【海南2020年新能源车】新能源车-2020年国家补贴政策解读

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车占比将超七成”，在国家政策的导向下，截至10月上旬，已经有80个地方城市出台新能源汽车政策190多项，由此可见国家政策对新能源的支持态度。

今年财政部公布发布了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，通知指出，将在2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策。在分析这个最新政策之前，请先通过下图看看近10年国务院、发改委、工信部、财政部、科技部等部门针对新能源汽车推出的一系列政策：

我们再来看看国家领导人对于新能源汽车，又是怎么看的呢?

克强总理更是在40天内连续四次热议新能源汽车

这也再次印证了新能源汽车的光明未来!回到我们的话题，前一篇我们分析了该不该买新能源汽车，今天我们一起开看看，如果确定要买新能源汽车，那么我们又会享受到哪些政策优惠呢?

今天我们一起来分析分析四部委(财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委)将在2016-2020年继续实施的《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》(如有特别好学之人，点击文末“阅读原文”可查看通知全文内容)。

首先要重点说的是，具体的补助对象、产品和标准是：

(一)补助对象。补助对象是消费者。新能源汽车生产企业在销售新能源汽车产品时按照扣减补助后的价格与消费者进行结算，中央财政按程序将企业垫付的补助资金再拨付给生产企业。

(二)补助产品。中央财政补助的产品是纳入“新能源汽车推广应用工程推荐车型目录”的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。(这个可以去工信部官网查)

~今天工信部、财政部、科技部、发展改革委共同发布2016-2020年继续实施新能源汽车推广应用补助政策，这项政策要实施5年，而且是经济下行压力加大、市场结构快速变化的5年，新能源补贴的政策涉及几千亿的补贴资金，是对企业超级重要的文件。

此次政策与年初发布的征求意见稿的政策关键点变化较大，尤其是补贴力度较预期缩减较大，这对企业未来规划带来较大的影响，个人感觉政策制定的很有前瞻性和深度，从中涌现一些机会，企业需要提早关注对应。

一、补贴标准的退坡较大

1.普惠政策是利好

四部委在全国范围内开展新能源汽车推广应用工作。补贴面向全国的消费者，将为有实力和有准备的企业提供更大的空间。但由于限购是促进新能源车的主要推动力，因此乘用车在限购城市和小城镇，客车和专用车在所有大中城市，差异化需求走势仍将延续。

2、补贴标准降低

2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。。而征求意见稿是提出：2017年纯电动汽车、插电式混合动力汽车补助标准在2016年基础上下降10%，2019年补助标准在2017年基础上再下降10%。由此可以理解为退坡速度加倍，其中19年较16年降40%，与征求意见稿的降19%更是力度超强。

企业的新能源车成本很难1年降10%，而政策要求基本是每年降补贴10%，这对企业的新能源车规划数量带来巨大的考验。原来5.5万补贴的车型在17年补贴是4.95万，19年补贴4.45万。而新政策中17年就降到4.4万，19年降到3.3万元，力度超强。这样的锐减对高价车的影响不大，但低价车的影响稍大一些。部分企业希望亏点前发展新能源车来弥补2020年的企业平均油耗压力，现在的算账很难平衡了。只能是靠觉悟和油耗目标压力让企业自己消化补贴的快速降低问题了。

3、质量保证标准更务实

政策文件提出：新能源汽车生产企业应对消费者提供动力电池等储能装置、驱动电机、电机控制器质量保证，其中乘用车生产企业应提供不低于8年或12万公里(以先到者为准，下同)的质保期限，商用车生产企业(含客车、专用车、货车等)应提供不低于5年或20万公里的质保期限。汽车生产企业及动力电池生产企业应承担动力电池回收利用的主体责任。

(三)补助标准。补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。2017-2020年除燃料电池汽车外其他车型补助标准适当退坡，其中：2017-2018年补助标准在2016年基础上下降20%，2019-2020年补助标准在2016年基础上下降40%。(单看这2个百分比数据确实很有些恐怖，20%和40%的降幅也确实不小，但是在降幅的背后，实际上是国家在扩大新能源汽车政策补贴受益面的同时，又对车企提出了新的要求，为什么这么说呢?此前新能源汽车补贴政策仅限于88个示范城市，自2016年起补贴范围将扩大至全国，受益人更多，这是其一;补贴车型目录由国家统一发布，将规避不同城市补贴车型不一的情况，这是其二;而对于车企，一方面，弄新能源吃补贴的车企日子以后越来越不好过，得正儿八经的造车;另一方面，在降本造车的同时，还需要积极研究新技术，提升新能源汽车的技术，从而获得更佳的国家政策青睐)

其次要重点说的是，2016年的补助标准：

(一)纯电动乘用车、插电式混合动力(含增程式)乘用车推广应用补助标准(单位：万元/辆)

(针对纯电动乘用车和插电式混合动力乘用车的补助措施如上图所示，按照退坡标准，未来这方面的补贴会慢慢降低，这是政府针对当前的新能源汽车热潮而制定的压力性措施。在大众造车的热潮下，目前我国的新能源汽车百花齐放，但是，在保证量的同时，我们也要有质的提升，质的提升又包括两方面：一是里程，而是能耗，两手都要抓，两手都要硬)

(二)纯电动、插电式混合动力等客车推广应用补助标准(单位：万元/辆)

(这个贴出来大家看看就好，就不做过多评述了)

(三)纯电动、插电式混合动力(含增程式)等专用车、货车推广应用补助标准：按电池容量每千瓦时补助1800元，并将根据产品类别、性能指标等进一步细化补贴标准。

(同上)

(四)燃料电池汽车推广应用补助标准(单位：万元/辆)

(目前国内对燃料电池乘用车的认知还相对较少，相关企业的燃料电池乘用车研发能力也还不足，最广为人知的燃料电池乘用车莫过于丰田在2014.12.15日推出的MIRAI车型，相关信息见下图;MIRAI在美国的售价在36万左右，而政府在国内的应用补助有20万，这说明政府针对目前国内缺乏的新技术的补助仍然有很大的助力)

国家层面的政策有此变动，但是区域的政策动向却还不明确。以上海为例，当前情况下上海则规定在中央财政补助基础上，对纯电动乘用车补贴4万元/辆，插电式混合动力乘用车(含增程式)补贴3万元/辆，此外还有专用牌照额度，这一政策的实施期限为2015年年底。在这些政策的刺激下，上海目前已累计建成充换电站54座、充电桩3200个。而对于明年的新政策却目前还未确定，有相关人士表示免费牌照政策有望延续，但是补贴力度将会下降，方向也会作出调整，我很想知道，地方补贴会不会也会有退坡策略。

其实，政府在2014年就宣布2020年新能源车保有量为500万台目标，并且约定了当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下;商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平，虽然招来了强烈的质疑声，但是并未动摇。政府的承诺，如果有发现难以实现的迹象，那也必然会有相应的调控措施，小编倒是对国内各大车企的新能源新技术表示十分憧憬，让我们拭目以待!

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