【广东省人口与计划生育条例】山西人口与计划生育条例全文1月1日,山西计划生育二胎新政策解读

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山西人口与计划生育条例全文2016年1月1日,山西计划生育二胎新政策解读

20日记者从山西省卫计委了解到，依据最新修订的《山西省人口和计划生育条例》，今后，山西依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日，符合条例规定生育子女的，女方在享受国家和本省规定产假的基础上，奖励延长产假60日，男方享受护理假15日。下面是相关的最新消息报道，欢迎各位参考!

山西"二孩"政策落地:符合规定产假再延60日

从山西省卫计委了解到，依据最新修订的《山西省人口和计划生育条例》，今后，山西依法办理结婚登记的夫妻可以享受婚假30日，符合条例规定生育子女的，女方在享受国家和本省规定产假的基础上，奖励延长产假60日，男方享受护理假15日。

山西省十二届人大常委会第二十四次会议20日表决通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，修改后的《条例》明确，今后只要是符合《条例》规定的，无论是生育一孩、两孩还是符合条件依法生育三个及以上子女，都可以获得女方延长产假和男方享受护理假的奖励。婚假、产假、护理假期间，享受与在岗人员同等的待遇。

山西省卫计委有关负责人说，实施全面两孩后，对于生育两个以内(含两个)孩子的，不需要审批，实行生育服务登记制度，由家庭自主安排生育。符合山西《条例》规定条件，要求生育三个及以上子女的，仍需要按规定办理审批手续。夫妻双方可以在孩子出生以前，持双方身份证(户口本)、结婚证到一方户籍地或现居住地村(居)免费办理生育服务登记，也可以由各级医疗机构和妇幼保健机构进行生育服务登记。

此外，按照“老人老办法、新人新办法”的原则，对政策调整前符合规定的计划生育家庭，继续享受现行各项奖励、扶助和优待政策。对政策调整后自愿只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再实行独生子女父母奖励等相关优惠政策。

广西人口与计划生育条例全文2016年1月1日,广西计划生育二胎新政策解读

根据2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第二次修正)

目录

第一章总则

第二章组织实施

第三章生育调节

第四章计划生育技术服务

第五章奖励与社会保障

第六章管理措施

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会和谐，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本自治区行政区域内的公民应当遵守和执行本条例。

第三条各级人民政府领导本行政区域内的人口和计划生育工作，建立人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的人口和计划生育工作。

县级以上人民政府所属部门应当在各自职责范围内，负责有关的人口和计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助当地人民政府开展人口和计划生育工作。

据卫计部门数据，山西符合全面两孩政策目标人群约为235万人，其中非农业人口138万，农业人口97万，按照卫生计生部门组织的生育意愿调查结果，有30%左右的家庭将选择生育二孩。

山西修法取消晚婚假规定婚假30天产假延长60天

1月20日，省十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了关于修改《山西省人口和计划生育条例》的决定，删除“提倡晚婚、晚育、少生”的相关条款，增加了“提倡一对夫妻生育两个子女，符合条件的，经批准可以生育第三个及以上子女的”相关条款，体现了“促进人口长期均衡发展”的目标。

这意味着，受到广泛关注的实施全面两孩政策在我省终于落地。诸如：晚婚晚育假修改、生育审批、计划生育奖励扶助政策衔接等一系列大家关心的问题也得到了解答。

1并不意味取消计划生育基本国策

我省从上世纪70年代全面推行计划生育以来，经过全省各级党委政府和社会各界的共同努力，计划生育取得伟大成就，有效缓解了人口与资源、环境的紧张关系，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

围绕全面两孩政策，省卫计委做了哪些准备工作呢?相关人员说，主要是积极协调开展省人口计生条例的修改工作，组织做好目标人群测算工作，加强人口监测和风险防控，评估实施全面两孩政策对我省经济社会的影响等。

实施全面两孩政策是否意味着取消计划生育基本国策呢?面对这样的疑问，省卫计委相关负责人表示，人口问题始终是关系全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的重要因素。实行计划生育基本国策的目的绝不是把人口控制得越少越好，而是要做到人口均衡发展，实现人口与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且人口总量适度、人口素质提升、人口结构优化、人口分布合理。所以，随着我国人口客观形势的变化，对生育政策进行调整和完善，并不意味着要取消计划生育基本国策，而是为了科学地、全面地贯彻落实计划生育基本国策。

据省卫计委所做相关统计，我省符合全面两孩政策目标人群约为235万人，其中非农业人口138万，农业人口97万。按照该委组织的生育意愿调查结果，有30%左右的家庭将选择生育二孩。据此测算，全面两孩政策实施后，全省平均每年将新增出生人口10万人左右。

