下岗失业人员新政策6|大连市下岗失业人员新政策 大连市下岗失业人员退休年龄新规定

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为了深化我市工业企业改革，促进下岗和失业职工再就业，根据国家有关规定，结合大连市实际情况，制定本规定。

一、对国有企业的下岗职工实行区别分流

（一）对1983年 6月16日以来新招用的劳动合同制职工，现已下岗的，企业可依据《中华人民共和国劳动法》和劳动部《企业经济性裁减人员规定》精神解除劳动合同，由企业按《大连市工业企业裁减人员暂行办法》（大劳就字〔1998〕71号）的规定，给予经济补偿。解除合同后转入社会失业的，按失业保险有关规定，享受失业职工待遇。

（二）对男50周岁、女45周岁以下，未转入社会失业、具备托管条件的下岗职工，由各级再就业服务机构按照《大连市市属国有企业下岗职工委托管理办法》（大政发〔1998〕6号）实行托管分流。

二、鼓励下岗、失业职工自谋职业

（三）对解除劳动合同的下岗、失业职工从事个体经营、组织起来就业的，经工商、财税等部门批准，从本规定发布之日起至2000年末之前，收取的各种地方税费中地方享有部分，当年由有管辖权的财政部门全部返还。

（四）大连市商业银行为解除劳动合同的下岗、失业职工提供优惠的小额贷款服务。

（五）被解除劳动合同的下岗、失业职工利用原承租的公有住宅自己从事经营活动，或在经营活动中雇佣下岗、失业职工人数达 60%以上的，从本规定发布之日起至2000年末之前，仍执行原租金政策，不按工商业租金交租，也不实行协议租金。

三、鼓励下岗、失业职工临时性就业

（六）凡是出租摊位的各类市场和街面冷饮点，其开办者，必须将不少于20%的摊位（点）租赁给下岗、失业职工。下岗、失业职工租赁该部分摊位（点），凭劳动部门核发的下岗职工证明或失业证申办《临时经营许可证》，从办证之日起至2000年末之前，减半交纳摊位费，免交管理费。

（七）下岗职工到其他各类用人单位临时务工的，原企业应与其签订《下岗职工留职协议》，并为其缴纳各种社会保险费（个人缴费部分自行负担）。两年后，各种社会保险费由用人单位缴纳。

鞍山市高新区洪台社区劳动保障工作站为鼓励广大下岗失业人员自谋职业、自主创业，结合辖区实际情况，以创建充分就业为平台，多形式、多渠道的加大宣传力度，把政策内容宣传到人民群众的手中，使人们群众成为各项扶持政策的知情者和受益者。

洪台社区劳动保障工作站为了加强就业创业政策宣传力度，加大加深对辖区内下岗失业人员的政策宣传力度，使社区的自主创业人员、失业人员能及时了解创业就业政策，工作站的工作人员积极深入到社区百姓群众当中，向社区内群众及外来务工人员介绍就业技能培训、小额担保贷款、医疗养老保险、解答居民提出的政策咨询、疑问。让创业富民政策在社区人人尽知，应享尽享。为辖区未就业人员提供招聘信息拓宽就业渠道，为激光产业园里的企业与劳动者间搭好供需平台。另外，洪台社区劳动保障工作站通过宣传教育使其改变传统的就业观念，促进就业再就业。并鼓励就业年龄段的低保人员大胆迈出脱贫第一步，结合就业创业的优惠政策，再次走上就业岗位，为社会奉献出一点力量。

洪台社区劳动保障工作站通过对群众的大力宣传，做到家喻户晓，提高政策普及率和知晓度，在社区营造尊重创业、推崇创业的良好氛围。引导群众转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，在社区倡导自主创业带动就业的新理念。积极推动辖区内创业新举措，促进更多富余劳动力通过政策扶持实现创业就业。确保社区就业创业工作再上新台阶。 

（八）下岗、失业职工到农村承租荒山、荒地、荒滩、池塘从事种植、养殖业的，经工商、税务等部门批准，自有收入之日起五年内，每年收取的各种地方税费中地方享有的部分，由有管辖权的财政部门当年全部返还。下岗、失业职工从农户手中转包果园、农田、滩涂等，各种税费按原承包标准提取。

四、鼓励用人单位吸纳下岗、失业职工

（九）用人单位在报纸、电台、电视台等新闻媒介刊播招收下岗、失业职工的广告，其招收下岗、失业职工达到本规定第（十四）项规定比例的，经有关部门审核，新闻单位（含广告公司）减半收取广告费。

（十）用人单位招收下岗职工，并签订 3年以上劳动合同的，可按每人3000元的标准由原企业一次性拨给用人单位，作为安置补助费。对招收享受救助的困难企业下岗职工的，安置补助费可由劳动部门从再就业基金中拨付。

（十一）市内区街组织下岗、失业职工从事社区服务业的，劳动部门应根据其人数，从再就业基金中拨付扶持金，给予支持；大连市商业银行应为其提供优惠的贷款。

五、规范用人单位用工行为

（十二）用人单位招工必须按管理权限申报，经审核批准后方可招收。招（聘）简章未经审查批准，任何单位不得发布招（聘）广告。否则，其用工一律视为非法用工。

（十三）用人单位招用外来劳务工，须严格执行市劳动局颁布的《年度限制使用、不允许使用外来劳务工的行业、工种（岗位）目录规定》。星级宾馆使用外来劳务工，不得超过从业人员总数的5%；国有、集体餐饮业使用外来劳务工，不得超过从业人员总数的 30%；其他餐饮服务业使用外来劳务工，不得超过从业人员总数的50%。物业管理、保安服务、社区服务、邮电、环卫、园林等行业，经批准允许使用外来劳务工的，不得超过从业人员总数的20%。

（十四）用人单位招工时，应优先招用下岗、失业职工，并实行按比例招收。新建、扩建企业（不含外商投资企业）和商业、服务业等第三产业招用下岗、失业职工须不得少于招工总人数的30%。物业管理、保安服务、社区服务、邮电、环卫、园林等行业，招用下岗、失业职工的比例不得少于招工总人数的50%。其他企业（特殊行业除外）招用下岗、失业职工的比例须不得少于招工总人数的20%。

六、本规定由大连市劳动局负责解释。

七、本规定自发布之日起施行。

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