[人畜混居的概念]解决人畜混居现象刻不容缓,人畜混居桅大

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　人畜分居是国家推广新农村建设的重要内容之一。那么，为什么要推广人畜分居呢?解决人畜混居现象刻不容缓，人畜混居危害大！

　　原来，这其中是有着很深科学道理的。

　　研究表明，人和动物有共同的生物学属性，都可以被同一种微生物感染致病，医学上把人与动物都能患的一类病称为人畜共患病。如猪链球菌病，是一种较为罕见的人畜共患病，人们迄今还不清楚它是如何从猪传播到人的。早在1968年，丹麦首次报道了人体感染猪链球菌导致脑膜炎的病例。在我国四川暴发该病之前，全球已有200余例猪链球菌感染病例报告。

　人畜共患病还有很多，比如鼠疫、黄热病、禽流感、布氏杆菌病、口蹄疫、疯牛病、乙脑、森林脑炎、结核病、血吸虫、狂犬病、艾滋病等。其中数十种曾引起大规模或严重的传播，如鼠疫、黄热病、狂犬病、结核病、口蹄疫、疯牛病等等。

　　为什么人与牲畜会患同一疾病，除了生物医学的致病因子感染是同一性的解释外，也可用社会的理论加以解释。早在古代，人与动物共患病的现象就引起了人们的高度关注。19世纪社会医学创始人鲁道夫·魏尔啸可能是最早明确解释人畜共患病概念的人。到了20世纪80年代，美国流行病学家卡尔文·施瓦布一语道破箴言世界只有一种医学(The one medicine)。其意义不仅指人与人可以患一种相同的病，而且人类与动物之间也会患同一种疾病，因为这个世界不只是人类的，也是其他生物的，人与动物、植物、微生物是在共享同一个星球和同一个环境。所以，人类不仅要注意自身的疾病，而且要关注动物的健康和疾病，因为动物也常常会把疾病传染给人类。
　　人畜共患病可通过人与患病动物的直接接触，也可经由动物媒介或被污染的空气、水和食品传播。因此人畜共患病的发生与扩大是与人类生存和发展的历史相一致的。人畜共患病是伴随家畜和家禽的饲养，特别是现代工业化养殖而大量产生的。人与家畜、家禽的亲密接触自然为致病微生物从动物向人传播搭上了一道最好的桥梁。比如，天花是由牛传染的，流感是从猪开始的（猪身上的病毒变异而导致人患流感）。另一方面，人类发展经济，不断满足自身需求的活动也扩大了人与动物亲密接触的途径。比如，猎杀野生动物和食用野味，使得人与动物的接触越来越多，病原微生物不可避免地会从动物传播到人。同样，捕获动物并利用其皮毛等也是人畜共患病发生的重要途径。

　　明白了人畜共患病的道理，也就知道了国家鼓励人畜分居的意义。我国目前大部分农村的饲养方式仍是人畜(禽)混居、畜禽混养。我国散养户饲养畜禽多采用房前屋后的空闲地进行庭院饲养，饲养方式基本上是圈舍民居相连，人畜混居，生产区和生活区不分，没有任何屏障。规模饲养大户尽管饲养数量不少，但大多条件简陋，不离村屯，人畜接触密切。与人畜混居相比，畜禽混养显得更为普遍，猪禽混养、鸡与水禽混养在南方农村比比皆是，有的家庭甚至出现六畜共处一室的局面。如在壮族地区，部分地区居民住干栏（又称麻栏），分上下两层，楼上住人，楼下养牲畜和堆放杂物。

　　因此，要转变饲养方式。改人畜（禽）混居、畜禽混养方式为人畜禽分开、单畜(禽)种养殖方式，实施鸡鸭归笼、人畜（禽）分居工程，对规模养禽场增设防鸟设施，防止交叉感染；改分散饲养为适度规模养殖。有条件的地方，可率先建设标准化规模养殖场（户）；改不分年龄、用途饲养的方式为分阶段养殖和全进全出的方式。规模养殖场要做到以场为单位，养殖小区要做到以小区为单位实行自繁自养，各种不同年龄阶段的畜(禽)要分舍饲养，确保以舍为单位全进全出。待条件成熟后，应逐步发展按不同年龄和用途畜禽分场饲养、以场为单位全进全出的现代化养殖模式。

　　针对带薪休假落实问题，近期，包括湖南、甘肃兰州、黑龙江哈尔滨在内的多地，先后出台了机关事业单位工作人员带薪休假的实施细则。
　　关于带薪休假最新文件，强制性带薪休假福利！

　　5月25日，湖南省政府办公厅下发了《湖南省机关事业单位工作人员带薪年休假实施细则》；5月4日，甘肃兰州市人社局印发了《关于全面落实机关事业单位工作人员带薪年休假制度的实施办法》；此前4月初，哈尔滨发布了《哈尔滨市机关事业单位工作人员带薪年休假实施意见》。

