[2019普宁市委书记]揭阳市普宁市委书记丁伟斌忏悔录,丁伟斌简历

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记者注意到，丁伟斌利用手中之权力，与下属领导干部大肆进行权钱交易，其从普宁市政府有关部门及下属各镇党政干部处得到的财物，无论从数量还是次数都相当惊人。

原普宁市委常委兼流沙镇党委书记黄某某（另案处理）为继续留任流沙镇党委书记及晋升问题上得到丁的支持，1997 年1月，送给丁50万元，后丁将其中28万元退给黄某某，留下22万元。此后，黄某某还送给丁一块劳力士手表。

丁伟斌，男，汉族，1957年1月29日出生，广东省潮州市人，研究生学历。
1992年12月至1995年1月任中共揭阳市委宣传部副部长、市直宣传系统党委书记，1995年1月至1996年5月任揭阳市委常委兼市委宣传部长，1996年5月至2000年2月任中共揭阳市委常委兼普宁市委书记，2000年2月任中共揭阳市委常委兼市委秘书长。在办案人员的眼中，他是诚实的，在侦查期间，主动交待了尚未被掌握的其他犯罪事实，并积极退赃；在同事的心目中，这个市委书记不仅颇有才气，而且外语很好，他以良好的外语成绩考取第二批广东省高层次干部出国留学班，差点就去了美国；在揭阳市纪委的统计数据中，他每年上缴的红包款占处级干部上缴额的一半以上。
2000年中央八零七工作组进驻粤东查处骗税巨案时，发现了丁伟斌的受贿问题。2001年2月8日，丁伟斌被省检察院反贪局立案侦查，5月16日被逮捕。丁伟斌被逮捕后，在看守所里写下了长达万言的《我的悔过书》，坦白自己的犯罪事实，感动纪委而提前释放。

2011年重新加入党,并担任深圳潮汕商会副会长兼秘书长。

1992年12月至1995年1月任中共揭阳市委宣传部副部长、市直宣传系统党委书记；
1995年1月至1996年5月任揭阳市委常委兼市委宣传部长；
1996年5月至2000年2月任中共揭阳市委常委兼普宁市委书记；
2000年2月任中共揭阳市委常委兼市委秘书长。
2010年担任深圳潮汕商会副会长兼秘书长。
揭阳市普宁市委书记丁伟斌忏悔录：
曾经给人们以品学兼优、年轻有为良好印象的丁伟斌，有着许多玫瑰色的人生之梦。2000年，正在省城参加全省第二批高层次干部出国留学培训班的他突然被终止学习，不久，便 被纪检机关宣布停止工作接受审查。从此，他的赴美留学和高官厚禄之梦落空了。

丁伟斌的问题，是在中央807工作组查处普宁、潮阳骗取出口退税大案过程中浮出水面的。经查，丁伟斌在任职期间，利用职务之便，收受贿赂100多万元。人们大惑不解：这个口碑还不错的年轻干部，怎么是个两面人，怎么说堕落就堕落了？

拥有研究生学历的丁伟斌，35岁便当上处级干部，37岁更是坐上揭阳市委常委兼宣传部长宝座，成为当时最年轻的厅级领导干部之一。一年半后，他任揭阳市委常委兼普宁市委书记， 在这个实权位置风光了四年之久。

为官一任，造福一方本是地方官员的职责和使命所在,丁伟斌初抵普宁时也曾壮怀激烈，但没过多久他便重点转移，往不该攀比的方面攀比了。当看到别的同级干部甚至下级干部坐的车比他好时，他的心里极端不平衡；当看到别的干部灯红酒绿、夜夜笙歌，他也禁不住涉足其中，甚至说：卡拉OK这种娱乐形式似乎应我而生。久入鲍鱼之肆久而不闻其 臭。丁吃喝玩乐，久处风月之所又如何能坐怀不乱？丁进而发展到包养情妇、乱搞男女关系。要腐化堕落，还必须有金钱作后盾。丁如何聚敛起他的财富呢？其一是利用县太爷的权力卖官鬻爵，谋取私利；其二利用县太爷的身份关照他人，与人方便，与己方便。

