[如何避免踩踏事件发生]发生踩踏事件如何处置,上海踩踏事件原因

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记者昨日下午从上海市政府新闻办公室获悉，今天上午，上海将发布12·31外滩拥挤踩踏事件调查报告。2016年12月31日夜间11时35分左右，上海外滩因人群拥挤，发生一起严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。 新京报记者 张婷

　　回顾

　　人流对冲有人摔倒导致踩踏

　　2016年12月31日23时35分许，上海外滩陈毅广场发生拥挤踩踏事件。36位遇难者名单全部公布，遇难者年龄最小12岁，最大37岁。遇难者中包括有复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。

　　据介绍，考虑到往年人流量众多等问题，今年外滩取消了往年组织的大型跨年灯光秀活动，但外滩作为世界闻名的地标，仍是一个各方人员在节假日的自行聚集点，也一直是海内外游客以及本地人观赏景色的主要地点。根据事先部署，上海相关部门已组织了超过平时的700多警力到场。目击者称，当天20时许，外滩人流开始陆续增多，到20时30分已接近2013年跨年时有灯光秀活动的人流规模，公安等部门第一时间又紧急抽调了数百名警力赶往现场。至23时30分前后，陈毅广场和清水平台的人流产生对冲，有人摔倒，造成了踩踏事件的发生。 (来源：新京报)
发生踩踏事件如何处置：
遇到拥挤踩踏事故怎么办？
在那些空间有限，人群又相对集中的场所，例如球场、商场、狭窄的街道、室内通道或楼梯、影院、酒吧、夜总会、宗教朝圣的仪式上、彩票销售点、超载的车辆、航行中的轮船等都隐藏着潜在的危险，当身处这样的环境中时，一定要提高安全防范意识。 一、可能导致踩踏事故的原因
1、人群较为集中时，前面有人摔倒，后面人未留意，没有止步。
2、人群受到惊吓，产生恐慌，如听到爆炸声、枪声，出现惊慌失措的失控局面，在无组织无目的的逃生中，相互拥挤踩踏。
3、人群因过于激动（兴奋、愤怒等）而出现骚乱，易发生踩踏。 二、遭遇拥挤的人群怎么办
1、发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。 2、如果旁边有商店、咖啡馆等可以暂时躲避的地方，可以暂避一时。切记不要逆着人流前行，那样非常容易被推倒在地。
3、若身不由已陷入人群之中，一定要先稳住双脚。切记远离店铺的玻璃窗，以免因玻璃破碎而被扎伤。 4、遭遇拥挤的人流时，一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。
5、如有可能，抓住一样坚固牢靠的东西，例如路灯柱之类，待人群过去后，迅速而镇静地离开现场。 三、出现混乱局面后怎么办
1、在拥挤的人群中，要时刻保持警惕，当发现有人情绪不对，或人群开始骚动时，就要做好准备保护自己和他人。
2、此时脚下要敏感些，千万不能被绊倒，避免自己成为拥挤踩踏事件的诱发因素。
3、当发现自己前面有人突然摔倒了，马上要停下脚步，同时大声呼救，告知后面的人不要向前靠近。 4、若被推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，身体蜷成球状，双手在颈后紧扣，以保护身体最脆弱的部位。 四、事故已经发生该怎么办
1、拥挤踩踏事故发生后，一方面赶快报警，等待救援，另一方面，在医务人员到达现场前，要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。

虽然越来越多的志愿者加入捐精行列，但是精子库对普通人来说，还是充满了神秘。昨日，河南商报 (微博)记者就走进河南省人类精子库，为你来个全方位揭秘。

　　河南省人类精子库主任李玉山说，捐精的门槛很高，最基本的要求是年龄在22至45周岁，身高不低于1.70米，中专以上学历，而且身体健康，无传染病、遗传病和遗传病家族史。最后，还要通过各种体检，合格后的人才可以捐献精子。

　　精子采集都是在献精室，在这间七八平方米大的房间里，只有一张沙发床、一台电视机、洗手池等，墙上挂着很常见的艺术美女图片。一般情况下，捐精者会到这里10到15次，每次通过自慰的方式采集精液，每次供精前必须禁欲3~7天。

　　精液取出后，通过传递窗口，就转到了万级净化的冷冻实验室。存贮室有二三十平方米，分两排放着8只大大的液氮储存罐，里面的温度必须达到零下196℃。这就是精子冬眠的地方。精子标本先被放在耐低温、无毒的冷冻管里，一个个冷冻管又有序放在一格格存储架上，然后才把存储架放进液氮储存罐冷冻。每个精子标本都有固定的编号、固定的位置，并由电脑严密监控。

　　半年以后，精子库还要对捐献者再次进行血液HIV抗体检查，确认没有感染艾滋病毒，该志愿者的精液就将贴上合格标签，提供给需要的家庭了。
捐精的补偿：
捐精者可以获得多少补偿？

