全国两会精神|全国两会代表名单提案【优秀】

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2016年3月3日--5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议及政协第十二届全国委员会第四次会议在北京正式开幕。每年的两会都会引起全国人民的关注，而今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，那么此次两会能汇聚多少民生、民情，能为社会、经济、三农带来哪些重大利好，就看两会代表们的提案方向。那么，“三农”作为重点，有哪些代表进行了提案议案?他们所提议的方向是哪些?聘才网在此为大家进行了农村提案方面比较全面的整合，供各位阅读，及时把握国家对三农的最新走向。

1.穆可发：加大投入，确保农村饮水安全

“自来水普及率较低，工程规模较小、水源稳定性较差，水处理和消毒设施不配套，工程运行管理机制不完善……”在穆可发看来，自2005年中央启动农村饮水安全工程建设以来，国家投入了大量的人力、财力和物力，共解决了5.14亿农民饮水安全问题。但从全国整体实施情况看，农村供水总体水平与城乡发展一体化和全面建成小康社会的要求还不相适应，上述问题亟待解决。为此，他建议，安排实施农村自来水“村村通”工程，中央投资比例不应小于“十二五”投资比例的60%。同时，对工程维修养护经费予以补助，确保供水工程长效运行。

2.赵本山：关注农村文化建设

在4日下午进行的全国政协十二届四次会议小组讨论上，赵本山主动“抢话筒”发言。他说，今年上会就是关注农村文化建设，他建议要有专业人才去农村服务，要剔除农村的“不健康表演”。对于过去一年来有媒体对自己的炒作，他说挨点骂很正常，这对自己也是个提醒。

9日上午，中共中央政治局常委、国务院总理李克强参加广东代表团审议。朱小丹、许勤、钟南山、曾香桂、陈建华、范冬萍等6位全国人大代表在会上相继发言。

如何适应和引领新常态、争当结构性改革排头兵?新常态下如何有效治理大气污染?如何帮助农民工打造一个完整的家庭?如何破解大学生“就业难”和小微企业“引才难”的矛盾?围绕政府工作报告和“十三五”规划纲要草案，代表们积极发言。

许勤

全国人大代表、深圳市市长许勤：

以创新打造发展新动能

许勤以扎实的数据展示深圳的变化，强调以创新打造发展新动能，以质量重塑供给新优势。许勤说，在省委、省政府的领导下，深圳坚持改革开放创新，加快建设现代化国际化创新型城市，努力推进有质量、有效益、可持续发展。2015年深圳GDP超过1.75万亿元，增长8.9%;辖区公共财政收入7238.8亿元，增长30.4%;全社会研发投入占GDP比重达4.05%。

为更好贯彻落实创新驱动发展战略，许勤建议，加快创新资源开放共享，推动科研设施、检验检测和数据平台全面向社会开放，并建立反映“双创”成果的评价指标体系，为壮大发展新动能提供支撑。

政府工作报告中强调要建设质量强国，加快质量安全标准与国际标准接轨。在许勤看来，质量标准是新常态下数量型经济向质量型经济转型的核心。他建议构建大质量、大标准体系，制定质量促进法，助推供给体系质量和效率提升，重塑供给新优势。

许勤还建议，抢抓信息经济、网络经济战略机遇，更加注重以互联网思维、大数据和云计算的架构打造新的经济形态，催生更多的新产业、新业态、新模式，抢占新经济发展先机;加快建立反映新经济发展的统计指标体系，更好地适应发展需要。强化消费政策、产业政策、创新政策

赵本山说，从农村出来，发展成今天这样已经觉得够神奇的了，因此挨点骂都属于正常，这对自己来说都是一个提醒，不要把自己当成明星啊大腕啊，要做好自己的事。艺术如果没有创新意识就面临着死亡，创新应跟上国家的思路，要在这个框架下创新。

赵本山说，他很留恋农村农民，这几年农村有变化，但缺乏的是精神追求和文化追求，农村文化建设还有一定问题。他举例说，今年回老家他就给村里推出一个广场来，把他们剧团里剩下的服装送给农民，让他们扭秧歌，“我觉得这也比打麻喝酒强”。赵本山说，每个地区都有自己的区域文化和民间艺术，应该鼓励他们保留下来，要有专业性的人才去为他们服务，让他们所有的东西带有正能量。“我的学生经常给我发来视频，就是农村一些非常不健康的表演，我觉得这些东西应该有人管。现在农村确实需要我们，需要在文化上的引领。”赵本山说，作为政协委员，不是来陪人照相、签名的，得发挥作用。

3.揭新民：关注农村牧区非农牧户危房改造

驻内蒙古自治区全国政协委员揭新民，在全国政协十二届四次会议上继续呼吁要加大对农村牧区危房改造的支持力度。不过，此次呼吁的重点指向了农村牧区的非农牧户危房改造。

经过多年调研，揭新民发现，内蒙古自治区居住在农村牧区的非农非牧户籍人口较多。他们没有使用耕地、草场的权利，无法发展种植养殖业，只能靠打工来维持生活，其住房结构简易、破败不堪。