　　第二批巡视的央企名单：
　　第一巡视组 牛越生 恒天集团
　　第二巡视组 刘学良 华侨城集团
　　第三巡视组 韩修国 中国能建
　　第四巡视组 路耀华 农发集团
　　第五巡视组 曹光佑 中交集团
　　第六巡视组 倪小庭 中国航材
　中央巡视组央企问题：国企反腐提速 一天查处一个
　　3月初，中央巡视组陆续进驻国家电网、宝钢集团、中石油、中海油、中国移动等26家央企。
　　中央巡视组进驻仅半个月之后，廖永远即被宣布接受组织调查。而在刚刚过去的一个月，在这26家被巡视的央企中，中石油、中海油、国家电网、南方电网、宝钢集团、中国电子科技集团均有高管被宣布查处，其中，国家电网4人，南方电网4人，中石油2人。
　　中央巡视组如此高效，当然与巡视制度的不断完善密不可分。此轮巡视，采取了一托二的巡视形式，即每个巡视组每轮巡视两家央企。此外，巡视组的专业能力也大大增强，例如增加了10位国有重要骨干企业监事会主席担任巡视组副组长，并且每个巡视组配备两名审计人员。同时，中央巡视组的工作对症下药，指向明确，盯着重点人、重点事、重点问题，着力查找资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目等方面反映突出的具体事项。
　　中央巡视组的工作得以迅速突破，还有一个重要原因，那就是来自央企内部以及合作伙伴的大量举报。3月18日被宣布落马的中国电子科技集团公司旗下的中科芯集成电路股份有限公司董事长张正璠在出事前便一直被内部人举报。
　　在这些举报材料中，有持续多年并长期发布于网络的。以南方电网和中国联通为例，在中央巡视组进驻之前，便已有针对其高管的举报材料流传于网络；而据媒体报道称，在中央巡视组进驻央企后，更是收到了大量的举报材料。
　　已查处124名国企高管
　　能源、通信为腐败重灾区
　　据《中国经济周刊》不完全统计，十八大至今，中央纪委网站共发布了124名国企高管被查处的信息。其中包括华润集团董事长宋林，一汽集团公司董事长徐建一，中石油集团公司总经理廖永远及王永春、李华林、温青山、王立新5名党组成员以及宝钢集团副总经理崔健等。而未来究竟还会有多少老虎级别的央企高管落马，这是公众关注的焦点。
　　目前为止，从行业看，124名被查处的国企高管分布于能源、冶金、金融、传媒、汽车、运输、军工等多个行业，每个行业所占比例大致为能源领域25%，建设投资领域13%，通信12%，金融9%，运输8%，冶金7%，传媒5%，汽车5%，其他领域16%。
　　石油、煤炭、天然气、电力等能源领域毫无意外地成为国企高管腐败的高发区。以中石油系统为例，在2013年至今的两年多里，先后有王永春、李华林、温青山、王立新和廖永远5名党组成员落马。去年底，中央第十二巡视组进驻全球最大的煤炭企业神华集团后，包括神华集团公司总经理助理、神华科技发展有限责任公司董事长张文江在内的5位高管先后落马。而电力系统在此轮巡视的过程中成为腐败重灾区，国家电网与南方电网各有4名高管落马。
　　在通信领域，中国联通网络分公司原副总经理兼网络建设部原总经理张智江、中国联通信息化和电子商务事业部原总经理宗新华，也在去年底中央巡视组进驻后不久先后落马。某智库研究员王云辉刊文分析认为，对联通落马高管和被举报高管的调查，都指向更高别级的重要高管，专项巡查之后，对联通的反腐清查不会就此停止，甚至可能更加密集深入。而不只是针对中国联通的查处力度在加大，中国移动在十八大后也有5名高管落马。

