无罪释放的国家赔偿标准|无罪国家赔偿标准,无罪释放后的赔偿政策

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国家赔偿是民主与法制建设的一项重要制度。其意义一方面在于公民、法人与其他组织的合法权益因公权力造成侵害时，有依法取得国家赔偿的权利。其另外一方面在于约束国家机关和国家机关工作人员正确依法行使职责。新中国建国初期就有行政赔偿的相关法律规定。

国家赔偿，又称国家侵权损害赔偿，是由国家对于行使公权利的侵权行为造成的损害后果承担赔偿责任的活动。
我国于1994年5月12日第八届全国人民代表大会通过《中华人民共和国国家赔偿法》，该法第2条规定："国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。"
我国的《国家赔偿法》规定了行政赔偿和刑事赔偿两种国家赔偿。
国家赔偿是民主与法制建设的一项重要制度。其意义一方面在于公民、法人与其他组织的合法权益因公权力造成侵害时，有依法取得国家赔偿的权利。其另外一方面在于约束国家机关和国家机关工作人员正确依法行使职责。新中国建国初期就有行政赔偿的相关法律规定。最早规定行政赔偿责任的法律文件是1954年1月颁布的《中华人民共和国海港管理暂行条例》，规定港务管理机关违法行使职权造成损失的，受害人有权请求赔偿。1954年宪法第97条也规定：由于国家机关工作人员侵犯公民权利而受到损失的人，有取得赔偿的权利。

无罪国家赔偿标准：
国家赔偿的费用，列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担。
《国家赔偿法》第32条规定了国家赔偿的时效："赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。"
《国家赔偿法》第33条规定了涉外国家赔偿的原则："外国人，外国企业和组织在中华人民共和国境内要求中华人民共和国国家赔偿的，适用本法。外国人、外国企业和组织的所属国对中华人民共和国公民、法人和其他组织要求该国国家赔偿的权利不予保护或者限制的，中华人民共和国与该外国人、外国企业和组织的所属国实行对等原则。"这一原则性规定既体现了中国对外国人、外国企业和组织权利的尊重，同时也有利于维护中国的主权和尊严。
《国家赔偿法》第14条和第24条分别规定了行政赔偿和刑事赔偿中国家的追偿权利："赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。""赔偿义务机关赔偿损失后，应当向有下列情形之一的工作人员追偿部分或者全部赔偿费用：（一）有本法第15条第（四）、（五）项规定的情形的；（（四）刑诉逼供或者以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民自身伤害或者死亡的；（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。--编者注）（二）依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。"
无罪释放后的赔偿政策：
本案涉及国家赔偿法的适用范围及赔偿金额的确定、赔偿义务机关的确定以及国家赔偿与单位补偿的关系等问题。

第一，赔偿范围与赔偿金额的确定。根据《国家赔偿法》第十五条第三项的规定，依照审判监督程序改判无罪，原判形罚已经执行的，受害人有取得国家赔偿的权利。本案济南铁路运输中级法院再审撤销张某故意伤害罪的一、二审判决，作出无罪判决时，张某已实际服刑三个月，即原判罪罚已经执行，且撤销故意伤害罪并非因为情节显著轻微不认为是犯罪，而是因为经司法鉴定张某系轻微伤，故意伤害罪不能成立，所以，张某申请人身自由被侵犯的赔偿符合国家赔偿的法定范围。根据 <国家赔偿法）第二十六条规定，侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。这里所指的上年度应当是赔偿义务机关或者赔偿委员会作出赔偿决定的上年度。本案济南铁路运输中级法院于2002年作出赔偿决定，应按照2001年度国家职工日平均工资计算赔偿金。

士官长制度有益于军队职业化

士官长制度可以提升军队的职业化程度，提高对现代化先进装备的运用水平，强化军事技能、作战经验的传承、延续和开拓。士官在军队各类人员中地位特殊、作用突出。近年在各国纷纷裁减军队员额的大背景下，士官队伍不但没有缩减，反而在各国军队总兵力中所占比重越来越大。目前英军的士官比例为38%，法军为37%，美军达到了50%以上。