分多次发放，最高可得5100-5400元。

海南医学院附属医院人类精子库的负责人梁培育介绍说，如果捐精者在初筛捐精后被检查为不合格，精子库只会补偿50元路费。同样，在接下来的环节，如果被查出不合格，我们也都会补偿路费。梁培育表示，只有完成正式取精后，捐精者才可以领到3000多元的补偿。

等到6个月后，经过艾滋病毒检查，进入可供罐，我们才会把剩下的1000多元发给捐精者。梁培育告诉，整个捐精过程大概需要9个月时间，捐精者总共可以得到5100-5400元补偿。

捐精者信息如何保密？

答：需要录入指纹，档案存放在保险柜中。

我们会给每个捐精者录入指纹，之后所有的环节也都需要按指纹。梁培育介绍，捐精者的档案有电子档案和纸质档案两份，纸质档案存放在需要两把钥匙及密码才能打开的保险柜中，两把钥匙由不同的工作人员管理。受孕者档案的存放同样如此，捐精者、受孕者、辅助生殖机构三方都不会看到档案，因此可以确保档案的保密性。梁培育说。
揭秘男人捐精全过程：

　　1.公司职员韩先生，在看知情同意书

　　2.工作人员在取精杯上编写序号后交给捐精者

2、在救治中，要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的依据有：神志不清、呼之不应者伤势较重；脉搏急促而乏力者伤势较重；血压下降、瞳孔放大者伤势较重；有明显外伤，血流不止者伤势较重。
3、当发现伤者呼吸、心跳停止时，要赶快做人工呼吸，辅之以胸外按压。 五、危急时刻如何保持心理镇定
1、在拥挤的人群中，一定要时时保持警惕，不要总是好奇心理所驱使。当面对惊慌失措的人群时，更要保持自己情绪稳定，不要被别人感染，惊慌只会使情况更糟。
2、已被裹挟至人群中时，要切记和大多数人的前进方面保持一致，不要试图超过别人，更不能逆行，要听从指挥人员口令。同时发扬团队精神，因为组织纪律性在灾难面前非常重要，专家指出，心理镇静是个人逃生的前提，服从大局是集体逃生的关键。
3、如果出现拥挤踩踏的现象，应及时联系外援，寻求帮助。赶快拨打110、999或120等。 4、因好奇心驱使，专门找人多拥挤处去探索究竟，造成不必要的人员集中而踩踏。
六、预防踩踏发生
上海踩踏事件原因：
上海踩踏事件处理时间表：

2016年1月1日凌晨4时，上海市政府新闻办发布消息称：踩踏事件致35人死亡，43人受伤。事件发生后，上海市连夜成立工作组。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，上海市委副书记、市长杨雄要求全力做好伤员抢救和善后处置等工作。

1月1日，上海市卫生计生委新闻发言人邬惊雷在医院举行的集体采访中表示，截至1日11时，此次踩踏事件中已有36人死亡，47人受伤。

1月1日晚，上海市公安局官方微博对所谓撒钱导致踩踏事件作了澄清，称根据视频监控显示，抛撒美金一事在拥挤踩踏事件之后。

1月2日，上海市政府新闻办官方微博发布消息称，12·31外滩陈毅广场拥挤踩踏事件已致36人死亡，47人受伤。1月3日，36名遇难者名单全部公布。

1月6日，市长杨雄通报了上海外滩踩踏事件有关情况，表示：虽然事件原因还有待调查确认，但痛定思痛，我们必须吸取血的教训，对这起事件进行深刻反思。

1月6日下午，全国安全生产电视电话会议召开。国务院副总理马凯在讲话中指出，迎新年之夜上海市外滩发生群众聚集踩踏事件，导致36人死亡、49人受伤，社会影响极其恶劣。

1月7日，韩正在会上说，外滩发生拥挤踩踏事件，造成重大伤亡，教训十分惨痛，我们深感痛心、深感内疚，痛定思痛，要深刻吸取教训，尽心尽力做好善后各方面工作。
　截至2016年1月7日16时，相关网络新闻已超过4万篇，相关传统媒体报道为3324篇，相关微博超过13万条，相关微信文章超过1000篇。
　　上海外滩踩踏事件中自媒体平台再次彰显信息发布的优势。从事件的传播路径来看，微博平台成为事件重要的传播源。2016年12月31日23时30分，网友Direction发微博称：外滩发生踩踏事故了，太恐怖了，成为此事件最早的曝光源之一。
　　2016年1月1日零时31分，上海市公安局官方微博发文称：小编刚才在市公安局指挥中心看到，有游客摔倒后，执勤民警立即赶到围成环岛，引导客流绕行。这则微博成为新浪、搜狐、网易等商业门户网站新闻传播点，2016年1月1日1时26分，搜狐发布新闻《网传上海外滩发生踩踏事故 警方回复》，成为此次事件的第一条报道，拉开此事件传播大幕。

