全教育培训和持证上岗制度

（一）新入项目人员均须经过公司安全部、项目、班组三级安全教育。

1.公司安全部安全教育（一级），由公司人力资源部组织，安全技术部、各分厂安全部门协助，教育内容包括：党和国家有关安全生产的方针、政策、法规、制度及安全生产重要意义，一般安全知识，本集团公司生产特点，重大事故案例，劳动纪律以及入公司后的安全注意事项，工业卫生和职业病预防等知识，并经考试合格，方可分配到公司属下的生产及非生产单位。

2.项目级教育（二级），由项目安全主管负责，教育内容包括：项目生产特点、工艺及流程、主要设备的性能、安全技术规程和制度、事故教训、防尘防毒防灼伤设施的使用及安全注意事项等，并经考试合格，方准分配到工段、班组。

3.班组级教育（三级），由班组长负责，教育内容包括：岗位生产任务、特点、主要设备结构原理、操作注意事项、岗位责任制、岗位安全技术规程、事故案例及预防措施、安全装置和工（器）具、个人防护用品、防护器具和消防器材的使用方法等。

（二）公司内调动必须对其再进行二级或三级安全教育，其后进行岗位培训，考试合格，成绩记入“安全作业证”内，方准上岗作业。

（三）进入企业参观、学习的人员，接待部门负责对其进行安全注意事项教育，并指派专人负责带队。参观学习人数不宜过多。职能人员参加劳动亦应经过接受单位相应的安全教育。

（四）各级领导和各部门要对职工进行经常性的安全思想、安全技术和遵章守纪教育，增强职工的安全意识和法制观念。定期研究职工安全教育中的有关问题。

（五）应举办安全技术学习班，充分利用安全教育室，采用展览、宣传画、安全专栏、报章杂志等多种形式，以及先进的电化教育手段，开展对职工的安全教育。

（六）开展安全活动，班组安全活动每周一次（即安全活动日）。

（七）职工违章及重大事故责任者和工伤人员复工，应由所属单位领导或安全技术部门进行安全教育，并将内容记入“安全作业证”内。

（八）特种作业人员必须按《特种作业人员安全技术考核管理规则》（GB 5306）的要求进行安全技术培训考核，取得特种作业证后，方可从事特种作业。

（九）对特种作业人员，按各业务主管部门的有关规定的期限组织复审。

（十）在新工艺、新技术、新设备、新材料、新产品投产前要按新的安全操作规程，对岗位作业人员和有关人员进行专门教育，考试合格后，方能进行独立作业。

（十一）发生重大事故和恶性未遂事故后，主管部门要组织有关人员进行现场教育，吸取事故的教训，防止类似事故重复发生。

三、安全费用投入保障制度

（1）以改善劳动条件、减轻劳动强度、预防职业危害为目的的劳动安全设施。如：通风、照明、防尘、防毒、防寒保暖、防暑降温、消除噪声等。

（2）以防止火灾、爆炸、工伤等事故为目的的劳动安全技术措施。如：安全防护装置、保险装置、联锁装置、报警装置、切断装置、泄压防爆装置、灭火装置、防雷击、防静电、防触电等设施。

（3）为防止事故发生和扩大的防范与应急救援的安全技术措施。如：抢险救灾的工程设施及器具、警示标志、检测报警仪器、通讯联络器材、围堤、防火墙等。

（4）为强化员工安全意识、提高员工安全素质的教育措施。如：对职工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教材费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用、安全专题板报（或报纸）、宣传栏、安全宣传稿件、传单的费用等。

（5）为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而进行的花费。如：事故处理活动费用、对伤亡职工的救治与赔偿费用、事故发生导致企业停产的损失等。

（6）安全奖励基金投入。

（7）定期对本项目内存在的重大危险源进行风险安全评价。

四、事故隐患报告登记制度

(1)定期请有资质的专业机构对本项目的风险岗位进行安全评价，识别项目内使用的原料、装置是否构成重大危险源。

(2)建立健全危险源管理规章制度。

(3)明确责任、定期检查：应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确各级负责人应负的具体责任，包括危险源的定期检查责任。危险源的检查应按规定的方法（国家安监局56号《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》）和标准（《重大危险源辨识》（GB18218－2000））进行，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，促使其及时得到消除。凡未按要求履行检查职责而导致事故者，要依法追究责任。

(4)加强危险源的日常管理：要严格要求从业人员贯彻执行有关危险源日常管理规章制度。搞好安全值班、交接班，按安全操作规程进行操作；按安全检查表进行安全检查；危险作业必须经过审批等等。

(5)搞好危险源控制管理的基础建设工作：危险源控制管理基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，并指定专人保管，定期整理。应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。

(6)加强危险源消防（防火）管理，按照《危险化学品事故应急救援预案编制导则》（单位版）（国家安全生产监管局安监管危化字[2004]43号）制定应急预案，并根据预案定期进行演练并建立演练记录档案。

(7)各级检查组织和人员，对查出的隐患都要逐项分析研究，并提出整改措施。按“四定”（定措施、定负责人、定资金来源、定完成期限）的原则按期完成整改任务。

(8)对严重威胁安全生产的隐患项目，应下达《隐患整改通知书》，其内容有：隐患内容、整改意见和整改期限，由主管安全的经理签署后发出，隐患所在部门负责人签收后按期实施整改。

(9)对因物质和技术原因暂时不具备整改条件的重大隐患，必须采取有效的应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停工。

五、安全生产奖罚制度

（1）在生产过程中如发现有违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为坚决予以罚款处理并通报批评，如造成经济损失，百分之百进行赔偿。

（2）在禁烟、禁火场所，发现有违规吸烟、用火的行为，发现后要严格处理，如造成严重事故的要除名并追究其刑事责任。

（3）对在生产中有实用价值的建议、设备改进，项目予以奖励。

（4）对于发现重大安全事故隐患者给予奖励。

（5）在安全生产工作有突出贡献、成绩显著者给予奖励。

（6）在年度生产计划中，应落实年度安全生产基金，由财务部保证资金投入，安全技术部草拟安全生产奖惩方案，工会监督执行。

（7）安全生产奖励，应与安全宣传教育培训、安全检查与整改，安全生产技术进步，事故应急处理、班组安全生产竞赛等方面结合起来，以促进安全生产管理工作。

二十、安全责任事故一票否决制度

（1）为加强安全生产监督管理，防范事故发生，保障职工的生命和财产安全，公司实行安全责任事故一票否决制，以建立一种奖惩结合、赏罚分明的激励和约束机制，努力做好安全生产工作。

（2）实行安全责任事故一票否决制，坚持'安全第一、预防为主、综合治理'的方针和安全生产“谁主管谁负责”、“区域（专业）管理'、“一岗双责”（既对分管面负责，又对分管面的安全生产工作负责）的原则。

（3）否决内容：公司党、政、工每年全方位目标考核后所授予有关单位和个人的各种先进荣誉称号和物质奖励（兑现）等。

（4）否决对象：符合否决条件的责任人在本年度无安全责任事故时本应获得的先进荣誉称号及物质奖励（兑现）等。

（5）否决条件：

发生下列情况之一的将被一票否决：

①发生一次及其以上死亡、重伤事故或由于人为原因造成一次经济损失超过3万元的。

②没有完成安全生产管理目标的。

（6）严格按照本规定，并根据当地政府部门的要求，严格实行安全责任事故一票否决。

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