实际上，为了适应军队建设发展的要求，进一步提高士官队伍培养和使用效能，除了沈阳军区以外，2016年以来，我军已经陆续在一些部队开展了相关试点，在建制旅（团）、营、连分别设立士官长，明确了相关士官岗位的职能定位。

我军目前设立的士官长并不是军衔，而是一种职务。可以说，士官长一职将让士官不再仅仅是个士，也开始像个官了。士官长依然是一个兵，但可能会负责目前军官所承担的一些职能任务，如组织部队日常军事训练、管理教育等工作，这一举措将大大拓宽士官的发展空间。

反观外军，美军营级以上部队都会设立类似的士官长，直接协助主官负责部队的日常训练。美国陆、海、空军以及海军陆战队还各设有一位总士官长，这是其他国家军队没有的，其职责是在合适的时间和地点作为所在军种士兵队伍的代表，向各军种首长（军种参谋长）负责提供士兵的意见，以利于军兵种首长在拟订各项计划时作出更正确的判断。
解放军士官军衔工资：
广大士官长期工作生活在基层一线，面临的实际困难较多。这次改革提高了士官的工资待遇，对于维护好、实现好广大士官的实际需求，充分调动他们的积极性、主动性、创造性具有重要意义。一是调整士官基本工资。保持初级士官工资起点标准不变，将高级士官最高工资标准由现行比照副团职军官调整为比照正团职军官确定，其他各级士官工资标准在此区间按一定比例确定，进一步理顺工资关系。二是调整士官津贴补贴。保持现行初级士官津贴补贴标准与军官的比例关系，将一级军士长的津贴补贴标准按照正团职军官标准确定，其他各级士官津贴补贴标准依照军衔等级在此区间按一定比例确定。三是建立士官技能等级津贴。参照国家专业技术人员技能等级与工资待遇挂钩的做法，适时增设士官技能等级津贴。鉴于目前士官技能等级鉴定尚未全面展开，建立此项津贴的条件还不具备。一旦时机成熟，总部将及时出台相关政策。这样调整后，一方面适当增加中高级士官工资收入，使士官与同资历军官的工资待遇保持了合理的分配关系，较好地体现了责任轻重、技能高低和贡献大小，对吸引和保留士官人才具有重要作用。另一方面，通过建立士官技能等级津贴，使士官工资待遇随着技能等级的提高而增长，对于激励广大士官刻苦钻研本职，提高自身素质，将发挥积极的引导作用。
　　相关链接：
　　士官队伍建设大事记
　　●1978年，根据邓小平同志提出搞辈子兵的设想，我军建立实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度。
　　●1986年，总参谋部印发《关于试办士官学校和在军官院校增开士官班的方案》，士官教育走向正规。
　　●1995年，劳动部、总参谋部颁发《中国人民解放军技术兵职业技能鉴定实施办法（试行）》。
　　●1999年，国务院、中央军委修订颁发《中国人民解放军现役士兵服役条例》、四总部印发《关于改革和完善士官制度的实施办法》。
　　●2001年，四总部修订颁发《中国人民解放军士官管理规定》。

第二，赔偿义务机关的确定。《国家赔偿法》第十九条第四款规定：再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。根据这一规定不难看出，再审改判无罪的，如被告人不上诉，未经第二审程序，一审判决生效的，原一审人民法院为赔偿义务机关；二审人民法院作出生效判决的，二审人民法院为赔偿义务机关。此案一审宣判后二被告均不服一审判决提出上诉，二审人民法院维持了一审判决。因此，本案应由济南铁路运输中级法院作为赔偿义务机关。 ‘

第三，国家赔偿与单位补偿的关系问题。国家赔偿与单位补偿是性质不同的两回事，不宜混为一谈；按照国家赔偿法的规定，因被侦查、检察、审判机关错拘，错捕、错判而限制人身自由的，受害人有权依照法律规定获得国家赔偿。这对每一个受到司法机关违法侵害的人都是普遍适用的，不管该赔偿请求人是否获得了单位补发的工资，都应当按照国家赔偿法的有关规定对该赔偿请求人给予赔偿。因此，尽管张某系铁路职工，可以按照劳动人事部门的有关规定请求补偿工资，但工资补偿不能代替国家赔偿，赔偿义务机关应当按照国家赔偿法的规定支付其赔偿金。

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