[广东卫计委关于全面二胎政策]广东卫计委关于全面二胎政策的条例

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广东究竟何时能启动“全面两孩”?广东省卫生计生委今日表态：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面两孩”政策正式实施之时，各省不存在谁先谁后的问题，各省条例的修订进度如何，不影响“全面两孩”政策的实施，这一点不同于此前实施的“单独两孩”政策。

各省修订条例进度不影响实施时间

国家卫生计生委副主任王培安10日在国务院新闻办的新闻发布会上说，全面两孩政策的实施，应当在全国人大修订人口与计划生育法和相关的配套措施后，各地依法组织实施。

今日，广东省卫生计生委相关负责同志也表示，修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是“全面两孩”政策正式实施之时，各省不存在谁先谁后的问题。各省条例的修订进度如何，不影响“全面两孩”政策的实施，这一点不同于此前实施的“单独两孩”政策。

目前，广东正积极推进政策实施，目的是等“全面两孩”政策实施时，广东省能尽早修订省条例，尽早出台政策衔接文件和配套管理措施。

为推进全面两孩粤成立多个工作组

十八届五中全会决定“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，从中央决定公布至今已过去两个星期，在这两周内广东有关部门到底做了哪些工作，“全面两孩”政策进展怎样呢?广东省卫生计生委称，广东目前正按中央及国家卫生计生委部署和要求，积极行动，抓紧推进，确保“全面两孩”政策在广东平稳、顺利实施。

11月2日，省卫生计生委主任陈元胜召集相关委领导和业务处室负责同志学习了全会关于调整生育政策的决策精神。

11月9日，省卫生计生委召开党组会议学习传达贯彻五中全会精神，对筹备实施“全面两孩”政策提出了初步贯彻意见。

11月11日，召开全省各地市分管市长和卫生计生委主任(局长)参加的“全面两孩”政策座谈会，要求各地严格按照《人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》等法律法规

新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，强化他律，重在立规，确立了党员不可触碰的纪律底线。如何守住这条底线?学好《条例》是基础。

学习来不得半点马虎。应该说，《条例》公布后，各级党组织和广大党员掀起了学习的热潮。但仍存在着一些党员抓学习不认真现象，有的人觉得看过报道、听过报告了，就算学习;有的人拿着报纸浏览了一下，就当学习了;有的人强调工作忙，不去主动学习或顾不上学习，等着单位组织集体学习;有的人觉得自己是老党员了，不用学。这些现象虽然表现在少数党员身上，但其影响很坏，必须采取措施，坚决予以纠正。

学风体现作风，学风不浓，必然导致作风不正，不仅影响党的事业，而且最终是害了自己。从查处的腐败分子看，很多人忏悔道：平时放松了学习，对党的纪律要求学习不够、坚守不够，甚至有特权思想，认为纪律对自己没有约束等。对《条例》学习不到位，就会产生无知无畏思想，认为自己是一名普通党员，无职无权，不会违纪，平时对哪些行为是违纪行为把握不准，自律性不强，很容易发生违纪现象;就会产生麻痹思想、侥幸心理，认为纪律底线有弹性，从一次一次小违纪逐步走向犯罪的深渊;就会产生特权思想，尤其是一些领导干部，不能严以律己，最终受到党规党纪的严惩。学习不认真，对《条例》的要求知之不多或者知之甚少，必然会触碰底线。这样的反面例子不胜枚举。

学习要真学、会学。学好《条例》是一项政治任务。每一名党员都要端正学习态度，树立良好学风，变“要我学”为“我要学”，变“个人学习”为“责任学习”，变“学习负担”为“学习乐趣”，切实增强学习的主动性、自觉性。党员领导干部坚持要先学一步、学深一层，做好学习的表率。

在学习中，要讲究方法，注重效果，认真做到“三多”，即多看、多听、多记。

多看，就是要多看《条例》原文，逐条学习，熟练掌握基本内容，同时，多看一些解读文章，把握纪律要求;多听，就是要多听一些领导和专家的辅导报告，加深对《条例》的理解和掌握;多记，就是要结合自身思想和工作实际，针对存在的薄弱环节，将相关的纪律要求写在本上，记在心中，时刻提醒自己做好廉政风险防控，从而不断增强对违纪违规的免疫力和抵抗力，把守纪律讲规矩的刚性约束变成内心的自觉追求，用党规党纪汇聚力量，内化于心、外化于行，使之成为行动指南和行为准则。

，依法实施“全面两孩”政策，依法作好计划生育管理服务，加强符合政策生育人员孕育指导，提升妇幼保健机构能力，合理配置产科、儿科资源，确保母婴安全。

制定“全面两孩”政策实施工作方案，方案提出要按照“以人为本、法治引领、创新发展、统筹推进”的原则，在依法实施“全面两孩”政策的前提下，重点做好“生育服务管理改革、生育政策调整衔接、计划生育家庭扶助保障、基本公共服务配套、人口监测和风险防控”等配套工作。

成立多个工作小组，积极推进配套工作。省卫生计生委成立“法规修订小组、配套政策制定小组、可行性研究报告起草小组、宣传小组”等工作小组，明确任务分工，提前做好《广东省人口与计划生育条例》修订、配套文件起草、计划生育技术服务等相关准备工作。

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