　微博平台传播分析
　　微博平台上，@上海发布和@警民直通车-上海成为信息发布的主要通道，此外，@人民日报、@央视新闻等媒体微博积极介入事件传播，推升事件微博关注度。
　　@人民日报发表微评《公共安全是一根松不得的弦》指出：公共安全事关每个人的生命财产，它考验一座城市的管理与服务水平，也是每个人时刻不能放松的弦。前事足戒，尽快查明事故原因，追究责任，汲取教训。
　　知名媒体人闾丘露薇引用当年的香港兰桂坊践踏事件后相关部门的独立调查报告指出，人多不是问题，如何管理才是问题，有效的管理措施可以让民众形成好习惯。@LifeTime发出了纽约警察如何在新年维护公共秩序的微博，引发众多网友关注。毫无疑问，对于人口已经超过2000万的超级大都市上海来说，纽约的经验有借鉴意义。
　媒体报道内容分析
　　媒体前期报道主要集中于对事件本身的惊讶痛心、对逝者表示哀悼以及对事件发生原因的探究。随着细节的不断披露，舆情焦点开始转向对事件的反思上来。舆论各方对事件发生原因的追问也开始呈现爆发之势。先是@新浪新闻追问：陈毅广场为何聚集大量民众？灯光秀换地方了是否有人通知？踩踏的原因到底是什么？
　　随后，新华网发文三问上海外滩踩踏事件：风险预防策略是否充分？安全管理手段是否到位？应急控制措施是否及时？
　　《新京报》将事件追问增加到10条：事发时外滩人流量多大？灯光秀转场是否及时通知？交通为何没有管制限流？踩踏是否由撒钱引发？外滩警力配置是否得当？应急控制措施是否及时？为什么遇难者多是女性？伤亡人员如何救治赔偿？此次踩踏事件如何追责？特大城市缘何出现踩踏？连续的追问，让事件的舆情热度不断上升。
　网友观点倾向性分析
　　在上海踩踏事件中，绝大部分网友对事件的发生表示痛心，感叹生命之脆弱，纷纷为遇难者祈祷。希望汲取教训，让悲剧不再重演。
　　在众多网友哀悼事件中的逝者之余，许多网友开始反思事件的来龙去脉，在事件发生之前就有网友发言抱怨现场人员拥挤，没有足够的警力维持秩序。有网友认为，人多、地少是发生踩踏事件的根本原因。有相当一部分网友认为，造成踩踏事件的原因是由于缺乏应急预案管理措施，管理部门定有失职之嫌。还有相当一部分网友认为，这次事件正是上海人口负荷过重的体现，呼吁加大对上海的外来人口的控制与管理。
　值得借鉴的相关案例
　　在重大文体活动、节假日集会等活动中，如何疏导人群、确保群众安全是令世界各国政府和警方备感压力的问题。世界其他国家应对类似问题的做法，有许多成熟经验，或许可以引为借鉴。
　　巴黎：作为国际大都会，巴黎每年都会在最具标志性的广场举办大型跨年狂欢活动。为确保参与跨年夜的人群安全，巴黎警方做了以下几点部署：
　　为保障场所容纳量，活动当天24小时内巴黎的许多街道及著名景点禁止停车，当晚在主要区域和街道车辆限行，限时封路，广场内的人并不多，大部分的庆祝人群聚集在宽敞的主街道上，逃生与疏散难度也相对容易。为防止闹事，从20时起至次日清晨6时，全城街上禁止饮酒、卖酒。政府上下对跨年活动安保工作高度重视，活动开始前，法国总统会视察安保部署情况，超过9000名警察、宪兵、消防员、军人及志愿者在巴黎各处巡逻，其中，活动中心香榭丽舍大街的警力有1700人左右。
　　纽约：纽约时代广场的跨年庆典已有百年历史，近年参加人数超过100万，但踩踏事件鲜有发生。纽约安全管理体系比较完备，警方的反恐安全意识非常强，事先准备强势且周密。在活动前，专业反恐部队会对广场每个角落进行精密检查。其应对措施与这次外滩事件的不足之处相对应：

　　一是广而告之，每年按惯例从12月中旬开始，市政府、警察局就在各地电视台、网站等新闻媒体提前通报交通管制情况和活动的注意事项，让所有计划前来参加活动的游客都知道应该做什么，不能做什么，进行安全教育；二是分而治之，对人群进行区域分流管制，每个区域控制人数；三是除了治安警察外，医疗救护、消防队、缉毒、反恐警察及警犬也在现场随时应对紧急情况，活动中央和外围都做了严格的部署，如有任何意外，警察都可以里应外合快速控制住局面。
　　其实，国内方面，处理类似事件也有一定的成功经验。在2012年10月2日，因游客数量超过陕西华山缆车运送能力，造成许多游客滞留山顶，局面有进一步恶化的可能。时任陕西省公安厅副厅长的陈里彻夜不眠，微博直播游客疏散。@公安部打四黑除四害转发，介绍历史上景区拥挤踩踏事故教训。在此次救援中，以@陈里为代表的政务微博起到了及时通报、透明公开的作用，为前方的游客疏散和后方的媒体报道搭起了信息沟通的桥梁。2012年10月3日零时左右，所有滞留华山的游客都已经下山，事件基本得以平息。从此事件中可以看出，积极借助新媒体平台进行信息发布，成为处理大量游客聚集事件中各级政府官员必备的新媒体素养。

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