【中小创】最新中小学生守则解读

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2015年修订《中小学生守则》，是学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实立德树人根本任务、在广大青少年学生中培育和践行社会主义核心价值观的一个具体举措，也是贯彻党的十八届四中全会精神、推动法治中国建设的具体体现。要将社会主义核心价值观体现在学生的日常学习生活中，在青少年中乃至全社会推动形成奋发向上、崇德向善的强大力量，建设中华民族的共有精神家园。

在落细上下功夫，引导中小学生记住每一项要求。

落细，利于学生认知。中小学生正处在世界观、人生观、价值观发展的关键阶段，首先要在认知上引导他们，让他们明是非、辨美丑、知善恶。要引导广大中小学生记住《守则》的每一项要求，熟知学习生活中的基本行为规范，知道哪些是必须遵守的，哪些是要坚决摒弃的，引导他们逐渐形成正确的价值判断。

新版《守则》共9条，既有原则性要求，如爱党爱国爱人民、明礼守法讲美德、诚实守信有担当等，更提出了具体的、便于学生操作的行为规范，如了解党史国情、上课专心听讲、主动分担家务、自觉礼让排队、虚心接受批评、节粮节水节电等。因此，要引导学生从细微处着手，见微知著，逐渐从具体的行为规范中形成对社会主义核心价值观的正确认知，使学生逐步理解富强、民主、文明、和谐作为国家层面价值目标以及自由、平等、公正、法治作为社会层面价值取向的深刻内涵，从而将自觉践行爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则。

在落小上下功夫，引导中小学生遵守每一条准则。

落小，便于学生践行。新版《守则》既注重以人为本，关注学生的生命安全、身心健康、道德成长;也注重从学生实际出发，涉及学生的知识学习、劳动实践等领域;更注重价值引领，引导学生正确处理与他人、与社会、与国家、与自然的关系。这就要求在“落小”上下功夫，将学生全面发展的要求落到日常学习生活中，教育引导学生从身边小事做起、从一点一滴做起，真正把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而增强自觉奉行和日常践行的能力。

要引导广大中小学生遵守《守则》每一条准则，在日常学习生活中以《守则》为镜子，做到“吾日三省吾身”，时时刻刻提醒自己，努力使自己的言行符合《守则》规范，努力克服和改正不符合《守则》规范的言行。要重在践行体验，结合升旗仪式、重大节日、重大活动等契机，结合学雷锋、志愿服务、少年传承中华传统美德等系列活动，广泛开展形式多样的《守则》践行活动，引导学生在实践中深化对核心价值观的理解，更好感悟核心价值观的真谛和要义。行为养成贵在坚持，要持之以恒地组织中小学生开展“遵《守则》、见行动”专项活动，结合学生学习生活实际去推动核心价值观的践行，让学生便于参与、乐于参与。

第一章总则

第一条根据《地名管理条例》(以下简称《条例》)的规定，制定本实施细则。

第二条凡涉及地名的命名与更名、地名的标准化处理、标准地名的使用、地名标志的设置、地名档案的管理等行为，均适用本细则。

第三条《条例》所称自然地理实体名称，包括山、河、湖、海、岛礁、沙滩、岬角、海湾、水道、地形区等名称;行政区划名称，包括各级行政区域和各级人民政府派出机构所辖区域名称;居民地名称，包括城镇、区片、开发区、自然村、片村、农林牧渔点及街、巷、居民区、楼群(含楼、门号码)、建筑物等名称;各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场等名称，还包括名胜古迹、纪念地、游览地、企业事业单位等名称。

第四条地名管理的任务是：依据国家关于地名管理的方针、政策和法规，通过地名管理的各项行政职能和技术手段，逐步实现国家地名标准化和国内外地名译写规范化，为社会主义建设和国际交往服务。

第五条国家对地名实行统一管理、分级负责制。

第六条民政部是全国地名管理的主管部门。其职责是：指导和协调全国地名管理工作;制定全国地名工作规划;审核地名的命名和更名;审定并组织编纂全国性标准地名资料和工具图书;指导、监督标准地名的推广使用;管理地名标志和地名档案;对专业部门使用的地名实行监督和协调管理。

第七条县级以上民政管理部门(或地名委员会)主管本行政区域的地名工作。其职责是：贯彻执行国家关于地名工作的方针、政策、法律、法规;落实全国地名工作规划;审核、承办本辖区地名的命名、更名;推行地名的标准化、规范化;设置地名标志;管理地名档案;完成国家其它地名工作任务。

第二章地名的命名与更名

第八条地名的命名除应遵循《条例》第四条的规定外，还应遵循下列原则：

(一)有利于国家统一、主权和领土完整。

(二)反映当地人文或自然地理特征。

(三)使用规范的汉字或少数民族文字。

(四)不以外国人名、地名命名我国地名。

(五)人民政府不驻在同一城镇的县级以上行政区域名称，其专名不应相同。

一个县(市、区)内的乡、镇、街道办事处名称，一个乡、镇内自然村名称，一个城镇内的街、巷、居民区名称，不应重名;