普宁市委原常委兼流沙镇委书记黄某某，为继续留任及晋升，先后送给丁一块劳力士男装自动机械表和人民币50万元。也许是黄出手太重，后来丁将其中的28万元退还给他。

普宁市财政局局长蔡某某，曾向丁提过家属的工作调动问题，请丁帮忙。19971999年，蔡利用逢年过节的机会，以慰问的名义先后五次用公款送给丁人民币8万元。

普宁市人大常委会原副主任周光林在任检察长期间，非常想继续连任，但他和丁伟斌的关系不大好 ，这让他很头疼。当时丁伟斌的亲戚陈某要他带些钱去丁家说说，他想带1800美元去。陈某 说：1800美元也未免太小气了吧，打发谁呢？他拿出1200美元给周光林，周把这3000美 元一起送给了丁伟斌。果然，周后来成功连任。

港商张某某，其亲属与邻居发生宅基地纠纷。当时适逢春节，丁正好在香港，于是向丁反映此事，丁答应解决。张便奉上港币6万元。回去后丁出面过问，张某某托请的事情迎刃而解 。

深圳某公司董事长陈某某，在普宁市流沙镇兴建某某学校。为了感谢丁异乎寻常的热情支持和协调，陈某某先后送给丁一台手提电脑和1万美元。

据丁伟斌交代，他就任普宁市委书记4年间的中秋、春节等大节日中，光上缴的红包金额就 达58万多元人民币、8万多港元、两三千美元。这还只是上缴的，仅占所接受的红包总量的一小部分。他在深圳歇歇脚，一个干部送的小意思就是港币5万元。他没上缴的，到底有多少 ？

丁伟斌从来就如此腐化堕落吗？并不是。丁伟斌在悔过书中交代，他也曾努力地要做一个清官。为官十多年来，他曾采取了四种方式拒贿。第一种是事后回赠。对曾送过钱物的人，在他们搬新居、娶亲、出游时，就回赠些钱物。但受赠者大多认为下级给上级送礼天经地义， 上级回赠就会受宠若惊，在其他时候加倍奉还。这种方式反而让送礼者送得更多，后来不敢 用。第二种是当场拒收。但送礼者绝大多数是你推我搡，最后是扔下钱物就跑，一点办法都 没有。对送上门的红包，能够当场顶回去的不到百分之一二。第三种是事后退回。对一些送礼较丰厚的，单独约见送礼者，劝他收回。但在下个节日，这些人往往又送了回来，还是推辞不掉。几年来能退回的也就是十多次，耗费精力巨大，却收效甚微。第四种是在节后上 缴。但因为有一次上缴的钱物太多，就有了不少议论，连一些外地的老领导都说他不应上缴那么多，以免影响左邻右舍的关系，在领导层中受孤立、遭冷落。

丁伟斌忏悔了，在看守所里，他痛心疾首地写下了洋洋洒洒的万言悔过书，然而和所有贪官的故事一样，他的忏悔又是一次迟来的醒悟。2002年8月，广东省惠州市中级人民法院法庭内座无虚席，备受关注的丁伟斌涉嫌卖官受贿案庭审开始。对于公诉机关指控的28起贿赂，丁伟斌均供认不讳，表示基本与事实相符，并再一次表露出深深忏悔的愿望。然而已悔之晚矣，丁伟斌最终因有立功表现，被依法从轻判处有期徒刑6年。
　　
评析：

丁伟斌写的《我的悔过书》，坦白了自己的犯罪事实，并分析了堕落的深层原因以及面对行 贿者进攻的无奈。丁伟斌说，在他任职时，行贿受贿已成为一种社会风气，形成一张巨大的 关系网，我一个人难以撑破这张大网。丁伟斌哀叹：当一名领导干部要保持一点（不 是 完全）廉洁都是这么难。又有的贪官说：人在江湖，身不由己。都表达了拒贿难的意 思。这其中固然有为自己开脱的嫌疑，但从中我们可以看到一种可怕的世俗的力量。正是这种力量让贪官们贪得轻松洒脱，贪得毫无顾忌，贪得心安理得。这种世俗力量的的确确在贪官的腐败中起到了推波助澜的作用，丁伟斌个案的普遍性与典型性正在于此。这种世俗力量体现在两个方面：

