中国领海地图_中国公布的领海基线图,领海基线图的意义解密

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领海基线为沿海国家测算领海宽度的起算线。基线内向陆地一侧的水域称为内水，向海的一侧依次是领海、毗邻区、专属经济区、大陆架等管辖海域。中国海岸线曲折，确定领海基线有一定难度，目前大部分领海基线尚未划定。2012年9月10日，中国政府发表声明，公布了中国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线。中国有关部门将对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测。

按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法：
一、正常基线法
二、直线基线法
三、混合基线法
正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。混合基线则是交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。

意义：

基线不仅对沿海国的领海主张有重要意义，而且对其他的海洋区域，即毗连区、专属经济区和大陆架的主张也至关重要。所以，确定沿海国基线的位置是确定不同海洋管辖区域的必要前提，而且对测量不同区域的具体宽度也非常关键。同样重要的是，它还表示国家陆地领土边界的外限，或基线向陆一侧的内水的边界。

领海基线是测量沿海国领海的起点。通常是沿海国的大潮低潮线。但是，在一些海岸线曲折的地方，或者海岸附近有一系列岛屿时，允许使用直线基线的划分方式，即在各海岸或岛屿确定各适当点，以直线连接这些点（这些点称为领海基点），划定基线。群岛国则可以按照连接群岛最外缘各岛和各环礁的最外缘各点的方式划定直线群岛基线，但这种基线划定的区域内，水域面积和包括环礁在内的陆地面积的比例应在一比一至九比一之间，基线的长度也不应超过一百海里，围绕任何群岛的基线总数中至多百分之三可超过该长度，但是最长以一百二十五海里为限。此外，直线基线不得明显偏离海岸的一般方向，也不得将另一国的领海与专属经济区或公海阻断。

中国公布的领海基线图：
领海基线 　　量算领海的宽度要有一条起点线。这条起点线在海洋法中被称为领海基线。 　　领海基线的主要意义在于：它是沿海国建立海洋管辖权主张的起始线。基线不仅对沿海国的领海主张有重要意义，而且对其它的海洋区域，即毗连区、专属经济区和大陆架的主张也至关重要。所以，确定沿海国基线的位置是确定不同海洋管辖区域的必要前提，而且对测量不同区域的具体宽度也非常关键。同样重要的是，它还表示国家陆地领土边界的外限，或基线向陆一侧的内水的边界。基线上的基点，对于确定与邻国的海洋边界非常重要，特别是对于那些以中间线为基础划定的边界 按照《联合国海洋法公约》的规定，一般有3种确定沿海国领海基线的方法： 　　一种是正常基线法，一种是直线基线法，还有一种是混合基线法。正常基线是指沿海国官方承认的大比例尺海图所标明的沿岸低潮线。直线基线是指在海岸线极为曲折，或者近岸海域中有一系列岛屿情况下，可在海岸或近岸岛屿上选择一些适当点，采用连接各适当点的办法，形成直线基线。混合基线则是交替采用正常基线和直线基线来确定本国的领海基线。 　　我国漫长的海岸线曲折复杂，近岸又有一系列岛屿。这种自然地理条件适于采用直线基线法。这在我国1958年的领海声明中和1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中都有明确表述，即：中国大陆及其沿海岛屿的领海以连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿上各基点之间的各直线为基线。从这条基线垂直向海外延伸12海里，这一段海域就是我国的领海。中国的领海面积约为37万平方公里。