　　6月，北京发布《北京市贯彻落实〈国民旅游休闲纲要(2013－2020年)〉实施意见》，明确鼓励用人单位引导职工灵活安排全年休假时间，切实保障其休闲权利。7月1日至8月14日，北京开展专项执法检查活动，检查用人单位落实带薪年休假规定情况。
　　中新网记者注意到，在一些地方，带薪休假已经开始趋于强制性，其中，兰州发布的新规中强调，凡符合年休假条件的工作人员必须休年休假，应休不休的年休假补贴不再发放。

　　另外，兰州市人社局方面介绍，今后，兰州市政府将把带薪休假情况，作为年终对各部门单位考核的参考，并进行监督考核，确保带薪休假落到实处。

　　除兰州外，广西壮族自治区近期也表示要强推休假落实。广西壮族自治区政府在7月下旬召开的新闻发布会上强调，下一步，广西要求机关事业单位建立年休假计划执行情况报告制度，将上一年度落实年休假情况和本年度休假计划报同级人社部门，力争应休尽休；广西总工会要求将年休假工作落实情况纳入评优评先条件，在开展评选劳动模范和先进工作者、五一劳动奖章、五一劳动奖状、强优企业等评优评先活动时，严格审核年休假的落实情况，对不执行年休假的企业，一律不予通过。

　　带薪年休假，是指劳动者连续工作一年以上，就可以享受一定时间的带薪年假。

　　中国劳动法对带薪年休假作了原则性规定，但没有规定带薪年休假的休假时间及具体操作办法，而是指定由国务院制定相应的具体办法。 2007年12月7日中国国务院第198次常务会议已经通过《职工带薪年休假条例》，自2008年1月1日起施行。至此，职工带薪年休假就有了法律保障。2013年12月25日，庐山某宾馆的业务经理在微博上晒出了自己今年、明年的工作安排，并表示晚上全体员工用完餐后就开始放假，共放假70天，网友笑称要该老板到假日办挂职。

　　2016年2月10日，全国总工会举行全国两会情况通报会，今年将向全国政协会议提交40余件提案建议，提案重点关注民生保障。全总相关人士指出，在实际执行过程中，职工休假权益难以保障的情况非常普遍。为此，全总已要求各级工会加大推动此项工作，督促各单位加快落实职工带薪休假制度。

　　来看看国外大企业的带薪休假案例：

　　8月6日消息，美国公司的员工福利一直都让中国人很是羡慕，微软也不例外。近日微软负责人力资源的高级副总裁Kathleen Hogan通过官方博文宣布，从现在起，有了新宝宝的父母员工可带薪休假三个月。

　　另外，此前由于女性员工已经有了两个月的带薪产假，因此加起来就是总共5个月的带薪产假。并且在预产期之前的两个星期内，女性员工不用上班。让人羡慕的还有，结束孕育假期的员工，微软也将允许他们在一段时间内保持只工作半天的状态。

　　近年来，各地为了改善广大群众的居住环境，稳步推进农村三个文明建设，在实施人畜分居工程中取得了不少有益的经验。如有些地方要求本乡在职和离退休干部职工、农村党员当好楷模，带头实施人畜分居，以带动全乡其他农户。有些地方政府加大投入，把人畜分居工程与温饱示范点工程村建设相结合；有些地方对主动实施人畜分居的农户给予适当的补助等等，均有力地促进了人畜分居工程的计划实施。

　中国贫困地区还存在人畜混居的现象！

　　在中国早已成为世界第二大经济体的今天，这个问题似乎游离于很多人特别是都市人的视野之外。

　　国家统计局数据显示，目前全国农村尚有7017万贫困人口，约占农村居民的7.2%。

　　扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务，已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人，形势不等人。

　　18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，要求各级党委和政府把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好十三五时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫，向全国全世界立下了扶贫攻坚决战决胜的军令状。

　　半年来，新华社派出9支调查小分队，分头前往中西部贫困地区，实地体察父老乡亲的生活状况。一方面，通过30多年的扶贫攻坚，农村贫困面大幅缩小，贫困被赶进了角落里。另一方面，今后的扶贫不得不去啃最硬的骨头。那些最穷的地方，也正是底子最薄弱、条件最恶劣、工程最艰巨的贫困堡垒。

　大凉山，一个贫困样本

　　推开一扇破旧的木门，记者让眼睛适应一会儿，才逐渐看清了屋内情形：屋子分成两半，左侧是牛圈，杂草上散落着牛粪，空气中弥漫着一股刺鼻的味道。右侧是人住的地方，借着手机光亮才能看到床铺一块木板搭在4摞砖头上。屋中央，地面摆了3块砖，上头架锅，底下烧柴，这就是炉灶。没有一张桌子，连个板凳都没见到。土墙被多年的炊烟熏得一片漆黑。