其一是对官场人身依附关系的认同心理。丁伟斌在其悔过书中详细描摹出了一幅行贿、助贿的浮世绘画 ：每年春节、中秋等传统节日是行贿的高潮期，送礼者是一个还未走，另一个又来了，就像医院排队候诊。丁使用了络绎不绝这个词准确形容了当时的热闹场景。送礼者纷至沓来，受礼者安之若素。如果上级不收，或是被上级退回了，便觉得失去了面子， 没能得到领导的信任，不是领导的人，马上意兴索然，垂头丧气。上级如果有所回赠，便顿觉受宠若惊，刻骨铭心，说明领导把自己当成了心腹，下一次另找适当的时间和场合加倍偿还。行贿者对丁毕恭毕敬，因为丁是一地父母官，官不大，其含金量却甚高，仕途升迁乃至政治生命都掌握在他的手里，又怎能不极尽巴结之能事？正如丁伟斌 自己所言：下级给上级送礼天经地义。一语道破这些大大小小官员对官场人身依附关系的认同心理。官高者居高临下，其意志决定一切，这种错误的社会文化心理从根本上说就是官本位意识，在这种意识的主导下，下属如何能不行贿？

其二便是所谓的遵守官场游戏规则。丁伟斌真正的苦恼也许正在此，他在悔过书中反复提及，同事、朋友、同学劝他不该每年春节、中秋上缴那么多，以免在领导层中受孤立、被冷落。有外地老领导更是提醒他不要上缴那么多，以免影响左邻右舍的关系。为什么上缴多了就会影响左邻右舍的关系呢？老领导语焉不详。但无言之中不难意会：缴多了一方面暴露了领导受贿的行情，另一方面让其他没有上缴或少上缴的领导产生了压力。你让他们交还是不交？交多少？这可是得罪人的事，一句话，坏了官场的规矩，坏了游戏规则。这些规则像一只无形的手，令丁伟斌举棋不定，犹犹豫豫。多少像丁伟斌这样意志不坚定的人久而久之便被同而化之。视而不见、心照不宣直至同流合污，这便是他们所谓的遵守游戏规则。俗语 有云：人若不当官，当官都一般。一方面这是讥讽愤激之词，一方面又何尝不是一种无可奈何的容忍心理？

丁伟斌说：是我自己走着，干部队伍中一些人把我推着，亲人们把我护着，社会上亲近的 人把我哄着，使我朝这腐化堕落之路一直走着，而且越走越快，越走越远，最终滑入了不可挽救的万丈深渊！这里不排除丁伟斌推卸责任的因素，但我们不能不高度警惕这种社会心理及其派生出的行为（丁伟斌谓之世俗力量）对社会的污染和破坏。当官员贪污受贿成为一种被广泛认同的社会习俗，成为一种社会习惯时，为官者想独善其身、保持廉洁并不是一件很容易的事。因而加大对这种世俗的批判力度，改变笑贫不笑贪、荣辱倒置的不良风气，为领导干部营造干净干事的社会环境，有着极其重要的意义。

丁伟斌等贪官感叹拒贿太难，归根结底还是自身态度不坚决，半推半就的心理让人一目了然 ，在这样的情况下送礼人当然要坚持，他们认为对方只不过是在做做样子，假正经而已。丁 伟斌四条拒贿之道之所以没有成功，那是因为他没有一条能够坚持到最后。世俗的力量固然可怕，但终究可怕不过人心贪欲的力量。贪念如火，不遏则燎原，心存玩火之念，自焚是其 必然结局。因此，加强马克思主义的理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自身拒腐防变能力，才是有效抵御各种诱惑与进攻的根本途径。

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