[2019年农村宅基地确权新政策]农村宅基地确权新政策,濮阳市农村宅基地确权

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　农村宅基地确权新政策

　　据濮阳百姓房产网了解，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明昨日表示，农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓逆城镇化行为。

　　姜大明在2016年全国国土资源工作会议上说，改革和完善农村宅基地制度是一块硬骨头。当前这项工作要与正在开展的农村集体建设用地及宅基地确权登记颁证紧紧结合起来。

　　在确权登记过程中，首先要把农村宅基地改革中存在的各种问题搞清楚，在此基础上制定好改革方案。要在坚持符合规划、一户一宅原则基础上，进一步研究完善宅基地取得、分配和管理办法。

　　姜大明说，农村宅基地制度改革问题，农民关心，城里人也关心。城里人关心能否到农村买块宅基地盖房子、建别墅。必须明确，城里人到农村买地建房属于逆城镇化行为，是坚决不能允许的。

　　姜大明说，土地改革事关重大，必须审慎稳妥推进。国土资源管理系统要守住底线、试点先行。不论怎么改革，不能把农村土地集体所有制改垮，不能把耕地改少，不能把粮食产能改下去，不能把农民利益改掉。要在拿出改革整体框架和工作方案基础上，先选择若干地方试点，总结出可复制、能推广、利修法的改革经验。

　　述评：要给大城市划地为限

　　从500万人口以上大城市周边开始，划定永久基本农田保护红线；东部城市群要以盘活土地存量为主，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。姜大明昨日两度给500万人口以上大城市划红线，说明保护耕地特别是优质良田，走节约集约用地的城镇化之路，必须从给急剧扩张的大城市划定边界开始。

　　国土资源部、农业部已就此问题达成共识，先从控制发展规模的500万人口以上大城市的周边开始，在保证耕地数量的同时，把耕地质量放在首位，先建备补、占优补优、占水田补水田，补不了就一寸地也别占，倒逼城市发展选择串联式、组团式、卫星城模式。

　　东部三大城市群发展会以盘活土地存量为主，今后将逐步调减东部新增建设用地供应。除生活用地外，原则上不再安排人口500万以上特大城市新增建设用地。

　　只有更加重视以经济手段倒逼资源利用方式转变，才能有效调节工业用地、居住用地合理比价机制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价。

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　濮阳市农村宅基地确权

　丈夫惨遭妻子割喉现场

　　7月26日6时30分许，广东佛山一对夫妻因感情不和，当街发生争吵。丈夫陈某一怒之下摁倒妻子康某，拿出水果刀朝妻子乱刺，导致其多处受伤，所幸并无生命危险。目前，陈某已被警方刑拘。

　　据佛山日报报道，只见陈某一只手按着康某，另一只手从腰间掏出一把短水果刀，朝着康某身上刺。被刺伤的康某鲜血直流。受伤的康某边挣扎边大声呼救。陈某不顾妻子的挣扎，继续朝其乱刺。多名听到呼救声的路人赶紧上前劝阻。



　女子遭家暴误杀丈夫
　　据英国《每日邮报》网站12月4日报道，这夫妻二人分别是30岁的安杰洛·赫丁顿和27岁的伊丽莎白·鲁达弗基，两人都是加拿大人。他们仅认识交往了4个月，便闪电结婚，婚后丈夫一直对妻子进行虐待殴打。而在一次被殴打时，伊丽莎白刺中了安杰洛，就在去医院的途中，护士发现原来这位丈夫是女性。

　　伊丽莎白在接受电视节目采访时表示，我从没看过‘他’的身体，因为我们发生关系时都是在黑暗中。据警方报告显示，尽管他们结婚7个月之久，安杰洛从没有在妻子面前裸露过，并且二人之间的鱼水之欢也都在黑暗中进行。

　　受虐的伊丽莎白(右)杀死了自己的丈夫，竟发现老公是一个女性。

　　安杰洛曾向妻子表示，其前女友在一次愤怒之下烧伤了他的生殖器。针对这种说法，我也没有多想什么，伊丽莎白说。

　　伊丽莎白和安杰洛是在一个农场相识的，二人结婚后不久，安杰洛就开始殴打妻子，并且还用枪来威胁她，在7个月的婚姻生活中，家

　　国家对于宅基地退出机制的探索将全面提速《经济参考报》记者最新获悉，在即将正式启动的国家新型城镇化综合试点中，试点地区将建立宅基地确权、登记、颁证改革完善农村宅基地制度，并在修订农村宅基地用地标准和农村居民点人均建设用地空置标准的基础上，探索宅基地使用权人在宅基地占有、使用、收益和处分权能。