由于工作忙，汶川县委书记青理东没时间陪母亲，老人为了打发寂寞，只好隐瞒身份在儿子的地盘上天天捡破烂……此事昨日经央视及官方微博央视新闻报道后，引起广泛关注。(12月21日《天府早报》)
　　其实，捡垃圾是最平常不过的事情，捡垃圾的人并不是一个小群体，从清洁工每天清扫地面，到普通人捡垃圾卖给废品店换取柴米油钱，为何不像县委书记的母亲捡垃圾这样引发关注?说穿了，恐怕还是母亲的儿子是县委书记，而且还是汶川县的县委书记这个缘故吧。依笔者之见，像央视这样的媒体大碗报道汶川县委书记青理东没时间陪母亲，老人为了打发寂寞隐瞒身份天天捡破烂一事，有两点值得商榷，一是报道的出发点在哪里?二是是否该公开报道?
　　报道的出发点在哪里?我们都知道，新闻是新近发生的客观事实的报道。笔者深信，青理东的母亲捡破烂至少不是最近的事情，现在去报道是否有必要。假如，捡破烂的事情发生在其他地方县委书记乃至省市以上领导母亲的身上，央视记者还会这样关注吗?其实，值得关注的捡垃圾群体中的新闻有很多，对于像有职有权的青理东这样的母亲捡破烂之事，我们应以平常心看待，少报道这样扯眼球的新闻为好。因为报道后，人们不禁要问，诚然作为县委书记的青理东很忙，难道青理东家里的其他人不能陪老人吗?
　　是否该公开报道?既然青理东的母亲是为了不给儿子添麻烦，只好隐瞒身份去捡垃圾。我们的媒体想过没有，你报道出来后会给老人添麻烦吗?笔者在想，老人其实并不需要你给她报道，你把她曝光后，其实损害了老人的隐私权呢!我们知道，作为新闻采访，对于报道对象要注意最小伤害原则。这样的报道无疑会给老人带来伤害。
　　总之，媒体报道青理东母亲隐瞒身份捡垃圾一事，值得商榷。我们提倡媒体多把笔头、镜头对准基层一线百姓，用行动开展走基层、转作风、改文风，并不是叫你为了扯眼球而去对准官员的家属，何况人家是为了打发寂寞的老人呢?其实，这样的老人并不需要你因报道而打扰了她平静的生活。
县委书记母亲捡垃圾：
汶川县委书记谈母捡垃圾：不知者以为我亏待她。四川汶川县委书记青理东没时间陪母亲，老人为打发寂寞隐瞒身份捡破烂。青理东拦不住，索性告诉县环卫局长：我母亲哪天捡破烂卖的钱多，就是你工作没做好。环卫局长很紧张，工作也一点不敢马虎。（12月21日《天府早报》）
　　老奶奶还要去捡垃圾卖钱，是儿女经济困难，还是儿女不孝顺？都不是，老人只是为了打发寂寞而已。每个人都可能有自己的爱好或者排遣寂寞的方式，有人喜欢下棋、有人喜欢打牌、有人喜欢跳广场舞。县委书记的母亲喜欢捡垃圾，虽然有那么一点与众不同，其本质其实是一样的。这就是一位老人家的个人爱好而已，其他人不必惊诧，也无须过度解读。
　　县委书记的母亲捡垃圾，好处多多。既锻炼了身体，又愉悦了身心，同时还保护了环境、增加了自己的收入（虽然不多），堪称是精神物质双丰收嘛。更何况，老人捡垃圾还捡出了其他意义成为儿子对环卫部门工作实施监督的一个另类指标，虽然这有点玩笑性质，但肯定也会起到一定的作用。很多不知道老人身份的人，从不避讳当着她的面谈对政府的看法，老人回家说给儿子听，青理东就随时找群众聊天，平时在办公室里听不到的一些问题，因此得到了妥善的解决，一来二去，许多老百姓还和青理东成了朋友。看来，老人捡垃圾不光是老有所乐，甚至可以说是老有所为呢。

　　领海是沿海国家领土的重要组成部分，是大陆和内水以外的一定宽度的带状水域。我国的领海宽度是12海里（1海里=1.852公里）。这早在1958年我国政府关于领海的声明中，就有明确的规定。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》又一次明确了我国的领海宽度是12海里。 　　毗连区，顾名思义是连接领海的一部分海域。它的出现可追溯到200多年之前，但作为一项公认的国际法制度载入国际公约只是近几十年的事。1958年的《联合国领海及毗连区公约》中规定：沿海国的毗连区不得延伸到从测算领海宽度的基线起12海里以外。在1982年产生的《联合国海洋法公约》中，关于毗连区的范围有所扩大，即毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。我国在1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》中，才真正建立起我国的毗连区制度，规定了我国的毗连区是在领海之外、邻接领海宽度为12海里的一带海域。在该海域内，为防止和惩处在我国陆地领土、内水或者领海内违反有关安全、海关、财政、卫生或者入出境管理法律、法规的行为，我国有权行使管制权。 　　1982年的《联合国海洋法公约》把专属经济区作为一项海洋法律制度正式确定下来，规定沿海国家可以建立宽度不超过200海里的专属经济区。在专属经济区内，沿海国家享有以勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及底土的自然资源（包括生物或非生物资源）为目的的主权权利以及关于在该区域内从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产等活动的主权权利；并对该区域内的人工构造物、海洋科学研究以及海洋环境保护等享有管辖权。

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