区行政效能监察实施意见_行政效能监察名词解释

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区行政效能监察实施意见

区行政效能监察实施意见为了贯彻党的十六大关于“深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能”、“精简、统一和效能”的要求，促进全区行政机关效能建设工作健康、有序开展，根据省监察厅关于推行行政效能监察八项制度的精神，决定从今月起，在全区行政机关推行行政效能监察八项制度。现结合我区实际，制定如下实施意见：
一、指导思想
以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，进一步强化机关工作人员的效能意识，转变机关作风，增强服务功能，提高工作效率，健全监督制约机制，从源头上预防和治理腐败，逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
二、内容和要求
效能建设工作要突出抓好两个方面：一是深化行政管理体制改革，通过制度建设和创新，实现转变政府职能，提高工作效能，方便群众办事；二是注重在抓落实、抓督查上下功夫，强化监督检查，增强行政工作人员的服务意识和责任意识，做到勤廉高效。
以制度建设为重点，在不断完善岗位责任制的基础上，建立并推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职责任追究制、执法责任制、效能投诉制和评议考评制等八项制度。
（一)首问负责制
首问负责制的具体要求：、群众来访时，一位被来访者询问的机关在岗人员为首问责任人。、首问责任人对群众提出的问题或要求，无论是否属于本人职责范围，都要按规定给予耐心细致的答复，做到来访有人接，询问有人答。、对来人或通过电话反映的问题，属于责任人本职工作范畴的事项，应立即办理；当时不能办理的，应讲明原因和办理期限，并在期限内负责答复；对属于本单位其他人工作范畴的事项，应立即转交相关人员办理。、不遵守首问负责制，造成不良影响的，给予责任人相应的处理或处罚。
（二）服务承诺制
服务承诺制的具体要求：、行政机关特别是一些窗口服务单位，要向自己管理和服务的对象作出明确具体的服务承诺。、要将本部门、本单位的工作职能、办事程序、承办人员、服务态度、办事时效等内容，采取多种方式公示，接受群众监督。、承诺机关要设立违诺举报投诉电话。、对违诺人员要进行严肃处理。举只文明、态度生硬的，给予诫勉教育，并责令其向当事人赔礼道歉；情节严重、造成恶劣影响的，根据有关规定追究其相应责任；对故意刁难、以权谋私、吃拿卡要的人员，核查属实后，按照有关规定给予相应的党纪、政纪处分，并将处理结果及时反馈给投诉人。
（三）政务公开制
政务公开制的具体要求：除法律、法规规定不宜公开和涉及机密的内容外，凡与人民群众利益密切相关的事项均属于公开的内容，尤其要抓住人民群众普遍关注、反映强烈的实际问题，本部门的重大问题、重大决策，容易产生腐败问题的权力运行环节，以及各行政部门的行政事业性收费情况进行公开。
（四）限时办结制
限时办结制的具体要求：、各级党委、政府交办的工作事项，实行急事急办，缓事一周内办结。、人大、政协“两会提案”必须在六个月内办结并上报办理结果。、上级机关和领导转办、批办、交办的事项，在规定的时限内办结并上报办理结果。、对群众来访事项，能马上办理的，要立即办理；需要会议研究的，一周内办结；问题比较复杂的，要抓紧时间尽快办结；不符合政策规定的，要对来访者耐心解释，做好思想工作，取得群众的理解与支持。、下级单位的请示、报告，要及时答复，最迟不得超过三周。、无特殊原因，不按规定时限办结工作事项的，给予其主要责任人相应的处罚与处理。
（五）失职责任追究制
失职责任追究制的具体要求：、机关工作人员在执行公务过程中，不履行或不正确履行职责，失职渎职，有下列行为之一的要进行责任追究：（）不认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不认真解决职责范围内出现的有关问题；（）本人分管范围内的工作人员发生效能低下、作风恶劣，对其违纪违规现象长期失察以及管理不严或放任其错误行为的；（）工作不负责任，发生严重事故，给国家、集体造成重大损失的；（）工作作风拖拉、互相推诿扯皮，给国家、集体和个人造成重大经济损失的；（）违反保密制度，失密、泄密，造成不良后果的；（）在执行公务活动中，接受影响公正执行公务活动的吃请或参加有碍公正执行公务的"公款消费活动。、追究及处理：（）机关工作人原因失职造成损失，视情节由直接责任人、直接领导分别承担责任；（）因失职但未造成损失，亦未构成违纪、违法的，视情节给予告诫；（）因失职造成损失的，按《中国产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》和有关规定进行处理；（）因严重失职给国家造成重大损失，构成犯罪得，移交司法机关处理。，

区行政效能监察实施意见
（六）执法责任制
执法责任制的具体要求：按照法定权限和程序行使权力，履行行政执法职责，并承担相应的法律责任，做到有权必有责，用权受监督，违法要追究，侵权须赔偿。
（七）效能投诉制
效能投诉制的具体要求：、服务对象及广大群众对政府机关及公务员在履行职责中的工作态度、工作质量、工作效率、执行政策等方面存在的问题，可据实向监察部门或效能监察办公室进行投诉举报。、办理时限：投诉受理机关要根据各自权限，对投诉事项及时予以办理或转办，做到件件有着落、事事有结果。、投诉处置：（）情节较轻的，给予批评教育；（）情节较重的，终考核不予评先；（）情节严重的，先予调整工作岗位，终考核核定为不合格；（）严重违反党纪、政纪的，除按有关规定给予本人处分外，还要对其直接领导予以相应处理；（）对处理不服的，可根据《行政监察法》三十七条进行申诉；（）处理结果与该公务员的奖惩、使用向挂钩。
（八）评议考核制
评议考核制的具体要求：对部门依法行政情况、机关管理、工作质量和工作效率等，结合八项制度的落实以及人民群众监督和社会各界的监督，进行综合评议，加强绩效考核，实行评议、考核情况定期通报制度，进一步完善激励和处罚机制。
三、主要措施
（一）切实加强领导
各部门、各单位要从全局和战略的高度，充分认识机关效能建设的重大意义，并将此项工作列为重要议事日程，周密安排。为了加强组织领导，成立区行政效能监察办公室，办公室设在区监察局，负责处理行政效能监察日常性工作。
（二）认真组织实施
各部门要结合《实施意见》及各自实际，研究制定相应的实施细则。特别要抓紧制定出台针对性和操作性强的八项制度和相关配套制度，在全体工作人员中广泛宣传动员，提高全员的效能意识。
（三）加强督促检查
区效能监察办公室要认真抓好八项制度的督察落实工作。在加强经常性督促检查的同时，把效能建设作为党风廉政建设责任制和落实考核工作的重要部分，严格考核评比。要注意总结一些部门工作的好做法，学习借鉴外地好的经验，促进全区行政效能监察工作深入开展。，

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