国内著名的自然地理实体名称不应重名;

一个省、自治区、直辖市行政区域内，较重要的自然地理实体名称不应重名;

上述不应重名范围内的地名避免使用同音字。

(六)不以著名的山脉、河流等自然地理实体名称作行政区域专名;自然地理实体的范围超出本行政区域的，亦不以其名称作本行政区域专名。

(七)县、市、市辖区不以本辖区内人民政府非驻地村镇专名命名。

(八)乡、镇、街道办事处一般应以乡、镇人民政府驻地居民点和街道办事处所在街巷名命名。

(九)新建和改建的城镇街巷、居民区应按照层次化、序列化、规范化的要求予以命名。

第九条地名的更名除应遵循《条例》第五条的规定外，凡不符合本细则第八条(四)、(五)、(七)、(八)项规定的地名，原则上也应予以更名。需要更改的地名，应随着城乡发展的需要，逐步进行调整。

第十条地名命名、更名的审批权限按照《地名管理条例》第六条(一)至(七)项规定办理。

第十一条申报地名的命名、更名时，应将命名、更名的理由及拟废止的旧名、拟采用的新名的含义、来源等一并加以说明。

第十二条地名的命名、更名由地名管理部门负责承办。行政区域名称的命名、更名，由行政区划和地名管理部门共同协商承办。

专业部门使用的具有地名意义的名称，其命名、更名由该专业部门负责承办，但应事先征得当地地名管理部门的同意。

第三章地名的标准化处理

第十三条凡符合《地名管理条例》规定，并经县级以上人民政府或专业主管部门批准的地名为标准地名。

第十四条标准地名原则上由专名和通名两部分组成。通名用字应反映所称地理实体的地理属性(类别)。不单独使用通名词组作地名。具体技术要求，以民政部制定的技术规范为准。

第十五条汉语地名中的方言俗字，一般用字音(或字义)相同或相近的通用字代替。对原有地名中带有一定区域性或特殊含义的通名俗字，经国家语言文字工作委员会审音定字后，可以保留。

第十六条少数民族自治地方及民族乡名称，一般由地域专名、民族全称(包括“族”字)和相应自治区域通名组成。由多个少数民族组成的民族自治地方名称，少数民族的称谓至多列举三个。

第十七条少数民族语地名的译写

(一)少数民族语地名，在各自民族语言、文字的基础上，按其标准(通用)语音，依据汉语普通话读音进行汉字译写。对约定俗成的汉字译名，一般不更改。

(二)多民族聚居区的地名，如不同民族有不同的称谓并无惯用汉语名称时，经当地地名管理部门征得有关少数民族的意见后，选择当地使用范围较广的某一语种称谓进行汉字译写。

(三)少数民族语地名的汉字译写，应尽可能采用常用字，避免使用多音、贬义和容易产生歧义的字词。

(四)有文字的少数民族语地名之间的相互译写，以本民族和他民族规范化的语言文字为依据，或者以汉语拼音字母拼写的地名为依据。

(五)少数民族语地名译写的具体技术要求，以民政部商同国务院有关部门制定的或经民政部审定的有关规范为依据。

在落实上下功夫，引导学校将《守则》融入教育教学全过程。

落实，才能有效推动工作。《中小学生守则》是在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，涉及学生学习生活的方方面面，包含学生全面发展的方方面面，贯穿学校教育的方方面面。这就要求在“落实”上下功夫，将《守则》各方面的要求落实到整个教育教学工作中，融入教育教学全过程。要加强学校教育，将《守则》内容贯穿于课程教学、社会实践、校园文化和学校管理全过程。

在课程教学过程中，要有机渗透《守则》相关内容，做到润物无声、春风化雨;在社会实践活动中强化行为规范的要求，做到言行一致、知行统一;在校园文化中要处处体现《守则》要求，使符合核心价值观的行为受到鼓励，使违背核心价值观的现象受到抑制;在学校管理中，强化规则意识、制度约束，有效规范学生言行。

文/王定华(教育部基础教育一司司长)

附：

中小学生守则

1.爱党爱国爱人民。了解党史国情，珍视国家荣誉，热爱祖国，热爱人民，热爱中国共产党。

2.好学多问肯钻研。上课专心听讲，积极发表见解，乐于科学探索，养成阅读习惯。

3.勤劳笃行乐奉献。自己事自己做，主动分担家务，参与劳动实践，热心志愿服务。

4.明礼守法讲美德。遵守国法校纪，自觉礼让排队，保持公共卫生，爱护公共财物。

5.孝亲尊师善待人。孝父母敬师长，爱集体助同学，虚心接受批评，学会合作共处。

6.诚实守信有担当。保持言行一致，不说谎不作弊，借东西及时还，做到知错就改。

7.自强自律健身心。坚持锻炼身体，乐观开朗向上，不吸烟不喝酒，文明绿色上网。

8.珍爱生命保安全。红灯停绿灯行，防溺水不玩火，会自护懂求救，坚决远离毒品。

9.勤俭节约护家园。不比吃喝穿戴，爱惜花草树木，节粮节水节电，低碳环保生活。

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