　　这，就是四川省大凉山区美姑县拉木阿觉乡马依村村民尔日书进的家。

　　锅里煮了些土豆，便是他一家5口的午餐，有的土豆已经发了芽。对他们来说，吃米饭和肉是一件奢侈的事。大米每10天逢集时才能吃到；肉一年最多吃3次，分别是彝族过年、汉族春节及彝族火把节。

　　45岁的尔日书进左眼失明了。睁眼时，只见红红的一片。

　　三年前，他发现眼睛有问题，却没钱去县医院看。有新农合可以报销医药费，但要个人先垫资才能报账，他垫不起。看病还要路费、生活费，对他来说这是一笔大开销。他就一直拖着，直到无法医治。

　　墙上有两张奖给优秀少先队员的桔色奖状，获奖者是尔日书进14岁的大儿子。他家老二、老三都到了学龄，却没有上学，一脸懵懂地望着记者……

　　尔日书进的生活，是大凉山区贫困现状的一个缩影。

　　多年来，扶贫工程一直在这片6万平方公里的高寒山区艰难推进。一些人利用政府的小额贷款、技能培训，开始跑运输、种花椒、搞养殖，或是外出打工，慢慢赚了钱。还有近50万人从危房搬进了四川省重点民生工程彝家新寨。

　　然而，在总人口近500万的凉山彝族自治州，绵延千百年的贫穷根深蒂固。

　　马依村有很多十来岁的孩子，三五成群地奔跑玩耍，似乎尽情享受着无忧无虑的童年。可村支书吉克石都的话却让记者难以释怀：这个村目前适龄儿童没有读书的有上百人！

　衣食住行，样样令人心酸

　　家徒四壁常用来形容贫穷。可在贵州省荔波县瑶山乡巴平村兰金华的家里，连一面严格意义上的墙壁都没有。

　　他和母亲住的茅草房已有几十年历史，是用树枝、竹片拼成的，缝隙里抹着些牛粪，寒风和光线从无数孔洞透进来。

　　一盏昏暗的灯泡下，柴草、杂物、简单的农具堆在一起。长年烟火凝成的一条条黑毛絮从房顶、木架上垂下来。角落里篾片围成的两个小窝，就是母子俩的卧室。

　　前一阵房顶漏雨，兰金华只好到隔壁弟弟家打地铺。弟弟的房子是几年前政府补贴2万元建的砖房，但至今没有门板，只挡了块竹编的薄片。

　　在集中连片贫困带，经过党委政府、社会各界的持续努力，百姓衣不蔽体、食不果腹的时代早已一去不返。但记者看到，有些极贫户，衣食住行仍样样令人心酸。

　　居住。

　　安徽金寨县燕子河镇毛河村余大庆家，土房外墙上布满密密麻麻的小洞，是野蜂做的窝，每到春天野蜂就飞进飞出。墙根还有山老鼠打的大洞。几年前一场大雨，土房垮了两间。

　　在金寨县花石乡大湾村，78岁的汪达开住的石屋已建了三百多年，一面墙已消失，仅剩三面，如一个横放的U形，正对着长长的巷道，积雪和冷风直灌进屋。

　　吃饭。

　　在贵州省从江县加勉乡污生村加堆寨，记者去了乡人大代表、51岁的村民组长龙老动的家。一只白色塑料桶里有五六斤猪挂油，就是全家3口改善生活的美食了，做饭时切一小块，在锅里擦一擦，就算是有油了。而大部分时间，就是清水煮野菜。

　　记者正在采访，忽然有人拎来一只大公鸡。原来是龙老动要留我们吃晚饭，他家没有鸡，就跟邻居借了一只，准备杀给我们吃。他家两三个月才能吃上一次肉，却要杀鸡给我们吃。谢绝时，记者的心情实在是难以描述。

　　他那台电视机是全寨19户、67口人唯一的电器，不是买的，而是社会捐赠的。他的卧室没有门，只挂了块塑料布，被褥下铺的是一层散乱的稻草。

　　在西南一些石漠化严重的山区，仍有季节性断粮。政府给每月每人30斤救济粮，有些村民还是不够吃，只能跟亲友借，来年打了新粮再还上。

　　石漠化山区石多土少，土层瘠薄，土下是喀斯特地貌漏斗，存不住雨水。每年的收成都很微薄，一方水土养不活一方人。

　　贵州武陵山区沿河县思渠镇有个村子名叫一口刀，就是建在刀背上的意思。全村34户，只有1.5亩水田。各家只好轮流耕种，轮不上的就在贫瘠的旱地种点玉米。就是说，一碗饭全村轮着吃，轮一圈要几十年。记者去采访时，已经轮了十多户。

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