　　事实上，目前包括安徽、浙江、宁夏、湖南、四川等多个省区已经对宅基地退出机制进行了不同程度的探索。

　　安徽省于日前在全省范围内提出了建立宅基地退出补偿激励机制。根据《经济参考报》记者日前从安徽国土厅获得的《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》实施方案要求，一是实行宅基地占用农用地备案核销制度，保障农村村民的宅基地权利；二是探建立宅基地退出激励机制，农村村民主动退出依法取得使用权的宅基地的，由农村集体经济组织予以补偿或者政府予以奖励，并采取经济或其他手段予以激励；三是探索宅基地流转制度，允许农村村民通过流转方式使用其他农村集体经济组织的宅基地。

　　浙江省则明确表示，将借鉴重庆地票制度，将宅基地使用权量化为宅基地权票，通过权票交易、流转实现农民宅基地自由、有偿退出，显化农民住房财产权益。与此同时，逐步探索在不改变宅基地集体所有主性质的前提下，允许符合条件的宅基地及农房突破村级集体经济组织的边界进行置换、转让、继承、入股。

　　尽管业界认为建立健全宅基地退出机制可以更有效地利用土地，但也有专家指出，退出后如何对土地实行严格的用途管制非常关键，否则当宅基地退出在全国推广后，完全有可能走上以前耕地征用的老路，出现非农化、侵犯农民权益等一系列乱象。

　　业内人士表示，近年来随着城镇化进程提速，农村宅基地的闲置问题日益凸显。据统计，目前我国农村宅基地10%至20%是闲置的，部分地区闲置率甚至高达30%。一方面农村宅基地闲置造成了土地资源的严重浪费，另一方面城镇化进程又面临土地资源的刚性约束。如何建立健全宅基地退出机制、释放农村建设用地价值、维护农民土地权益、缓解城镇建设用地压力，是国土资源管理急需研究解决的重要课题。

　　据了解，此次城镇化综合试点将加快推进农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用权登记颁证，将农民房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系，并率先建立和实施不动产统一登记制度。

　　国家对于宅基地退出机制的探索将全面提速《经济参考报》记者最新获悉，在即将正式启动的国家新型城镇化综合试点中，试点地区将建立宅基地确权、登记、颁证改革完善农村宅基地制度，并在修订农村宅基地用地标准和农村居民点人均建设用地空置标准的基础上，探索宅基地使用权人在宅基地占有、使用、收益和处分权能。

　　事实上，目前包括安徽、浙江、宁夏、湖南、四川等多个省区已经对宅基地退出机制进行了不同程度的探索。

　　安徽省于日前在全省范围内提出了建立宅基地退出补偿激励机制。根据《经济参考报》记者日前从安徽国土厅获得的《安徽省人民政府关于深化农村综合改革示范试点工作的指导意见》实施方案要求，一是实行宅基地占用农用地备案核销制度，保障农村村民的宅基地权利；二是探建立宅基地退出激励机制，农村村民主动退出依法取得使用权的宅基地的，由农村集体经济组织予以补偿或者政府予以奖励，并采取经济或其他手段予以激励；三是探索宅基地流转制度，允许农村村民通过流转方式使用其他农村集体经济组织的宅基地。

　　浙江省则明确表示，将借鉴重庆地票制度，将宅基地使用权量化为宅基地权票，通过权票交易、流转实现农民宅基地自由、有偿退出，显化农民住房财产权益。与此同时，逐步探索在不改变宅基地集体所有主性质的前提下，允许符合条件的宅基地及农房突破村级集体经济组织的边界进行置换、转让、继承、入股。

　　尽管业界认为建立健全宅基地退出机制可以更有效地利用土地，但也有专家指出，退出后如何对土地实行严格的用途管制非常关键，否则当宅基地退出在全国推广后，完全有可能走上以前耕地征用的老路，出现非农化、侵犯农民权益等一系列乱象。

　　业内人士表示，近年来随着城镇化进程提速，农村宅基地的闲置问题日益凸显。据统计，目前我国农村宅基地10%至20%是闲置的，部分地区闲置率甚至高达30%。一方面农村宅基地闲置造成了土地资源的严重浪费，另一方面城镇化进程又面临土地资源的刚性约束。如何建立健全宅基地退出机制、释放农村建设用地价值、维护农民土地权益、缓解城镇建设用地压力，是国土资源管理急需研究解决的重要课题。

　　据了解，此次城镇化综合试点将加快推进农村地籍调查，全面推进农村宅基地使用权登记颁证，将农民房屋纳入确权登记颁证范围。将宅基地和农房纳入全国统一的不动产登记体系，并率先建立和实施不动产统一登记制度。

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