据初步统计，目前全区有12万余户居住在农村牧区的非农牧户，他们的住房已抵御不了自然灾害的侵蚀，存在倒塌的危险，急需进行危房改造。但他们却享受不到农村牧区危房改造的惠民政策，也享受不到城市保障性住房政策，处于“夹心层”的尴尬境地。

揭新民认为，随着户籍制度改革的深入，城乡二元户籍制度将逐步退出历史舞台，农村牧区非农牧户的危房改造已迫在眉睫，这无疑是一项将改革成果惠及百姓的民心工程。

他建议，应根据当地的实际情况，允许地方政府将这类群体就近列入农村牧区危房改造计划，享受国家农村危房改造的政策补贴;有条件的地区，保障性住房政策也可延伸至建制镇，允许居住在建制镇的非农牧户享受货币补贴的保障性住房政策。

4.雷军：聚焦农村互联网和鼓励创业

全国人大代表雷军近日携提案出席两会，在接受采访时表示，准备了“农村互联网”和“《公司法》修订建议”2个提案，不过对于具体提案内容，雷军表示会在几天后公布。

有消息称，雷军关于《公司法》修订建议的提案是”希望能通过两会，推动《公司法》修订，为大众创业、万众创新提供更完善的创业创新土壤，改善创业环境，助力新经济转型。

不过关于农村互联网相关的提案，雷军并未就“小米是否准备进军农村互联网市场”作出回应。

5.张近东：关注农村电商痛点聚焦人才孵化

中央一号文件首次提出要“加强农产品电子商务平台的建设”，农村电子商务人才的培养，是加快农村电子商务发展的重要保障。但就现状看，各类农村电商培训机构培训水平参差不齐，培训机构管理混乱，在培训规模、培训能力上都无法满足农村电商的发展。

插上互联网翅膀的传统农业，如何飞得更久更远，这正是政协委员，苏宁控股集团董事长张近东思考今年提案的初衷。3月4日，张近东一份题为《推行农村电商教育孵化计划加快推进农村电商扶贫》的提案，提出了建立多元化全产业链的农村电商教育孵化体系，整合优化规范社会资源补充教育教学力量，以及鼓励平台企业充分发挥农村电商培训的实质作用等问题。

而对于如何整合优化社会资源、补充农村电商教育教学力量，张近东也在提案中谈及。社会资源，尤其是优质的社会培训资源是农村电商人才孵化的重要补充，但是不能各自为战，应该由政府和具备优势能力的大型平台企业联合对这类培训机构进行授权认证，并定期复核，规范培训机构的资质，进一步提升办学质量。同时，通过农科院、高校等科研力量来协助规范农特产品生产和品质标准，为农村电商发展提供数据依据以及种植、销售、用户需求等相关大趋势分析，进一步加强农村电商的生存能力。

张近东认为，不断改进电子商务人才的培养模式，培养更多符合市场需求的专业人才，尽快弥补农村电商的人才缺口，才是农村电商持续健康快速发展的必由之路。

6.廖仁斌：以“互联网+”助推新农村建设

全国人大代表，中国电信湖南公司总经理廖仁斌在提案中指出，农村的信息网络和面向三农的内容应用存在刚性需求，已成为信息消费的新方向，建议以“互联网+”助推新农村建设。

从整体上来看，推动“互联网+农业”还存在服务三农的信息网络与内容应用落后;政府部门在农村区域的信息化建设与投入不够系统，顶层设计和统一规划待加强;已开展的信息化项目商业氛围过于浓厚等问题。

对此，廖仁斌建议从加大基础设施建设投入确保网络覆盖到位、建设好可持续运营的农村综合信息服务体系、整合资源以制定“互联网+”新农村建设的标准、建立科学的考核评价和管理体系保障政策落实等几个方面入手以加快农业互联网化。

江西省人大代表、江西省吉安市青原区新圩镇农民杨慧芝说，“乡镇教育和卫生方面存在发展的短板。政府确实重视医疗和教育，但老师、医生不愿意留在基层。特别是村落小学，比如说自然村，没有人愿意留下。好一点的老师会想办法考出去。最远的村落离镇中心大概有5、6公里。有些人家条件不允许，很多留守儿童无法到镇上上学。如果要去镇上上学，他们会面临租房子的困难。新圩镇的自然村小学大概还有10所左右。新圩镇目前有大概2万人左右。村里大概有6、7所小学，镇上一个小学。随着全面推进小康社会战略的推进，政府将会到村里办小学，方便留守老人接送孩子，在家门口上学。很多老师考上了教师资格证到这边教书，但是干了两年就考公务员离职了。为了防止优秀教师资源的流失，政府也采取了一些措施进行补助，比如在边远山区和革命根据地招录老师时，适当降低录用标准，给予较高的经费补贴和工资待遇等。”

杨慧芝表示，农村还存在医疗资源不足的问题。很多好的医生都去大医院，农村的医生在一些疑难病症上的经验不足。在新型农村合作医疗方面，新圩镇基本实现了全覆盖。在当地就医，医药费的报销比例很高。对于一些大病，如癌症，虽然报销比例较高，但是他们在负担方面仍然有困难，比如在外地就医时要承担交通费和住宿费等。

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