【政府行政级别划分】最新部队行政级别划分(3)

国家政策 2019-10-14 专注教育 晴天

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军衔与警衔的对应关系

《警衔条例》中规定编制警衔以人民警察的现任职务为主,兼顾担任现职时间和参加工作年限等条件等原因评定警衔,所以说警衔并不是同军衔那样把职务联系得特别紧密,这同国家行政级别的标准是一致的。所以说,我们如果将军衔和警衔相对比的话,对比的应该是职务,并不能直接把军衔与警衔直接对应。

省部级正职的领导对应的军队职务级别应该是正大军区职,所以我们可以得出这样的对应关系,总警监(部级正职)对应的军衔应该是上将。

副总警监(部级副职)对应的军队职务级别是副大军区职,军衔是中将。

公安部下属局的局长、各省、自治区、直辖市的公安厅厅长(厅局级正职)警衔是一级警监到二级警监,对应的军队职务级别的是正军职,军衔为少将;公安部下属局的副局长、各省、自治区、直辖市的公安厅副厅长(厅局级副职)警衔是二级警监到三级警监,对应的军队职务级别的是副军职,少将。

一般城市(副省级城市除外)的公安局、省公安厅下属的处、总队正职领导,也就是处级正职的对应警衔是为三级警监至二级警督,对应的军队职务级别是正旅职,大校军衔;其副职领导(处级副职)的警衔是一级警督至三级警督,对应的军队职务级别是副旅职,上校军衔。

县(市)、区的公安(分)局的领导是科级,警衔是一级警督至一级警司,对应对应的军队级别是营级,所以公安分局局长、政委的级别为正科级,对应的军队职务级别为正营职,军衔是中校军衔;副局长、副政委为副科级,警衔是二级警督至二级警司,对应的军队职务级别是副营职,军衔是少校军衔。

派出所对应的级别,副省级的市,只有公安局里的副处长以上的级别的领导才能当派出所所长,也就是说只有行政级别里的正科级领导才能担任派出所的所长。

北京市的公安派出所都是副处级单位,也就是说派出所的级别一般是副处级,这是因为北京是首都,所以派出所的级别要高。那对应到军队级别后,副处级对应的军队职务级别是副旅职,上校军衔。

上海市、天津市、重庆市是直辖市,公安派出所都是正科级单位。

正科级对应的军队职务级别是正营职,少校、中校军衔。再往下一个级别,警衔中还有科员(警长)职,警衔是三级警督至三级警司,对应的军队职务级别应该应该是连职,军衔是上尉、中尉。

警衔中的最低一个级别是办事员(警员)职,警衔是一级警司至二级警员,可以与军队职务级别中的排职相对应,少尉军衔。

以上,我们可以得出,警衔中一个职务,跨越了四个警衔级别,与军队军衔一般跨越两个级别比相差很大,所以:警衔并不是像军衔那样把职务联系得特别紧密。

省部级对应的是正军职,正大军区职对应的是建国初期的大行政区级别(比如东北行政区等、后被撤销),因为行政机构可以由国务院直辖,但是军队大军区战时即时战区,是不可以随意撤销的,所以被特殊的保留了下来。

也就是说中央军委和国务院平级,正大军区与原大行政区评级,各省政府、各部委、野战军各军为同级别。(只考虑该单位的级别,而不是他首长的级别,后者考量的东西很多)

各省级行政单位的党委、省政府、省军区(正军级)、政协、人大是互相平行的5套班子,这稍微有常识的人都知道。且不论党领导一切,至少在级别上是相同的(实际上党委最大、也就是省书记最大)。省委书记兼任省军区第一政委。

各部下辖的厅、各省下辖的厅(如公安厅)、各省的武警总队、各野战军下辖的师都属于正厅级(正师级)单位。

各县、区政府、各地级市下属局、省厅下属处、中央部委下辖处、各野战军师属团都为正处级(正团级),也就是大家常说的县团级。县级地区武装部属于独立军事部门,与县政府评级,首长为正团职上校军衔、与当地行政首长平级、与当地党委平级,同时当地县委书记兼任武装部第一政委(出于党领导军队的考虑,也便于军民协作)。

各县级局、各乡镇政府、地级市街道办事处、野战军各团属营均为国家正科级单位,县公安局长(或地级市各区分局局长)一般两抗三,一级警督衔。与之正对的是两抗二的中校正营职军官。

县局属处室、乡镇局(公安派出所)、地级市派出所、野战军各连队均国家正科级单位,部队连长(武警中队长)专业安置的平级部门级各派出所所长级(当然没有人这么好命,一般都安置职务比较低,但级别相同的职位)。

再往下就是股级单位了,地方各县局科室下属各股、干事、部分科员属于此列,比较混乱(一般本科高校毕业一经录用及为此级别干部)。部队里是正排级(很对文职部门的中尉军官都叫某某股长就是这个原因,一般军事本科院校毕业为此级别军官)