2生“老二”不再需要审批，再生育审批权限下放

全面两孩政策实施后，生“老二”还需审批吗?新条例规定，对于生育两个以内(含两个)孩子的，不需要审批，实行生育服务登记制度，由家庭自主安排生育。

同时，办理生育服务登记体现了便民原则，将登记机构扩大到夫妻一方户籍所在地或者现居住地的村(居)民委员会;也可以由各级医疗机构和妇幼保健机构进行生育服务登记。

但是，符合条例规定条件，要求生育三个及以上子女的，仍需要按规定办理审批手续。可以生育第三个及以上子女的情形，重点照顾有病残儿童的家庭和再婚家庭，以利于减轻养老负担，促进家庭和谐。条例规定申请生育第三个及以上子女的情形包括：夫妻已有两个子女，其中一个子女经设区的市以上病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的;再婚夫妻再婚前合计生育一个子女，再婚后生育一个子女的;再婚夫妻再婚前合计生育两个及以上子女，且未共同生育过子女的，但有违法生育的不予批准再生育;再婚夫妻再婚前一方生育过两个及以上子女，另一方未生育的;再婚夫妻按规定经批准再生育的子女，经设区的市以上病残儿童医学鉴定机构鉴定，患有非遗传性残疾不能成长为正常劳动力的。

新条例还将审批权限下放至乡镇、街道一级，强化了便民利民的服务宗旨。

3可以享受30天婚假，奖励延长产假60天

修改了晚婚、晚育相关内容，是不是原有的可以享受30天的晚婚假期也没有了?

新条例对此做了人性化修改。尽管取消了晚婚的说法，但是，依法办理结婚登记的夫妻仍然可以享受30天的婚假。

省卫计委相关负责人解释，这样修改的主要考虑是，按照国家有关规定，职工婚假时间为1天—3天。在当前结婚普遍较晚的情况下，如果简单删除晚婚假期，从实际效果上看，就相当于将目前职工普遍可享受的一个月婚假缩短为1天—3天，降幅过大。结婚是职工人生大事，享受较长时间的婚假在一定程度上也有利于优生优育。因此，新条例并没有简单删除晚婚假期，而是作了适当修改。

同时，新条例对产假和护理假也进行了适当修改，按条例规定生育子女的，女方在享受国家和本省规定产假的基础上，将奖励延长产假60天，男方也享受15天护理假。也就是说，无论是生育一孩、两孩还是符合条件依法生育三个及以上子女，都可获得女方延长产假和男方享受护理假的奖励。

4新政后只生一个不享优待，原奖励扶助政策有效衔接

全面实施两孩政策，只生一个还能享受原有的独生子女优惠吗?

新条例按照“老人老办法、新人新办法”的原则，明确了计划生育奖励扶助政策衔接制度。对政策调整前符合规定的计划生育家庭，继续享受现行各项奖励、扶助和优待政策。对政策调整后自愿终身只生育一个子女的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再实行独生子女父母奖励等相关优惠政策。

已经享受独生子女父母奖励的夫妻，如果在新条例之后再生育子女，将收回《独生子女父母光荣证》，并从生育或收养第二个子女之月起停止享受全部优待和奖励。当然，此前已经享受的待遇不用退还。

此外，全面两孩政策出台前享受独生子女政策的“老人”们，还有一些新规定。在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻符合规定可以生育第二个子女，但自愿终身只生育一个子女，领取《独生子女父母光荣证》且子女满10周岁的，由人民政府给予1000元至3000元的一次性奖励金;夫妻双方均为农业人口的，则给予不低于5000元的一次性奖励金。而独生子女死亡或被依法鉴定为二级以上残疾的，由人民政府按照不低于5000元的标准给予一次性补助;独生子女死亡或被依法鉴定为三级以上残疾，夫妻不再生育和收养子女的，从女方满49周岁起，由人民政府给予每人每月不低于400元的特别扶助金。

5违规超生仍会被重罚

新条例还相应调整了违法生育法律责任的规定，删除了对“做假节育手术”的表述，违法生育法律责任的孩次起点调整为第三孩及以上。不符合条件生育第三个孩子，仍然面临着罚款。

根据条例，不符合条例规定生育第三个子女的，按照夫妻双方上年总收入的20%，合计征收7年的社会抚养费，其总额不得低于7000元;生育第四个子女的，按照夫妻双方上年总收入的40%，合计征收14年的社会抚养费，其总额不得低于3万元;再多生育子女的，加重征收社会抚养费。对于未办理结婚登记再生育子女的，按照前款规定的标准征收社会抚养费。有配偶的一方与他人非婚生育的，按照违法生育加重征收社会抚养费。

此外，“超生”人员除缴纳社会抚养费外，在限制期间还有其他法律责任：国家工作人员不得晋职、晋级、评模、评奖，并给予降级或撤职处分，情节严重的给予开除处分;不得录用、聘用为国家工作人员;在村民委员会任职的，依法予以罢免;农业人口不再增长宅基地使用面积;集体收益以人均分配的，减少违法生育户1人份的份额，以户计发的减发户均标准20%以上的额度。而这个限制期为：违反规定生育第三个子女的限制7年，生育第四个及以上子女的限制14年。

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