2019年全国两会精神主要内容_全国两会精神要点,全国两会主要内容

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　　2017两会精神工作重点由于2017两会还未召开，下面一起回顾2016两会精神工作重点：

2016两会内容摘要

政府工作报告回顾了2015年工作和我国“十二五”时期取得的成就，明确了“十三五”时期主要目标任务，部署了2017年工作，其中指出要营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

报告指出，一年来我国经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%。在发展新动能加快成长方面，创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

报告提出，一年来政府围绕激发市场活力，加大改革开放力度，深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施“三证合一、一照一码”。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

报告指出，2017年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

报告强调，要推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管。推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

【1】全国两会精神传达发言提纲

同志们：

县十三届人大四次会议将于明天上午开幕，县政协十三届四次会议今天已经开幕，这是全县人民政治生活中的一件大事， 社会高度关注，人民充满期待。为开好两会，县委定于今天召开党员人大代表、党员政协委员会议，其主要目的就是进一步统一思想、明确任务、强化责任、严明纪律 ，充分发挥党员模范先锋作用，团结与会代表和委员积极完成大会预定的各项任务，确保两会进展顺利、圆满成功。下面，我讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，确保两会精神凝心聚力

刚刚过去的一年是我县发展进程中极不平凡的一年，全县顶住反分裂维稳带来的各种压力，积极克服宏观经济形势持续低迷引发的各 种困难以及春季雪灾、夏季水灾等严峻考验，团结带领各族干部群众奋力拼搏，经济社会发展取得了明显进步。县人 大、政协及其常委会围绕中心、服务大局，严格履行宪法和法律法规赋予的职责，充分发挥代表和委员 作用，不断加强自身建设，做了大量扎实有效的工作，为推动全县经济社会又好又快发展作出了重要贡献。一府两院自觉接受人大、政协的监督，认真执行人大及其 常委会的决议决定，认真办理人大建议和政协提案，依法行政、公正司法的能力和水平得到进一步提高。在此，我谨代表县委 ，向全县各级人大代表、政协委员，人大、政协常委会及其所有关心支持人大、政协工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全县发展中还存在诸多困难和问题：如反分裂维稳任务重，影响藏区稳定的因素仍然不少;少数干部 主动作为意识弱，履职不到位;全县经济社会发展不平衡，交通运输滞后、河流提防少、发电量弱及城乡基础设施薄弱等2017年全国两会精神传达发言提纲2017年全国两会精神传达发言提纲。这些都需要广大人大代表和政协委员及党员干部群众齐心协力、 共同奋斗，认真加以解决和落实。开好两会，对于进一步动员全县人民群众坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、克难攻坚，着力实现全县 20xx年各项工作重点和目标任务具有十分重要的意义。在座的各位既是党员，又是代表或委员，具有双重身份，因此要始终牢记党的宗旨，不断增强政治责任感 和使命感，深刻认识召开两会的重要性和必要性，既不负重托、不辱使命，又凝聚人心、汇聚力量，充分发挥好先锋模范作用，切实 团结和引导全体代表、委员，把思想行动凝聚到县委的决策部署和目标任务上来，把更多的心思用在想发展、议发展、谋 发展上，用在说民情、表民心、办民事上，让县委放心，使群众满意。

报告强调，要充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

报告强调，要更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

报告还明确部署了维护消费者权益、提高利用外资水平、着力扩大就业创业等工作。

2016两会主要内容

1、基建投资

2017年是供给侧改革的关键之年，在供给侧改革的大背景下，稳增长将更多与调结构和促改革相结合，未来地下城市管廊、海绵城市等将是稳增长着重发力点，基建投资就迎来了投资盛宴。

目前河北、福建、宁夏、新疆4个省区已经召开了地方两会。从这些省区两会公布的政府工作报告来看，基建投资成为工作重点。

河北省政府工作报告提出，今年着力稳增长，促进经济运行稳中向好，发挥投资的关键作用。抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目，力争全年完成投资6000亿元以上。精准对接国家“7+4”重大工程包，用足用好国家专项建设基金。福建全年基建投资目标8300亿元，宁夏自治区全年基建投资目标3880亿;新疆自治区全年基建目标3000亿元。

此外，根据陕西、江西、河南、福建、安徽、江苏、河北、浙江和四川等9个省份发布的今年重点项目投资计划，其总投资规模超过14万亿元，基建行业将迎来又一波的发展黄金期。

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2、生态环保

经济进入新常态，中国需要和谐发展，习近平主席曾说，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。生态环保的兴起势不可挡。

在去年北京连续两次遭遇空气污染红色预警，生态环保已经被定为北京“两会”的重点话题，而北京作为政治中心，就是一个风向标，环保产业将成为2016的工作重点。

另一方面，习近平主席今年首站调研重庆，对于长江经济带建设规划思路表示，走生态优先绿色发展之路，让中华民族母亲河永葆生机活力。看以看出，环保是发展的重中之重，以牺牲环境为代价发展经济的时代已然过去。

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3、新型城镇化

两会最主要的目的是讨论民生问题，新型城镇化以“人的城镇化”为核心，促进“农村社会”向“城市社会”的系统转换，是“十三五”规划的重大战略任务。

新型城镇化无外乎是人、地、房的问题，现今土地改革不断加速，同时，在供给侧改革大背景下，楼市去库存一直是各省工作重点，今年鼓励农民进城买房。都在一定程度上加快了新型城镇化的发展。

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总而言之一句话，两会的改革内容与我们切实相关，密切关注豁人耳目的看点。

2017年两会具体内容

今年两会预计会有哪些热词?