公安部再重要它也只是个省部级,提不到大军区级别。至于它的行政首长是否高配,这就扯上了党组织(如果此人是上级党委常委,此人高半级),所以不提这个,只提各级组织本来该是什么级别的单位。至于它的首长个人是什么级别那是组织部门考虑到个人资历、功绩、年龄等综合评定出来的。正科级的单位有个副处级甚至正处级的最高长官在中国很正常,单这代表不了这个部门、这个单位在整个国家行政序列里应有的位置。

至于武警,有人很喜欢从武警去套军衔和警衔的关系。各省、自治区、直辖市的武警总队(指消防和边防,其它和公安没关系)一般为正师级,部分为副军级,首长一般为武警大校或少将衔,与当地的公安厅是平级部门,同为正厅级单位。不存在什么隶属关系,只是交由同级公安机关兼管,省公安厅长兼任武警总队政委(表示平级),明白了?武警总

队不是所谓的公安厅下属部门

当前军队编制“师”改“旅”是一个趋势,现国际上的军事作战单位是以“旅”为基本作战单位的。比如:以美国为代表的北约集团,还有我们对岸的台湾也是如此。我分析当前的形势和正在改组的军队状况,军队改制最终应该是军、旅、营、连、排。按此逻辑分析:集团军军—旅—营—连—排,应该按上世纪六、七十年代“铁道兵”的编制“四五制”。以旅为基本作战单位,旅还可以设若干个直属特种兵大队。如果以连130人计,“四五制”一个营辖五个连加上营机关直属若干特种排的人数应该在800人,那么旅下辖四个营加上旅机关和若干个直属特种兵大队的兵员编制4000人。那么可以得出一个集团军辖五个旅其编制可以达22000人—这才是名副其实的集团军。

基准军衔:集团军军长-中将或少将;副军-少将;正旅-大校;副旅-上校;正营-中校;副营-少校;正连-上尉;副连-中尉;正排、付排-少尉。

另外,同地方级别的对应可以改变现在这种“混乱”的局面。正军级—正司局级;副军级—副司局级;正旅级—正处级;副旅级—副处级;正营级—正科级;副营级—副科级;正连级—股长级;副连级—副股级;排级—办事员

高中和中专毕业生,可任命为办事员,定为十五级。

大学专科毕业生,可任命为科员,定为十四级。

大学本科毕业生,获得第二学士学位的大学毕业生、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生,可任命为科员,定为十三级。

获得硕士学位的研究生,可任命为副主任科员,定为十二级。

获得博士学位的研究生,可任命为主任科员,定为十一级。

如一个本科生军队定位为副连职,地方为科员级,13级,比大专生高一级,大专生,军队级别定位正排级,但很快就会晋升副连职,所以实际上又比中专生高。

“级别”的“称谓”是一个既简单又复杂的问题,下面就“既简单又复杂”的这一问题以自己的体会作以解释:

省部级——是指省级和国家部委级领导干部的统称;

省军级——已经成为历史,在五十年代末至“文革”后的七十年代有这样的提法,是随着国家行政大区的撤消和规范直辖市、省、自治区与国家部委的关系后消亡的;

司局级——是指国家部委下属的司和直辖市、省、自治区所属的局、厅;

地市级——是指省、自治区直属地区级的市,同国家部委下属的司及直辖市、省、自治区所属的局、厅同级;

县市级——是指非省直属由地市级管理的县级市;

县处级——是指非省直属由地市级管理的县和国家部委下属的司及直辖市、省、自治区所属的局、厅下属的部门;

镇科级——是指非省直属由地市级管理的县和县级市下属的镇、乡、局等单位的领导干部。

另外

县团级——是最广泛使用的称谓,等同于县处级。本人分析,有可能将来成为历史的称谓。

地师级——是最广泛使用的称谓,等同于司局级和地市级。本人分析,有可能将来成为历史的称谓。

其他

局级——属于比较广泛的称谓,也可能属于国家部委下属的局和直辖市、省、自治区所属的局;还可能是县和县级市下属的局,此称谓不严谨,建议不要用;

处级——属于比较广泛的称谓,也可能属于国家部委所属局和直辖市、省、自治区所属局的下级机构;还可能是国有企业的部门和地市级所属局的部门。此称谓不严谨,建议不要用;

区科级——比较广泛使用的称谓,后来被镇科级取代。

有可能我的意见与许多同仁相驳,但是我认为,我们都一样是在探讨!