1、“十三五”规划与五大发展理念

“十三五”规划无疑是今年两会的关键热词之一。去年十月底，十八届五中全会审议通过了“十三五”规划建议稿，明确了我国未来五年的发展蓝图。今年人大会议的重要议程之一就是审查和批准“十三五”规划纲要。

相比于建议稿，规划纲要内容更加详细，各项指标更加明确。“十三五”规划与以前的规划相比有什么特点?未来五年各项工作指标如何细分?如何贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念(从地方两会的情况来看，多个省份的政府工作报告中都提及将坚持和贯彻五大发展理念)?如何确保实现经济保持中高速增长、人民生活水平和质量普遍提高?为确保到2020年全面建成小康社会，中央将在具体工作方面如何细化任务进行部署?本次两会，将会揭晓答案，值得期待。

2、经济增速

每年两会政府工作报告中对经济增速的表述都会引发国内外的广泛关注，今年恐怕也不会例外。

当下，经济下行压力比较大，李克强总理曾经说，经济增速滑出合理区间将会果断采取措施，要抡起金箍棒应对。而根据之前通过的“十三五”规划建议稿，到2020年要实现较2010年翻番的目标，未来五年GDP增速不能低于6.5%。因此，今年的经济增长目标会定在多少让我们拭目以待。

3、供给侧改革

供给侧改革是近来财经领域持续火热的一个词。从去年11月份中央财经领导小组第十一次会议习近平总书记首次提出“着力加强供给侧结构性改革”，到今年2月底人民银行降准为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境……供给侧改革已经成为“十三五”时期的一项重要任务。

但如何推进供给侧改革、让产能与需求更加匹配并不是一件容易的事情，这涉及到产业结构的调整，也涉及到资源的分配和利益调整，对此代表委员如何贡献自己的真知灼见值得关注。

4、房地产调控与去库存

当下的楼市可以说是冰火两重天，一线城市楼市持续火爆，房价呈现跳涨的态势;但三四线城市仍然面临着巨大的减库存压力，房价滞涨，根据国家统计局发布的数据，辽宁锦州以及广东湛江等城市，今年1月份房价仍然出现下滑。

为了去库存，国家出台了一系列政策，首付降至20%、调降契税和营业税、公积金异地购房等措施都已经出台，但这些措施落实时在各地起到的效果并不一样。业内人士认为，稳定住房消费对于稳增长、推进城镇化都有非常重要的意义。但如何让调控更加精准发力，一方面带动三四线城市去库存，同时一线城市房价也不至于疯涨，这些问题同样受到各界高度关注。另外，房产税是否开征也是一大热点，因为有部分人士认为，开征房产税是抑制房价上涨的利器。

5、金融监管体制改革

在过去的一年中，中国资本市场急剧动荡，国务院总理李克强曾经表示，相关的经验教训一定要总结，其中就包括监管方面的问题。监管体制如何改革大家非常关心。比如，我国现在的金融监管体系中有“一行三会”(人民银行和证监会、保监会和银监会)，是典型的分业监管。但在互联网金融等快速发展的情况下，金融跨业发展的现象越来越多。如何加强金融管理部门之间的协调、防范金融系统风险，促进金融发展更好为实体经济服务，值得关注。

另外，三月份开始，全国人大授权国务院进行的、为期两年的注册制改革已经生效。证券发行注册制改革如何推进势必会引发高度关注。在两会之前，证监会主席刚刚换人，刘士余接替肖钢执掌证监会，这是新任主席首次在两会场合亮相，他会如何与媒体互动?

——社会事业蓬勃发展。教育、科技、文化、卫生等领域取得新进步。

报告总结了一年来的主要工作及特点：一是着力深化改革开放，激发市场活力和内生动力。积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项，推动开放向深度拓展。二是创新宏观调控思路和方式，确保经济运行处于合理区间。坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极盘活存量、用好增量，优化财政支出，整合压缩专项转移支付，压减一般性支出。三是注重调整经济结构，提高发展质量和效益。运用市场手段和差别化政策，在优化结构中稳增长，在创新驱动中促转型，推动提质增效升级。巩固和加强农业基础，加强生态保护与建设，全国森林覆盖率上升到21.6%。加快产业结构调整，加强基础设施建设，推进创新驱动发展。四是切实保障和改善民生，促进社会公平正义。始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，注重制度建设，兜住民生底线，保障群众基本生活，推进教育发展和改革，深化医药卫生体制改革，促进文化事业和文化产业健康发展。五是改进社会治理方式，保持社会和谐稳定。坚持以人为本、依法依规、科学应对，加强安全生产和市场监管，不断提高社会治理水平。全面贯彻中央八项规定精神，开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，严格执行“约法三章”。报告还指出了我国经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：经济稳中向好基础还不牢固，增长的内生动力尚待增强;财政、金融等领域仍存在一些风险隐患，部分行业产能严重过剩，宏观调控难度增大;农业增产农民增收难度加大等。

　　2017全国两会精神主要内容(二)由于2017两会还未召开，下面一起回顾2016两会主要内容2：2015年工作总体部署

报告提出了2015年经济社会发展的总体要求、主要预期目标以及要把握的原则和政策取向。总的来说是坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。

报告提出,实现今年经济社会发展的目标任务，要把握好三个原则和政策取向。一是向深化改革要动力。当前改革已进入攻坚期和深水区，必须紧紧依靠人民群众，以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从制约经济社会发展最突出的问题改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革。二是保持经济运行处在合理区间。完善宏观调控政策框架，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。三是着力提质增效升级、持续改善民生。要在稳增长的同时，推动发展从主要依靠要素投入向更多依靠创新驱动转变，从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换，从国际产业分工中低端向中高端提升，从城乡区域不平衡向均衡协调迈进。要继续完善政绩考核评价体系，增加就业和居民收入，不断改善生态环境，使经济社会发展更有效率、更加公平、更可持续。

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