军队级别和地方级别的比较和等同,一直是军事迷和军政迷热衷于探讨的问题。大家所持观点却始终难以统一。往往是某几点符合了,其他几个级别又对不上了。其中最主要的原因是,军队的职级在军和中央之间多了大军区一级机构。这就使军队的职级何地方能难做到一一对应。本文试通过寻找几个参照点,破解军队和地方级别的对应难题。

第一个参照点,军委主席和国务院总理。尽管军委主席一直都是由党的一把手兼任,其地位高于国务院总理,但是两者的级别是相同的,都是正国家级,因此这两个级别应该看作大致相等。

第二个参照点,军委副主席和政治局委员,副总理。目前军委的第一副主席XXXXX简历明确为“中国共产党中央委员会政治局委员、中央军委副主席,中华人民共和国中央军事委员会副主席”。中国共产党中央委员会政治局委员在中央军委副主席之前与之并列,按我党的惯例,这样的职务安排一般表示两者级别大致相当,如市委副书记兼纪委书记,市委常委兼政法委书记。另外我们从XXXXX的简历上:“中国共产党中央委员会政治局委员、中央军事委员会副主席,中华人民共和国中央军事委员会副主席,国务委员兼国防部部长”。也可以看出,国务委员排在军委副主席之后,可见军委副主席应该介于政治局委员和国务委员之间,而这股委员和国务委员均为副国家级,可见军委副主席应该也是对应副国家级。

第三个参照点,正军级和正厅(局)级。在全国来说只有在公安部这个单位才会同时拥有现役干部和国家行政编制干部。而且两者的编制序列大致相同。在公安部,正军职的武警干部和正厅(局)级的国家行政干部同时都担任正局级职务。可见在国家的干部序列里,两者的地位相当。

有了以上三个参照点我们大致可以排出军级以上的对应关系:

军委主席级———正国家级国家主席总理政治局常委

军委副主席级——副国家级副总理政治局委员

军委委员级———享受副国家级国务委员国务院秘书长中办主任

正大区军级———正部级部长省长省委书记

副大区军级———副部级副部长副省长省委副书记

正军级—————正厅(局)级正厅(局)长

注:关于军委委员级——享受副国家级国务委员国务院秘书长中办主任对应关系的说明,

前面说了国务委员排在军委副主席之后,

而国务委员在各部部长之前属于享受副国家级待遇的人员,

比照军队的级别大致可以与军委委员相当。

副军级以下的干部级别对应关系就比较难了。

那咱们就选取常用的参照点——县团级。

排列如下:

副军级——正厅(局)级厅(局)长

正师级——副厅(局)级副厅(局)长

副师级——正处级县处长

正团级——正处级县处长

副团级——副处级副县处长

正营级——正科级科长乡镇长

副营级——副科级副科长副乡镇长

正连级——科员级科员(高年资)股长

副连级——科员级科员(低年资)

排级——办事员级

这样的排列还有一个好处就是基本把刚毕业的大中专学生的级别统一起来了。国家规定:

军委主席级:不授予军衔

军委副主席级:为上将军

军委委员级:为上将军衔

正大军区级:首长为上将或中将军衔

副大军区级:首长为中将或少将军衔

正军级:首长为中将或少将军衔

副军级:首长为少将或大校军衔

正师级:首长为少将或大校军衔

副师级:首长为大校或上校军衔

正团级:首长为上校或中校军衔(有时称副旅级)

副团级:首长为中校或少校军衔

正营级:首长为中校或少校军衔

副营级:首长为少校或上尉军衔

正连级:首长为上尉或中尉军衔

副连级:首长为中尉军衔

排级:首长为少尉军衔

注:总参谋部、总政治部为军委委员级(有说副军委级)

总参谋长、总政治部主任可直接授予上将军衔,与其他大军区级单位不同。

副总参谋长、总政治部副主任均为大军区正职军官,也不同于其他大军区级单位的副职。

正大军区级单位共17个:

总参谋部、总政治部总后勤部、总装备部、海军、空军、第二炮兵、沈阳军区、北京军区、兰州军区、济南军区、南京军区、广州军区、成都军区、武警总部、军事科学院、国防大学。

副大军区级单位共15个:

中央军委(2个):中央军委办公厅、国防科技大学。

总参谋部(1个):中央警卫局。

海  军(3个):海军北海舰队、海军东海舰队、海军南海舰队。

空  军(7个):沈阳军区空军、北京军区空军、兰州军区空军、济南军区空军、

南京军区空军、广州军区空军、成都军区空军。

兰州军区(1个):新疆军区。

成都军区(1个):西藏军区。

人民解放军的军衔最初为1955年的大元帅到列兵六等19级:中华人民共和国大元帅(设而未授,为给毛泽东同志);中华人民共和国元帅;大将,上将,中将,少将;大校,上校,中校,少校;大尉,上尉,中尉,少尉;准尉;上士,中士,下士;上等兵,列兵。十大元帅为:朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英;十大将军是粟裕、黄克诚、谭政、肖劲光、王树声、陈赓、罗瑞卿、许光达、徐海东、张云逸。

人民解放军的军衔现在为七等18级:将官:上将,中将,少将;校官:大校,上校,中校,少校;尉官:上尉,中尉,少尉;高级士官:6级士官,5级士官;中级士官:4级士官,3级士官;初级士官:2级士官,1级士官;兵:上等兵,列兵。

军衔和职务是有密切联系的,同时还要考虑到军人的资历等因素,所以同样职务军衔会有不同;同时军衔是一个量化的标尺,所以同样的军衔对应的职务也很多样。一般为:

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